敬民簡政 服務為本

文/魏旋君

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敬民簡政 服務為本

文/魏旋君

李克強總理在2016年政府工作報告中指出，以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。這充分彰顯了我國深化行政審批制度改革的堅強決心，也體現出濃濃的民本情懷。持之以恒推進簡政放權是各級政府適應新常態的必然要求。

堅持以民為先。敬民之心是簡政之道的思想與情感基礎。只有始終做到“心中有民”，簡政放權才能扎實推進。一是史之所鑒?？v觀中國歷史，凡盛世往往都“居敬行簡”。西漢文帝、景帝倡導“以農為本”，推行“輕徭薄賦”、“約法省禁”，出現了史家稱頌的“文景之治”。唐太宗強調以民為本，愛惜民力，休養生息，依法辦事，成為封建治世典范。二是黨之所期。以民為先，是由黨的性質和根本宗旨決定的。黨和政府的一切工作必須始終以人民群眾滿意不滿意、支持不支持、答應不答應作為根本出發點和落腳點。三是民之所望。古人說：“一切為民者，則民向往之?！比嗣袢罕妼徟赘惺茏钌?，對改什么、如何改，最有發言權。用效果說話、讓群眾評判，應成為簡政放權的新常態。

堅持以簡為要。敬民簡政必須把“簡”字作為主旋律，保持定力，精準發力。一是全面清權。依法清理并公開各級政府工作部門權力清單、責任清單。以清理規范行政權力事項為契機，對沒有法定依據的，及時予以取消；對雖有法定依據但不符合改革發展要求的，按程序提出修改法律法規的建議。二是精準放權。在科學研判的基礎上，對可下放給下級政府和部門的行政權力事項，及時下放并確?！盁o縫對接”；對直接面向基層、面廣量大、由基層管理更方便有效的經濟社會管理事項，實行屬地管理。三是科學管權。大力推進行政審批“一網通”，強化事中事后監管。優化權力運行流程，推行“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務”的運行模式，開辟審批服務“綠色通道”。

以敬民之心行簡政之道，持之以恒推進簡政放權，是各級政府適應新常態的必然要求。敬民之心是簡政之道的思想基礎，只有始終做到“心中有民”，簡政放權才能扎實推進；敬民簡政必須把“簡”字作為主旋律，精準發力，同時堅持以效為本，干到實處，見到實效。

堅持以效為本。以敬民之心，行簡政之道，必須做到干到實處、見到實效。一是抓深化，提高含金量。進一步深化行政審批制度改革，堅持問題導向，聚焦重點領域，切實解決下放不同步、不協調、不到位等問題；進一步深化權責清單管理，推動兩單融合，確保用好用活清單。二是抓深度，提高獲得感。堅持于法周延、于事簡便，注重實體性規范和保障性規范相結合相配套，不斷提高操作性。開展“回頭看”和專項督查，增強群眾的獲得感。三是抓深入，提高影響力。大力推行“互聯網+政務服務”，構建部門數據資源共享共用格局，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。大力推動“開門改革、群眾點菜”，壓縮尋租空間，實行陽光操作。大力推進供給側結構性改革，降低制度性交易成本，補齊公共服務短板，實施綜合執法，推廣隨機抽查，營造良好的創業創新環境。