如何做好外來施工隊伍安全管理工作探究

譚育新

摘 要：在我國電力企業不斷發展的背景下，一些企業的部分工作承包給外來施工隊伍，繼而產生了對外來施工隊伍的管理工作，外來施工隊伍的管理成為電力企業安全管理工作的內容之一。近年來，由于施工隊伍不安全事故的發生，電力企業對外來施工隊伍的安全管理工作非常重視，力求從管理工作中出現的問題本身出發，解決安全管理中存在的嚴重問題，確保外來施工隊伍工作的正常進行，使電力企業的日常生產正?；?。文章對近年來外來施工隊伍安全管理中存在的各項問題進行分析，探討實施外來施工隊伍安全管理的有效措施。

關鍵詞：電力企業 外來施工隊伍 安全管理 措施

做好外來施工隊伍的安全管理工作是電力企業正常運轉的重要保證。目前，在電力企業的一些高難度作業中，施工的人員大都來自外來施工隊伍，加強外來施工隊伍的安全管理工作，能將施工進度進行控制，減少不安全事故的發生，確保工程質量。結合當前外來施工隊伍安全管理的具體情況，做好安全管理工作，保障外來施工隊伍中每一個人員的人身安全尤為重要。

一、目前外來施工隊伍安全管理中存在的問題

外來施工隊伍承擔電力企業部分高難度作業，是電力企業發展中不可缺少的建設力量。對外來施工隊伍進行科學有效的管理，保證其安全施工，提高工程質量是安全管理中的重要工作。隨著我國電力企業的不斷發展，外來施工隊伍越來越多，其安全管理中存在的問題也日漸凸顯，成為外來施工隊伍管理的重點工作。盡管外來施工隊伍安全管理工作在不斷完善，但也存在以下幾個方面的具體問題。

1.外來施工隊伍承擔高難度作業。在電力企業的發展中，一些高難度的作業一般由外來施工隊伍承擔，包括變電站的建設，高架線的新建等。由于實際電力作業中的人員不足，不得不引進外來施工隊伍進行作業。具體的施工環節沒有專業人員的科學指導，專業技術人員配備不齊，外來施工人員有違反操作規定的施工行為，難以有效預防施工安全事故，使施工過程存在很大的安全隱患。

2.外來施工隊伍人員的整體安全意識不強。電力企業的工作環境非常特殊，對工作人員各方面素質的要求較高。因此，對外來施工隊伍人員的素質要求也要相對較高，才能勝任具體的工作。一般情況下，企業只要求外來施工隊伍人員具有良好的身體素質，勞動素質，對其文化素養、專業技術能力、安全責任意識的要求不高，具體參與電力施工作業人員的文化素質較低，專業能力不強，安全意識不足，在實際的工作中，不能嚴格按照規章制度操作，容易出現違規現象，也沒有足夠的自我保護意識，是不安全事故頻發的因素之一。

3.外來施工人員使用的設備安全防護性能較差。外來施工隊伍中的施工人員缺乏一定自我安全保護意識，也不注重自身使用的安全防護工具的質量，沒有對防護設備質量好壞識別的能力。一般情況下，與電力企業正式的員工相比，外來施工人員使用的安全工具的防護性能較差，難以有效避免施工作業中的不安全事故。另外，在防護工具使用的過程中，不能及時對老舊的工具進行更換，難免導致外來施工人員發生不安全事故。

4.缺少對外來施工單位資質的審查。近年來，由于電力企業的不斷發展，市場上的外來施工單位層出不窮，不同資質及水平的外來施工隊伍較多。電力企業往往在工程招標的過程中對外來施工單位資質的審查不夠嚴格，審查的形式大于內容，出現了資質造假等情況，甚至一些被招標的外來施工單位根本不具備建筑資格，違反了電力作業的相關要求，以及電力作業施工單位資格標準。給外來施工人員的安全施工埋下較大的隱患，使外來施工人員安全管理工作的難度增加。

5.缺乏完善的安全監督運行機制。電力企業在其自身的發展中，忽略了與其息息相關的外來施工隊伍中人員的安全管理工作，沒有建立完善的安全監督管理機制，對外來人員的安全管理不重視，沒能形成有效的管理體系，缺乏對外來施工人員安全管理的有效依據。另外，電力作業過程中，其安全負責人對外來人員的施工進程不能及時監督，對施工中存在的問題不能及時指導其修正，存在安全隱患，無法有效預防安全事故的發生。

二、做好外來施工隊伍安全管理工作的具體措施和方法

通過分析電力企業外來施工隊伍安全管理中存在的問題，結合實際情況，提出以下具體的安全管理措施，力求做好外來施工隊伍的安全管理工作。

1.企業領導要重視外來施工隊伍的安全管理工作，管理外來施工隊伍。要做好外來施工隊伍安全管理工作，就要得到電力企業領導的重視。在具體的項目工程中，對外來施工隊伍的選擇因素較多，一般情況下，企業領導為了降低成本，以價格因素選擇外來施工隊伍，忽視外來施工隊伍的資質及安全管理工作。造成不必要的安全事故。因此，做好外來施工隊伍安全管理工作，要對施工單位的資質進行嚴格的審查，重視安全管理工作，拒絕無證單位進入施工現場，保證安全生產。除此之外，要做好外來施工隊伍的管理工作，核實其工作的真實性，制定外來施工人員考核辦法，對其進行嚴格的安全管理，增強外來施工人員的安全責任意識等。

2.在外來施工建設中建立健全的安全監督機制。外來施工人員承擔高難度的電力作業，其沒有接受專業的技能培訓。因此，電力企業需要為外來施工隊伍配備專業的技術指導人員，監督指導施工過程，及時制止施工安全問題，并指導改正。根據施工現場的具體情況，制定科學合理的施工安全責任制度，將安全管理落實到人，落實到具體的部門，分級逐層進行安全管理。建立合理、有效的安全責任獎懲制度，提高安全管理相關負責人的施工安全意識，使其對工作安全保持高度重視，有足夠的工作積極性和工作熱情，提高施工隊伍的施工水平。

3.對外來施工隊伍施工的現場工作進行嚴格檢查。對施工的現場進行嚴格、規范的檢查，從外來源頭上杜絕不必要的安全隱患，保證施工人員安全。電力企業嚴格檢查的內容包括：施工現場指導書、安全責任相關機制、施工人員技術水平等，審查施工組織流程、施工人員的作業分工等，保證施工現場的各項規定符合施工要求，避免安全事故的發生。要規范整個檢查的流程，不遺漏任何檢查的死角，報這個施工進度和工程質量。另外，要對外來施工人員設備的安全防護性能進行檢查，及時更換性能較差，及老舊的防護工具，確保施工安全。

4.大力提升外來施工人員的技術水平。在實際的工作過程中，通過不同的方式提升外來施工人員的技術水平，是做好安全管理的有效方法之一，可以從根本上優化安全管理。電力企業在選擇外來施工隊伍時，要對其施工人員的身體素質、技術水平等進行考察，外來施工隊伍進入施工現場時，要采用不同的形式測試其技術水平，考察其文化素養，要保證外來施工人員的各項素質符合施工的要求。對已經聘用的施工人員要定期進行技術培訓，建立技術交流平臺，不斷提升其技術水平，保證施工質量。另外，要提高外來施工隊伍人員的安全意識，對其進行有組織的安全意識教育培訓，安全教育要時時講，提高其自我安全保護意識，為安全管理提供有效的保障。

三、結語

外來施工隊伍的電力企業正常生產活動中不可忽略的重要組成部分，其不僅承擔部分重要的電力生產作業，也是電力企業健康發展的重要因素。做好外來施工隊伍安全管理工作，就要在具體的管理實踐中，及時發現問題，并針對問題進行改革，落實每一項具體的改進措施和方法，才能強化外來施工隊伍安全管理工作，減少安全事故的發生。

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