生態農業觀光模式下淮南采煤沉陷區綜合治理研究

陳偉

生態農業觀光模式下淮南采煤沉陷區綜合治理研究

陳偉

（毛集實驗區夏集鎮農業技術推廣綜合服務站，安徽淮南232180）

本文從國內外采煤沉陷區的治理方式和淮南采煤沉陷區的現狀入手，分析了采煤沉陷區誘發的一系列生態環境問題、社會問題，介紹了生態農業觀光模式下的采煤沉陷區治理的原理和生態農業觀光模式以及綜合治理方法的可行性，并以綠馨園采煤沉陷區綜合治理生態農業觀光園規劃設計為例，介紹了采煤沉陷區生態農業觀光模式復墾規劃實施后的后期效益。以期對其他采煤沉陷區綜合治理起到了示范作用。

生態農業觀光模式；采煤沉陷區；綜合治理技術；研究

1　研究背景及目的和意義

根據相關數據整理分析，截至2013年底，淮南市采煤沉陷區面積已達220 km2，占全市面積的8.5%，涉及27個鄉鎮，31.1萬人。預計到2020年，淮南市采煤沉陷區面積將達369 km2［1］。素有“中國能源之都”之稱的淮南市，長達百年的煤炭開采，給這個城市乃至華東地區帶來了經濟高速發展和巨大的社會物質財富，但由于長期的開采和利用，產生了大面積的采煤沉陷區，其生產經營活動所產生的各類廢棄物嚴重污染了沉陷區周邊的環境，對地表、土質和有機物造成了破壞，導致農業生產環境逐步惡化，嚴重影響了全市經濟的發展、市民正常的生產生活以及生態建設［2］。因此，盡快對采煤沉陷區開展生態修復已經迫在眉睫。20世紀20年代初，德國、美國、英國、澳大利亞等國家就已經開展了對采煤沉陷區治理和利用，并逐漸形成土地復墾技術，包括農林、建筑以及自然復墾等，但實際仍是土壤環境修復的范疇［3］。到20世紀50年代后期，隨著有關礦區土地復墾方面法律法規的制定和實施，許多主要的礦石開采國進入了較為科學地對礦物資源進行開采和復墾時期［4］。1988年，我國頒布了《土地復墾規定》，隔年又頒布了《中華人民共和國環境保護法》，標志著我國采礦沉陷區的治理工作得到了重視和發展［5-6］?；茨鲜袕?0世紀90年代，對采煤沉陷區開始進行治理，采取的主要模式有：對塌陷深度較淺、無水害的沉穩區，采取土地平整復耕的農業生產模式；對塌陷深度較深、常年積水的沉穩區，采取以水產養殖為主，禽畜養殖為輔的水產養殖治理模式；對水位較高的區域采用挖深墊淺的基塘治理模式；對地下水位高、地表破壞較為復雜的區域，采用生態農業綜合養殖模式；這些模式是直接利用自然界的自凈能力，進行人工干預的生態濕地治理模式等，但都不是很理想。為了發展生態文明建設、推進新型城鎮化和促進社會可持續發展，就需要一種科學合理的方式來治理大面積采煤沉陷區。在采煤沉陷區治理復墾后的土地上因地制宜發展現代生態農業觀光，將漁業、農業生產與生態旅游業自然有機結合起來，成為了淮南采煤沉陷區綜合治理很好的發展方向。本文以淮南市綠馨園采煤沉陷區綜合治理生態農業觀光園總體規劃為例，結合相關的修復技術，完成沉陷區修復工作，使其滿足社會、經濟、生態建設以及可持續發展的需要。

2　淮南市采煤沉陷區現狀分析

2.1淮南市采煤沉陷區分布與特征

淮南市采煤沉陷區主要分布在鳳臺縣、大通區、謝家集區、八公山區、潘集區、毛集試驗區，受直接影響的有25個鄉鎮（街道）、4.6萬戶、13.4萬人?；茨鲜姓扇×烁鞣N措施，主動解決采煤沉陷區存在的問題，治理工作也取得了一定成效。但采用處理的方法簡單，缺乏系統的規劃和先進技術的指導，沒能從根本上解決環境的持續惡化的問題，環境、社會、生態問題依然嚴重，急需科學有效的處理方式［7］。

2.2淮南市采煤沉陷區對生態環境的影響

一般情況下煤礦地表沉陷對景觀以及社會的破壞只會局限于一定區域以內，但是采煤沉陷區對當地生態環境的影響范圍較大，和外部區域一般具有聯系性［8］。采煤沉陷對生態環境的影響主要表現為對地表景觀造成破壞、對當地生物生存環境造成影響、對當地地質水文情況造成影響，采煤沉陷也帶來諸多的社會性問題。

3　生態農業觀光模式下采煤沉陷區綜合治理的理論基礎

采煤沉陷區的綜合治理，是一種將生態修復與農業生產、特色旅游相結合的發展模式。既是一種健康、文明、高效的采煤沉陷區再開發過程，也是一種利用自然現狀、尊重自然、順應自然的改造過程。生態農業觀光模式下采煤沉陷區綜合治理不僅僅是讓沉陷區回歸自然原始狀態，而是要根據沉陷區現有的土地資源以及被破壞程度，參考修復地社會、經濟、文化方面的問題，進行修復。同時，在堅持因地制宜、生態性、經濟性、藝術性、參與性、文化性、指導性等原則的基礎上，將淮南采煤沉陷區建設成為一個集生態旅游觀光、現代化農業生產、生態漁業養殖、土壤恢復于一身的現代生態農業觀光園區，更好的帶動當地經濟發展，達到社會效益、生態效益相統一的目的。

4　沉陷區綜合治理的方法分析

4.1國內主要的采煤沉陷區綜合治理方法分析

我國關于煤礦廢棄地的研究起步較晚，直到20世紀80年代末才提出可持續發展和出臺相關法律法規，煤礦塌陷地的設計開始將景觀設計與生態環境恢復結合起來，并在規劃設計中將采煤沉陷區與當地的歷史文化相結合，充分發掘其內在的文化價值，達到將采煤沉陷區的經濟、社會、文化有機兼顧發展，實現可持續的發展目標。

4.2淮南市采煤沉陷區綜合治理方法分析

淮南市在采煤沉陷區主要采取分區治理模式，根據每個區域不同的特色現狀，進行有針對性的治理，分區推進［9］。

北部的礦井主要為興盛型礦井，依據宜林則林、宜水則水等原則，大力種植林木，開發水上養殖，建設水上公園，整合成為生態旅游區［10］。

東部為報廢型礦井，主要通過農業復墾、水產養殖或結合水上造景，以生態農業觀光旅游為主進行開發。

西部為衰竭型礦井，以沉陷區治理和濕地保護開發為兩大發展方向，采用生物技術、工程技術和環保措施，結合當地實際情況進行采煤沉陷區改造，構成淮南西部采煤沉陷區特色的生態旅游觀光農業模式［11］。

5　綠馨園采煤沉陷區綜合治理生態農業觀光園示范舉例

5.1現狀分析

淮南市綠馨園采煤沉陷區綜合治理園生態農業觀光園區位于淮南市毛集實驗區夏集鎮陳集村，距離毛集實驗區城區、102省道和合淮阜高速毛集出口均只有4～6 km，交通十分便捷，可入性強。園區內地勢平坦，水體豐富，植被保存完好，是開展生態農業生產、觀光、休閑、體驗的良好場所。規劃區域位于采礦沉陷區，未來幾年處于緩沉的趨勢，規劃內容主要以農林牧漁業為主，不宜建造永久性建筑［12］。

5.2前瞻分析

5.2.1優勢

毛集實驗區是國家級開發實驗區，政策優勢明顯，物產豐富，交通便捷，種養殖業發達，水資源充沛，旅游開發有巨大的資源優勢及發達的區位優勢、定位優勢和產品優勢［8］。

5.2.2劣勢

園區中生態系統破壞較為嚴重，地貌復雜，土壤肥力低；園區建設周期長，建園初期的市場輻射半徑有限，建設前期投入資金較大。

5.2.3機遇

生態旅游觀光等將成為游客最新的消費趨勢，消費群體不斷擴大，生態、農業旅游發展強勁；生態旅游觀光園區建設符合當地政府經濟轉型快速健康發展思路；園區周邊有八公山國家4A級旅游景區、焦崗湖國家4A級旅游景區、上窯國家4A級旅游景區、新四軍紀念林景區等，生態旅游氛圍業已形成。

5.2.4挑戰

來自其多項產品之一的旅游業，主要是同業競爭激烈，互爭游客資源。

5.3園區資源與評價

綠馨園氣候宜人，融藍天、碧野、林地、濕地、綠水于一體，具有“天然、秀麗、淳樸”等特色，既有以田野水體景觀為典型代表的大自然美景，又有豐富的淮河風情，體現現代生態農業觀光性和參與性的特色。

5.3.1園區旅游資源

（1）自然旅游資源。園區地勢平坦，麥綠的田野、搖曳的蘆葦、碧波的水面，盡情展示著淮河風情的地貌景觀。樹環湖，湖映樹，湖光倒影，美不勝收；春夏時節，湖邊芳草鮮花；秋冬季節，湖濱樹清枝秀，形成了園區內獨具特色的水體景觀。園內迷人、神秘的蘆葦蕩，品種各異、艷麗妖嬈的荷花淀；靜臥水面形態怪異的紫菱、芡實、水葫蘆和水浮蓮，展示著園區美不勝收的植物景觀。湖面中的天鵝、野鴨、大雁、鷺鷥、鸕鶿等，或在空中盤旋，或在草叢鳴叫，或在湖邊覓食，與人類和諧共處，體現了大自然的親切。地毯式的麥田，綠色養殖的家禽，農家肥培育的觀光果園等生態農業旅游資源的開發，真正體現市民向往大自然、介入大自然和回歸大自然新的追求。

（2）人文旅游資源。人文旅游資源具有相對明顯的地域特色以及歷史印記，體現出的是當地人民世世代代勞動生產的特色文化?；茨鲜芯G馨園采煤沉陷區及其周邊地區，有眾多的文物古跡，還有獨具特色的風土民情。

淮河岸邊的農家風情：“走千走萬，不如淮河兩岸”?；春恿饔蜃鰹橹腥A民族歷史悠久的文化發源地之一，孕育出美麗的淮河文化。銅匠、鐵匠、油坊、豆腐坊等手工作坊是典型淮河文化的縮影。

豐富多彩的民間文化：現今淮南鳳臺和毛集一帶，是古淮夷人生活繁衍之地，歷史文化積淀深厚。相傳西漢時的“一人得道，雞犬升天”，晉朝時期的以少勝多的淝水之戰等都出自此地，還有花鼓燈、推子戲等豐富的民間文化。

富有特色的地方產品：園區所在地土特產豐富，如八公山豆腐、夏集虎皮千張、陳集金絲馓子、桂集面筋泡、顧橋陳醋、曹集狗肉、焦崗湖鴨蛋、淮王魚等。

5.3.2園區資源評價

（1）定性評價。評價旅游資源的價值，主要是評定其使用價值。本次評價淮南市綠馨園采煤沉陷區綜合治理區的旅游資源時，主要從旅游資源本身來評價（即美學觀賞價值評價）。美學觀賞價值主要表現在自然美和人文美兩個方面。

自然美：通過湖光山色、郁蔥的植被、奇異的花草與其融合的日光、月影、霧露等充分體現了園區韻律美、新奇美和意蘊美。

人文美：園區以及周邊眾多的文物古跡，獨具特色的風土民情體現了沿淮人民的智慧和文明，是光輝燦爛歷史的見證物，蘊育著古老的人文美。

豐富的自然植被和美麗的山水正是該地區所特有的優勢。結合原汁原味的生態農業旅游活動，共同創造出具有“天然、清幽、秀麗、健康”的現代生態農業觀光園。

（2）定量評價。根據《中國森林公園風景資源質量等級評定》的定量評價標準，對園區的生態旅游資源進行綜合性評定。

評定公式：B=∑XiFi/∑FM=B+Z+T

式中：B-資源基本質量評價分值；X-資源類型評價分值；F-資源類型權數；Z-資源組合度評價分值；T-資源特色附加分評價值；M-資源質量評價值。

定量評價結果為：地貌資源（X1）=18；水文資源（X2）=20；生物資源（X3）=32；人文資源（X4）=10；天象資源（X5）=3.1；資源組合度（Z）=1.4；特色附加分（T）=2；B=∑XiFi/∑F=22.06；M=B+Z+T=25.46。

根據國家森林公園的風景資源質量評定，將質量等級劃分為三級，其中三級為20～29分?；茨鲜芯G馨園采煤沉陷區綜合治理園區的生態旅游資源質量等級評分為25.46分，質量評定等級為三級。因此，在開展風景旅游活動的同時，進行風景資源質量和生態環境質量的改造、改善，提高風景資源的科學價值、美學價值等，尤其是新開發的現代生態農業活動具有鮮明的特色，今后在開發利用時需要注意的。

5.4生態園開發建設條件評價

依據中華人民共和國《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T17775-1999）、《風景名勝區規劃規范》（GB/50298-1999）、《中國森林公園風景資源質量等級評定》（GB/T18005-1999）等對生態園區開發建設條件進行評價。國家規定各項目評分值累計得出環境質量評價分值，滿分為10分。

5.4.1區域環境質量評價結果

總分為8分。其中大氣質量2分，地面水質量1分，土壤質量1.5分，負離子含量2分，空氣細菌含量1.5分。

5.4.2旅游開發利用條件評價指標評分結果

總分為8.5分。其中生態園面積0.5分，旅游適游期1分，區位條件1.5分，外部交通（鐵路1分、公路1分、水路0.5分、航空1分）3.5分，內部交通1分，基礎設施條件1分。

5.5布局與結構

5.5.1范圍與規模

淮南市綠馨園采煤沉陷區綜合治理規劃總面積498.67 hm2。其中一期137.47 hm2，二期101.93 hm2，三期99.0 hm2，四期163.0 hm2。

5.5.2結構布局

依據因地制宜、特色性、適度超前性、市場化、保護性等原則，進行園區規劃設計與開發，建成融生態旅游與農業觀光為一體生態農業觀光園。園區規劃總體布局方案為“一帶、一核、二翼、十大功能區”。即：“一帶”為綠色長廊，形成生態屏障；“一核”是將第一期設計規劃作為后續建設發展布局的核心；“二翼”是“生態林業生產觀光片”和“生態農業生產觀光片”；“十大功能區”是觀光果園區、蘆葦蕩生態保護區、高效農業示范區、設施農業區、淡水養殖區、水上游樂（網箱養殖）區、垂釣休憩區、優質苗木培植區、鄉土畜禽養殖區、管理接待服務區。

5.6經濟、社會和生態效益分析

5.6.1經濟效益

生態園的經濟收入包括現代農林牧漁業生產收入和旅游業收入。項目投資估算6 826.65萬元，全部建成合計年收入2 979.11萬元，年利潤1 072.48萬元，年單位面積收益1 433.8元/667m2，靜態投資回收期6.36年。整個項目投資大、前期費用多、投資回收周期較長，因此項目實施可長短結合、統籌安排、分期投資建設。

5.6.2社會與生態效益

淮南市綠馨園采煤沉陷區綜合治理生態農業觀光園的開發建設，滿足市民返樸歸真、崇尚大自然的現代旅游需求，對推廣現代農林牧漁業技術、調整農村產業結構和當地經濟發展起到積極的作用，是采煤沉陷區綜合治理的很好的示范。同時也是休閑度假、旅游觀光、陶冶情操的理想場所，提供了充分的就業崗位，帶動了地區經濟發，美化了環境，凈化了空氣。

6　結語

生態農業觀光模式下的采煤沉陷區綜合治理的實現有賴于生態的治理和科學的規劃，重點在于如何合理地將農業復墾與旅游觀光相結合。在綜合治理中只有遵循因地制宜、生態性、經濟性、藝術性、參與性、文化性和指導性等原則，才能使得綜合治理發揮最大的經濟、生態、社會效益。采煤沉陷區的治理，應在場地硬性條件治理恢復后立即進行綠化種植，改善采礦沉陷區生態環境，以防止二次水土流失。通過復墾、魚塘養殖和生態旅游的結合，在減少污染，凈化空氣、水源的同時，采煤沉陷區的綜合治理可以帶來可觀的經濟社會效益。

我國的采煤沉陷區治理起步較遲，理論體系尚不完善，需要一個長期摸索改進的過程。

［1］王艷，施六林，鮑先巡，等.淮南采煤沉陷區景觀重構與生態旅游［J］.安徽農學通報，2012（18）：37-39.

［2］朱曉輝，段學成.資源型城市旅游開發研究——以安徽淮南為例［J］.山西農業大學學報（社會科學出版社），2009，8（2）：216-219.

［3］馮帆.論我國礦產資源法律制度的完善［D］.石家莊:石家莊經濟學院，2012.

［4］劉江宜，傅博，金冉冉.論我國礦山環境恢復治理保證金制度［J］.綠色科技，2012（3）：230-232.

［5］張國良.礦區環境與土地復墾［M］.徐州：中國礦業大學出版社，1997.

［6］淮南市人民政府.采煤沉陷區治理的“淮南樣本”［EB/OL］. http://www.hnbynews.com/content.aspid=30206.

［7］張宏剛.對淮南采煤沉陷區治理若干問題的探討［C］.中國南方漁業學術論壇第二十六次水產學術交流大會，2010，144-149.

［8］張薇.基于生態修復型農業觀光產業開發的采煤沉陷區治理模式探索［J］.城市建設理論研究（電子版）：2011（28）.

［9］姚冬梅.淮南市采煤沉陷區生態綜合治理機制分析［J］.山東煤炭科技，2010（1）：118-120.

［10］袁興程，胡友彪.淮南煤炭開采土地破壞及其綜合治理［J］.環境科學與管理，2008（2）：92-94.

［11］江崇國.探索淮南市采煤沉陷區的可持續綜合治理利用模式［J］.四川建筑，2010，35（5）:15-17.

［12］呂夢妮.創意產業園的建筑設計研究［D］.合肥：合肥工業大學，2010.

（責任編輯：楊婷婷）

Study on Com prehensive Treatm ent for the Coal-m ining Subsidence Areasunder the Eco-agriculture Sightseeing Mode in Huainan City

CHENWei
（XiajiTownship Comprehensive Service Station for Agricultural Technology Promotion ofMaojiExperimental Area，Huainan 232180，Anhui，China）

In this paper，based on treatmentways for coal-mining subsidence areas home and abroad and actualities of the coal-mining subsidence areas in Huainan City，a series of eco-environmental and social problems induced in coal-mining subsidence areaswere analyzed and an introduction wasmade to the principles of treatment for coal-mining subsidence areas under the eco-agriculture sightseeingmode，the eco-agriculture sightseeingmode and feasibility for comprehensive treatmentways.A case study wasmade on planning and design of the Eco-agriculture Sightseeing Park for Comprehensive Treatmentof Lxinyuan Coal-mining Subsidence Area and an introduction wasmade to the consequenteffects from the implementation of the land reclamation plan for coal-mining subsidence areas under the eco-agriculture sightseeingmode in the hope of providing an exemplay role for comprehensive treatment for other coalmining subsidence areas.

Eco-agriculture sightseeingmode；Coal-miningsubsidenceareas；Comprehensive treatment techniques；Study

S731.6

A

2095-0152（2016）05-0028-04

2016-07-12

2016-08-02

陳偉（1969-），男，林業工程師，從事林業技術推廣工作。E-mail:634830334@qq.com