鄧小平民族團結思想對多民族地區族際政治整合的價值

曹 　 凡

(貴州師范大學 歷史與政治學院，貴州 貴陽 550001)

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鄧小平民族團結思想對多民族地區族際政治整合的價值

曹 凡

(貴州師范大學 歷史與政治學院，貴州 貴陽 550001)

多民族地區族際政治整合是保證多民族地區的穩定與可持續發展的重要手段，而民族團結作為重要的民族關系和具體的意識形態化的政治整合，是衡量多民族地區族際政治整合良好的標準。鄧小平民族團結思想是經過實踐檢驗的科學的理論，有助于以共同利益、穩定與發展以及族際關系的正確處理促進多民族地區族際政治整合。

鄧小平；民族團結；多民族地區；族際政治整合

當今世界絕大多數地區都是多民族地區，民族問題仍然是一個非常重要的全球性的問題。在世界各地，由民族問題引發的不穩定因素日益增多，多民族地區為了維護穩定，保持政治秩序而選擇一種政治機制將各民族的不同利益重新協調，這個機制就是政治整合。在多民族地區，只有實現族際政治整合才能從根本上解決民族之間的矛盾，保證地區的穩定和各個民族的可持續發展。多民族地區族際政治整合的程度由多民族地區內各民族之間的民族關系所決定，而民族團結恰恰主要反映了一個多民族地區民族之間的和諧關系，是衡量一個多民族地區族際政治整合良好的標準。鄧小平民族團結思想經過了實踐的檢驗，在解決中國民族問題的具體實踐中取得了巨大的成效，對于促進多民族地區族際政治整合，保證多民族地區的穩定與發展都有著重要的價值。

1　鄧小平民族團結思想的主要內容

1.1消除隔閡是首要前提

關于如何才能實現民族團結這個問題，鄧小平早在主持中共中央西南局工作時期就指出：“我們中華人民共和國是一個多民族的國家，只有在消除民族隔閡的基礎上，經過各族人民的共同努力，才能真正形成中華民族美好的大家庭?！编囆∑讲粌H把消除隔閡作為民族工作的中心任務，更把消除民族隔閡、搞好民族團結作為衡量是否取得成績的標志。由此可見，鄧小平對消除民族隔閡的重視程度，同時也反映了消除民族隔閡對實現民族團結的重要作用，只有在消除民族隔閡的前提下才能實現各民族之間的團結。

鄧小平堅持治本的態度，尋找產生民族隔閡的根源，從源頭上消除民族隔閡問題。他在《關于西南少數民族問題》一文中說道：“只要一拋棄大民族主義，就可以換得少數民族拋棄狹隘的民族主義。我們不能首先要求少數民族取消狹隘民族主義，而是應當首先老老實實取消大民族主義。兩個主義一取消，團結就出現了?！币虼?，在鄧小平看來，只有社會主義新型民族關系取代大民族主義與狹隘民族主義，從根本上消除民族隔閡，才能真正實現民族大團結。

1.2四項基本原則是政治基礎

“只要在堅持四項基本原則的基礎上，加強全國各族人民的大團結，不斷發展和壯大革命的愛國統一戰線，任何困難都擋不住我們前進，任何阻力都將被我們打破?！痹卩囆∑娇磥?，四項基本原則是實現民族團結的政治基礎，是團結全國各族人民的重要紐帶。也只有在堅持四項基本原則的基礎上才能保證民族團結的社會主義方向，這反映的是鄧小平民族團結思想的本質問題。

要實現中華民族的團結必須將四項基本原則作為政治基礎，這一思想的核心在于堅持中國共產黨的領導。鄧小平指出：“安定團結十分重要，加強全國各族人民的團結首先要加強全黨的團結，特別是要加強黨的領導核心的團結?！睂嵺`證明，鄧小平加強中國共產黨內部團結，為民族團結樹立榜樣的思想是正確的。正是因為在中國共產黨的領導下，堅持四項基本原則，不斷鞏固黨內團結，才為真正實現民族團結提供了政治保障。

1.3共同富裕是基本手段

鄧小平結合我國改革開放的具體的民族工作實踐，指出：“如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區域間矛盾、階級矛盾都會發展，相應地中央和地方的矛盾也會發展，就可能出亂子?！币簿褪钦f，要防止民族矛盾，不僅要發展各民族地區的生產力，而且要防止兩極分化，實現共同富裕，這是實現民族團結的基本手段?！拔覀兊恼呤亲屢徊糠秩?、一部分地區先富起來，以帶動和幫助落后的地區，先進地區幫助落后地區是一個義務?！?/p>

由此可見，共同富裕是關系到實現民族團結的最根本的問題。經濟發展為實現民族團結提供物質保證，實現共同富裕是保證民族團結的根本途徑。同時，全國各族人民在實現共同富裕的道路上必然要經歷一個先富幫后富的過程，而在這個過程當中，各民族之間相互增進了解，加強聯系，民族團結更加鞏固。鄧小平從社會主義的本質出發，告誡我們只有我國各民族地區以及人民共同富裕與共同繁榮才能保證民族團結的實現。

2　對多民族地區族際政治整合的價值

2.1有助于以共同利益促進多民族地區族際整合

民族是一個利益共同體，總是為了實現和維護自身特定的利益要求而與其他民族進行互動。在多民族地區，無論是哪一個民族都在積極地尋求實現自己利益最大化的方式。由于各民族的利益可能是不同的，因而他們追求利益最大化的方式也就存在差異，進而這種以利益以及實現利益方式的差異為主要特征的利益分化就成為族際交往過程中差異性不斷擴大的主要原因。因此，對于多民族地區來說，族際間的矛盾沖突歸根到底是由于利益的爭奪。所以，正確處理民族間的利益關系、化解利益矛盾就成為多民族地區族際政治整合的關鍵。

關于如何在多民族地區既保證各民族的基本利益，又能有效協調各民族之間的利益關系，減少利益博弈，促進族際政治整合，鄧小平民族團結思想當中有很多有意義的觀點，歸結起來就是尋求并實現共同利益。從經濟利益方面來說，民族團結在改革開放新時期被鄧小平看作是經濟發展基礎上的民族團結，將生產力的解放與發展作為緊緊凝聚全國各族人民的重要紐帶，并將每一個民族都納入到社會主義現代化建設當中，各民族有了實現民族團結共同的經濟利益。在鄧小平民族團結思想當中，“共同富?！北豢醋魇歉髅褡骞餐慕洕繕?，是我國各個民族經濟利益得以實現的保障。從政治利益方面來說，鄧小平又把四項基本原則作為實現民族團結的政治保證。實現各民族共同的政治利益，在全國實行人民民主專政，使全國都能夠享有共同的政治權利，能夠使各個民族擁有實現政治權利的渠道。

鄧小平民族團結思想以及實踐表明，在多民族地區要實現族際政治整合必須尋求并實現民族的共同利益。雖然我們不得不承認不同的民族有著各種各樣自身的利益，但是只有在尋求和實現各民族共同利益的基礎上不斷調整利益關系，保證實現各民族的根本利益，才能在多民族地區有效地促進族際政治整合，避免由民族利益糾紛而導致的民族沖突，這是鄧小平民族團結思想的本質內涵。

2.2有助于以穩定與發展促進多民族地區族際政治整合

鄧小平不僅將民族團結視為社會穩定的需要，而且將民族團結作為社會主義現代化建設的本質要求，認為只有首先處理好民族關系，才能在穩定的環境下實現多民族地區的發展?！爸袊淖罡呃婢褪欠€定?！编囆∑椒浅Ｗ⒅孛褡鍒F結對國家社會穩定的重要意義。一個國家的穩定，特別是社會的穩定對國家的政治、經濟、文化等一切建設起著至關重要的作用。任何一個國家的崛起都必須依賴社會的穩定。中國既是多民族的國家，也是發展中國家，假如沒有民族的團結，民族矛盾就會經常出現，黨和國家的工作就會偏離經濟建設這個中心，社會就會陷入混亂，整個國家的一切事務都將無法正常運行。而政治整合作為多民族地區重要的維持機制，是實現多民族地區穩定與發展的具體的、具有較強目的性的一種手段。因此，為了整合而整合的多民族地區的族際整合是不存在的，整合本身并不是處理民族問題的根本目標，而是要通過族際政治整合來實現多民族地區的穩定以及各民族的可持續發展。

在多民族地區，民族分裂的隱患是始終存在的，而且存在于任何一個民族地區，即便民族分裂沒有外在地直接表現出來，多民族地區也不能放松預防民族分裂發生的警惕性。當今世界幾乎每一個多民族地區都存在這個問題，比如北美地區的魁北克、英國的蘇格蘭以及中國的新疆、西藏等都曾被民族分裂問題所困擾。多民族地區一旦發生民族分裂，就可能會引發戰爭，這將直接影響到多民族地區的穩定，破壞民族的發展。因此，在多民族地區民族間必須通過有效的政治整合，協調族際關系，使多民族地區內的各個民族能夠團結到統一的政治共同體當中，避免民族分裂的發生。從鄧小平民族團結思想的重要性可以看出，鄧小平民族團結思想所追求的最基本的目標就是避免多民族地區發生民族分裂以及所帶來的民族沖突與戰爭，維護多民族地區的穩定與發展的局面。

2.3有助于以族際關系的正確處理促進多民族地區族際政治整合

在一個多民族地區的族際政治交往中，往往會涉及到主體民族與非主體民族的關系，族際關系能否得到很好的處理關系到多民族地區政治整合的成效。在多民族地區，主體民族人口所占比例較大，有著明顯的人數優勢，而且一般主體民族資源更加豐富，有著更大的利益目標；而非主體民族由于人口較少，資源貧乏，往往發展較慢。因此，在多民族地區經常會出現主體民族與非主體民族在實現或維護本民族的利益過程中出現矛盾與沖突，并逐漸因為歷史、文化、宗教等因素形成較深的民族隔閡。這對于實現多民族地區的族際政治整合是非常不利的，直接影響到多民族地區的穩定，威脅民族團結，甚至導致民族分裂。因此，正確處理多民族地區主體民族與非主體民族之間的關系是族際政治整合的重要內容。

鄧小平民族團結思想有助于通過族際關系的正確處理來促進政治整合。鄧小平十分重視在處理民族關系中協調漢族與其他少數民族之間的關系。中國各民族在長期的歷史發展中形成了兩大主義，即大漢族主義與狹隘的民族主義，這兩大主義成為民族隔閡形成的根本原因，直接影響到民族團結的實現。大漢族主義與狹隘的民族主義的實質就是漢族與少數民族之間的矛盾，也就是主體民族與非主體民族之間的矛盾。漢族作為主體民族，無論是人力物力都要遠遠大于少數民族，而兩大主義之所以會產生正是由于封建王朝時期的民族壓迫所導致的，根源來自于大民族主義，只要首先取消大漢族主義，少數民族自然而然就會拋棄狹隘的民族主義，民族隔閡也就逐漸消失了，民族團結就實現了。在具體實踐中，鄧小平也將這一觀點與民族政策相結合，推動一系列維護少數民族利益的民族政策的制定，對少數民族的重視是重要的政策取向。只有在主體民族包容非主體民族，尊重非主體民族，使非主體民族的利益也能實現的情況下，族際關系才能形成良性的互動，這是實現多民族地區族際政治整合非常重要的基礎。

總之，從共同利益、穩定與發展以及族際關系的正確處理三個方面闡釋鄧小平民族團結思想對多民族地區族際政治整合的啟示，深刻體現了鄧小平民族團結思想的基本內容與精神。這不僅對我國實現族際政治整合有著重要的意義，而且對于世界其他多民族地區實現族際政治整合，促進多民族地區的穩定與發展有著重要的借鑒。

[1]鄧小平文選：第一卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2]鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994.

[3]鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1994.

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[7]朱碧波.族際政治整合研究緣起、論域與展望[J].河北北方學院學報,2011，(6).

責任編輯：盧宏業

10.3969/j.issn.1674-6341.2016.05.049

2016-06-27

曹凡(1991—)，男，山西長治人，碩士研究生。研究方向：馬克思主義中國化。

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1674-6341(2016)05-0119-02