機遇與挑戰并存：大眾化背景下的高校發展方向探析

曹尚麗

摘 ? ?要：在教育國際化背景下，我國高等教育受大眾化、普及化帶來的諸多影響，這就要求高校必須盡快明確其未來發展方向。文章從高等教育大眾化形成的動因及其對高校發展產生的影響入手，提出了大眾化背景下改進高校發展的措施。

關鍵詞：大眾化;高校;發展方向

中圖分類號：G640 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2016）03-0066-02

一、高等教育大眾化形成的動因

高等教育大眾化是美國學者馬丁特羅提出的高等教育發展歷程的第二個階段，包括質和量兩個方面的要求。一般來說是指高等教育毛入學率達到15%—50%。英美等高等教育發達國家率先進入了高等教育大眾化的階段。我國也于近年進入了這個階段。然而與英美等國不同的是：英美國家是因為其高等教育質量的發展，順其自然地進入了大眾化階段，但是我國卻是在政策推進和經濟發展需要的條件下邁進高等教育大眾化階段的。

（一）政策推進的結果

隨著經濟全球化進程的步伐不斷加快，我國高等教育也必須緊隨社會變遷不斷變革，受到西方高等教育大眾化、普及化的影響，我國政府也在積極探索、尋求一條適合我國國情的高等教育特色的發展之路，改革開放以來，我國的高等教育逐漸由精英化向大眾化過渡。面對日益激烈的國際競爭，我國政府把教育興國作為根本方針，強調要把教育放在優先發展的位置上，加大對教育經費的投入力度，把高校的人才培養目標與社會發展相結合，通過人才培養推進我國的各項發展。但是隨著社會的不斷進步、不斷發展，傳統的精英教育模式已經滿足不了當前的社會發展，人才緊缺現象十分嚴重，為此，政府又推行了高校擴招政策，一方面減輕了政府辦學的經費負擔，另一方面又為社會培養了大批人才。1999年，為解決經濟發展和就業問題，教育部出臺了《面向21世紀教育振興行動計劃》。該計劃提出到2010年高等教育毛入學率要達到15%。此后，開始了長達十幾年的高等教育擴招。我們并不否認教育擴招對于我國經濟發展所做出貢獻，我們也承認在高等教育擴招政策的影響下，我們培養了一大批優秀的學者和專家，促進了我國高等教育大眾化的形成。然而，我們更應該清楚地看到，在這一由政策推進高等教育大眾化的過程當中，產生的問題及其帶來的不良影響是我們不可預估的。從以上的分析我們可以看出，我國高等教育大眾化的進程并不是教育自身發展的結果，而是在政府政策的不斷推動下，為了解決社會問題而產生的這一潮流。因此，這既不能看作是我國高等教育發展的象征，也不能磨滅我國高等教育在發展過程當中所產生的種種問題，尤其是教育質量下滑、大學畢業生難就業問題。我國高等教育的發展，還應該做好思想、管理方式等方面的轉變。

（二）經濟發展的需要

高等教育擴招政策的出臺是源于經濟學家湯敏于1998年向國務院提交的《關于啟動中國經濟有效途徑——擴大招生量一倍》。其中，湯敏大致羅列了五點高等教育擴招的理由。但是，我們從中可以看出，當時他的主要想法其實是想解決經濟發展的問題。他認為經濟發展靠的是內需的進一步拉動，要拉動內需就必須打開國人的錢包。于是他把矛頭指向了教育，尤其是高等教育。其實從湯敏的建議書中我們可以看出，當時的高等教育確實存在擴招的必要性，但是不應該像他所敘述的那樣高等教育的擴招規模那么大。 一個教育政策的實施，本應該由教育專家聯合其他領域的專家學者一起制定，但是我們看到，高等教育擴招的政策卻是來自于經濟學家的建議，也就是說，高等教育擴招的立足點并不是教育的發展，而是為了經濟的發展。這無疑會給高等教育的發展帶來一些問題。

建國以后，我國的經濟體制發生了重大變革，由傳統的計劃經濟向市場經濟轉化，這種轉變對我國高等教育的發展提出了新的挑戰。隨著社會對人才的需求量越來越大，對人才的素質要求也越來越高，當前的人才培養模式已經遠遠滿足不了經濟發展的需要，為此，政府決定依靠社會力量發展高等教育，許多民辦高校也隨之興起。這在一定程度上緩解了我國當時人才緊缺的壓力，但是并沒有從根本上解決問題。為從根本上解決人才緊缺的問題，政府推行了高校擴招的政策，積極改革高等教育，使人才培養與社會發展相適應，推進社會經濟的不斷發展，培養出了大批適應社會發展的高素質人才。

二、高等教育大眾化對高校發展的影響

作為高等教育大眾化實施和推進的重要場所，高校的發展無疑與高等教育大眾化緊密相關。在高等教育大眾化發展成為一種社會潮流的今天，它對高校產生的影響是雙方面的。其中既有積極有利的一面，也有消極阻礙的一面。

（一）積極影響：推動高校發展

高等教育大眾化是社會發展的必然要求，具有積極意義。首先高等教育大眾化擴大了受教育的人數，提高了公民的受教育程度，使公民學會生活，有利于社會的穩定。其次，高等教育大眾化促進了高校培養目標的多元化，人們不再以單一的標準去衡量人才，既促進了科學研究，又培養了職業技術人才，大力推動了科學的發展和社會的進步。最后，高等教育大眾化推動了高等學校的課程改革，使課程形式更加靈活、內容更加豐富，使高等教育朝著綜合化、大眾化的方向不斷前行。高等教育大眾化促進和推動了高校的發展，出現了高等教育積極進取、蓬勃發展的可喜局面。

（二）消極影響：掩蓋問題與矛盾

高等教育大眾化雖然對我國高校的發展產生了積極的影響，推動了高等教育的國際化、現代化，但是不可否認，大眾化在許多方面也帶來了消極的影響。首先，我國高等教育大眾化在一定程度上片面追求入學率，只注重量的提高，而忽略了質的發展，導致我國高校畢業生出現了就業難的問題，其實就業難最根本的問題不是畢業生人數的增加，而是高校培養的學生質量上出現了偏差，導致了用人單位招人不易與高校畢業生就業困難之間的矛盾。其次，高等教育大眾化促進了教育全球化的發展，許多畢業生會選擇出國讀書，甚至畢業后留在國外工作，這在某種程度上造成我國人才流失。因此，我國高等教育不僅僅要做到在量上的提高，更重要的是要提高辦學質量，培養優秀人才，留住優秀人才。最后，由于社會的不斷發展，市場上所需要的人才類型多樣化，使高校的培養目標出現多元化，導致了評價標準出現差異。為此，高校還需要從根本上著手，明確自己的辦學目標，確立靈活的評價機制以適應當前高等教育的發展。

三、大眾化背景下改革高校發展的措施

高等教育大眾化的社會潮流就好像一把雙刃劍，對于高校的發展來說既是機遇又是挑戰。因此高校必須趨利避害，促進自身實力的增長，從而促進我國高等教育的繁榮發展。

（一）打破“官本位”風氣

高校中依然存在頑固的、僵硬的管理體制，“官本位”風氣十分濃重，這種現象嚴重地限制了高校的自由發展，高等教育的本質不僅是要培養社會所需要的人才，還要教會學生學會學習、學會生活。學術權力與行政權力明顯的界限會阻礙教育工作的順利進行，學校不僅需要專門的行政人員管理日常事務，也需要教授、學者、學生參與到學校事務中來，積極聽取他們的意見，樹立主人翁意識，使高校中的每一個人都參與到學校的管理中來，共同為高校的發展做出努力。而“官本位”現象已經嚴重地阻礙了這一做法的實施，因此，面對高等教育大眾化帶來的諸多影響，各高校必須立足于教育的本質，去除官本位風氣，使教育朝著自由探索的方向發展，尊重教育的客觀規律。

（二）加強國際化建設

隨著經濟全球化的發展，當今的教育已不再單單是國家本土的教育，從各國的經濟發展和教育發展的關系中我們可以看出，經濟強國也一定都是教育強國，特別是高等教育強國，所以，作為培養人才的高校也要加強國際化建設。高校加強國際化建設，既要體現在教師的國際化，也要體現在學生群體的國際化，還要體現在教學語言的國際化。努力為教師和學生創造條件、爭取機會，加強與世界名校之間的交流與合作，擴大教師和學生的國際視野。另外，在教學語言方面，高校要盡量引入英文原版教材，使教師和學生既可以直接了解國外研究狀況，又能夠提高英語水平，為國際交流等活動做充分準備。

（三）加強高校與企業間的合作

雖然，目前我國高校存在“一本”、“二本”等等級的劃分，但是這種分層從某種層面上來說是沒有實際意義的，這只是國家對高校投入多少的一個標志，或者是社會對高校的一個外在評價。而各高校所教授的知識或培養人才的方法并沒有本質的差別，都是重視理論的研究，忽略實踐。但是，社會對研究人才的需求卻遠遠少于高校培養研究人才的數量，人才培養要與社會發展相適應，高校更應該做的是培養社會所需要的人才，所以，高校必須加強與企業間的合作，提高學生的職業水平、職業素養，讓學生做到學以致用，能夠理論聯系實際，而非空談理論、紙上談兵。例如，高?？梢栽谄髽I建立自己的“大學生實習基地”，提高學生的實踐應用能力。

（四）加強對高校的監督評價

高校的教育質量直接關系到人才培養的質量，要切實提高教育質量，就必須要加強對高校的監督評價。這種監督評價要貫穿于學生求學及工作的整個過程，學?？梢愿鶕W生的發展隨時反思、改進自己教育方案，提高教育質量。首先，在這一過程中，我們要堅持及時反饋的原則，這是提高高等教育質量的前提基礎;其次，要采用多元主體的評價機制，避免任一主體的主觀性對評價結果產生影響;最后，建立完善的監督評價機制，切實保障監督評價工作的有序進行。

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