對煤炭企業加強紀檢監察信訪工作的思考

鄭未宏

摘 要：隨著社會的發展和科技的進步，煤炭行業也在進行著產業轉型。煤炭行業的飛速發展也給反腐倡廉工作帶來了挑戰，為保證煤炭行業更加健康、持續、穩定的進步，煤炭行業要加強紀檢監察信訪工作，把握關鍵環節，提高領導的責任意識。雖然加強紀檢監察信訪工作起到了一定的績效，但是目前還是存在一些亟待解決的問題。本文通過分析了媒體企業在進行紀檢監察信訪工作時出現的問題，并針對這些問題提出了相關策略，希望能為煤炭企業的反腐倡廉提供有建設性的意見。

關鍵詞：煤炭企業 紀檢監察信訪工作 現狀 思考 對策

在新的時代背景下，煤炭行業在進行產業轉型時要考慮到新形勢、新任務，切實加強紀檢監察信訪工作，以科學發展觀為思想指導，堅定不移的推行反腐倡廉，才能使煤炭企業實現更快更好的發展。近幾年來，雖然，煤炭企業在加強黨風建設和加強紀檢監察信訪工作方面取得了一定的成績，但是還是存在一些普遍的問題，解決的這些問題并找到利于發展實踐的方法是當務之急。

一、煤炭企業進行紀檢監察信訪工作現狀

煤炭行業作為我國國民經濟發展的重要行業，其行業各企業內部的紀檢監察工作已經無處不在。紀檢監察工作是黨風廉政建設的實踐過程，不僅可以監督企業領導的行為和思想，還可以對企業的一些不良行為產生威懾的作用。就目前煤炭企業在紀檢監察工作上出現的問題來看，主要分為兩個方面。第一，企業的規章制度沒有明確提及到廉潔建設，或者沒有詳細的廉潔標準，更有的企業的管理體系中有明確的廉潔標準和日常紀檢監察工作，但是相關部門卻沒有嚴格的實施和執行，這樣的情況使得廉潔建設成了一紙空文，導致很多企業的領導為所欲為。第二，就企業的某些領導而言，沒有發揮好帶頭模范作用，私自挪用公款占為己有，更有甚者買通紀檢監察工作者隱瞞事情，這種不廉潔的行為勢必會影響到員工的態度和企業的風氣。隨著近幾年來國家對反腐倡廉工作的重視，要求企業紀檢監察工作必須改正渙散的弊病，推動企業領導作風的轉變。

二、如何做好紀檢監察信訪工作的相關對策

1.端正紀檢監察信訪工作態度。在企業內要想做好反腐倡廉工作，首先應當端正紀檢監察信訪的工作態度。眾所周知，紀檢監察信訪的工作是一件非常嚴肅的事情，但是因為工作量大且比較繁瑣，因此在實際工作中很容易出現錯誤。這就要求負責紀檢監察信訪的工作人員要更加謹慎細心，避免粗心大意，因為如果紀檢監察出現失誤會對一些領導和企業名譽造成不利的影響。同時，紀檢監察信訪的工作者必須貫徹企業的各種規章制度，落實好黨風廉政建設的工作，對企業內部所有的領導一視同仁，不得出現隱瞞包庇的行為。紀檢監察信訪的工作者在嚴格執行規章制度的同時，也要秉承“以人為本”的理念，從實際情況考慮，兼顧到企業效應，對一些坦白自己的錯誤用意在著力彌補的員工或領導要采取寬容處理的態度，這種合情合理的處置方法有利于收攬企業內部領導和員工的人心，使他們在今后的工作中將更加用心為企業效力。

2.完善紀檢監察信訪工作制度。國有國法，家有家規，煤炭企業在產業轉型的過程中要堅決避免貪污腐敗的現象發生，因此有必要完善紀檢監察信訪工作制度。紀檢監察信訪工作制度不僅要求執行紀檢監察的工作人員必須嚴格遵守章程，不能放過每個環節和部門，還要引入互相監督的機制，鼓勵煤炭企業員工對紀檢監察信訪工作者進行監督，當發現其有隱瞞事實、栽贓等不法行為時應敢于指出，同時企業應對不法行為做出嚴厲的懲罰措施。通過互相監督的制度對紀檢監察信訪工作者進行嚴格的監督，使得企業的每一名領導和員工每名都處于監督和受控的狀態，為貪污腐敗的行為減少了機會。完善紀檢監察信訪工作制度還要合理分解企業內部直接掌握人、財、物支配權的領導干部的權力。把決策、執行、監督三權適當分離出來，形成相互制衡的關系，促進領導班子成員相互間的監督和權力制約。同時還要科學合理地劃分和確定領導干部的權力，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

3.加強對煤炭企業領導的教育和監督。煤炭企業領導的工作作風對員工和企業的發展有著直接的影響，因此要充分發揮煤炭企業領導班子的帶頭模范作用，自覺接受黨風廉政教育，主動參加道德教育活動，樹立為企業和員工服務的精神，充分發揮工作和黨政帶頭作用。今后要加強防范教育，增強領導干部自覺接受監督意識、思想認識的深度決定接受監督的態度。當前，有少數領導干部自我監督意識不強，口頭上重視監督，行動上卻不了了之；有的認為上級監督是“不信任”，群眾監督是“找茬”，錯誤地把監督理解為和自己過不去，在思想上消極對待；有的在實際工作中不支持監督，總以為自己不錯，常常有意無意回避各方面的監督。為此，就必須要進一步加強對企業領導干部的思想教育，強化監督管理工作。監督意識包括兩個方面：一是作為監督主體，要擔負起監督的職責；二是作為被監督體，要自覺接受各方面的監督。因此，一方面被監督者要心悅誠服接受監督，要把組織、群眾和各方的監督作為是對自己的關心和愛護，而不能把監督看成是對自己的不信任和束縛。另一方面，監督者更要敢于監督、善于監督、勤于監督。監督者要不斷改造自己的世界觀，增強黨性鍛煉，只有這樣才能無私無畏，真正起到監督效果。

4.提高紀檢監察信訪工作創新能力。提高紀檢監察信訪工作創新能力，還要建立科學的制度體系，兩者相互促進，共同為信訪舉報工作提供新的助力器。第一，實行信訪案件集體會審制度。為加強同其他相關職能部門和單位的橫向聯系，可以創新性的退出推行信訪舉報案件集體會審制度，通過對特定信訪舉報案件進行定性、定量分析，分級集體審核，形成結論性處理意見，同時綜合運用經濟、法律、行政、思想政治工作等手段，依法依策引導信訪人停訴息訪，有力提升了信訪舉報案件辦理質量，控減了重復訪和越級訪。第二，實行倡信疏訪制度。為增強信訪舉報信息的實效性，不斷改善信訪舉報生態環境，可以通過推出倡信疏訪制度，通過優先辦理、限期辦結、查實有獎等措施，倡導舉報人署實名舉報；通過舉報助查、過程通報、結果公示等制度，加強與信訪舉報人之間的聯系；通過強化保密制度、回訪制度，增強群眾參與實名舉報的信心。提倡群眾來信舉報，合理疏導上門來訪，大幅減少群體訪、越級訪，端正信訪舉報導向，努力營造依法、健康、有序、文明的信訪生態環境。建立信訪案件集體會審制度和倡信疏訪制度，是以科學的目標定位、科學的理念方法、科學的系統管理將信訪舉報工作引入制度化、規范化、科學化發展軌道，能夠提高工作的效率和準確度，通過加強科學化建設，紀檢監察信訪舉報工作能力和水平得到明顯提升。

三、結語

目前，我們的黨和社會面臨著消極腐敗的危險，全社會、各行業都把反腐倡廉都為一切工作的重中之重，煤炭企業作為我國重要的產業同樣面臨著行業轉變的挑戰。今后，煤炭企業完善紀檢監察信訪工作制度轉變觀念、創新思路、改進方法，切實加強新形勢下的紀檢監察工作，以適應新形勢、新任務的需要。

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