日韓構建“亞洲北約”會成為現實嗎

張敬偉

經過約四年協商，日韓兩國基本達成了簽署《軍事情報保護協定》的共識，希望年內能夠簽署這項協定，以便兩國可以共享秘密軍事情報。此前韓國已經與美國、英國軍事情報互換協定。韓國與日本的這份協定，本來于2012年6月簽署，但是受到韓國國內反日情緒的影響，這項協定推遲了四年。

這是戰后韓國與日本簽署的首份軍事協定，因而影響極其深遠。雖然這份協定目前還僅僅限于交換來自朝鮮的有限軍事情報。但象征意義顯著，意味著日韓兩國政治軍事關系的深化，使美日韓政治軍事同盟正式形成，美國希望的“亞洲北約”成為現實。顯然，“亞洲北約”并不僅僅局限于獲取和交換來自朝鮮的情報，還涵蓋了中國和俄羅斯。這極具冷戰特色，并充滿地緣政治的現實風險。

美國在烏克蘭地緣政治危機中和中東敘利亞內戰中，已經和俄羅斯展開了事實上的新冷戰。奧巴馬時代的中美兩強也在亞太地區展開了激烈的博弈。

在中美俄大三角博弈中，日本堅決站在美國一邊。特別是在美國制華的亞太再平衡戰略中，日本是替美國站臺的反華急先鋒。

在奧巴馬實施亞太再平衡戰略的幾年時間里，韓國在中美之間維持著相對平衡的戰略姿態——安保依靠美國，并和中國維持密切的經貿聯系。由于安倍首相錯誤的歷史觀，韓國不僅中斷了日韓兩國軍事情報保護協定的談判，甚至和中國一度形成了聯合抗日的格局，樸槿惠總統也使中韓兩國進入蜜月期。但是由于朝核危機的挑戰，韓國最終還是倒向了美國。薩德入韓帶來的沖擊波，使中韓關系陷入低潮。

樸槿惠總統“閨蜜門”丑聞事件的東窗事發，讓樸槿惠總統在青瓦臺的日子岌岌可危。在此政治危機情勢下，韓國和日本就軍事情報保護達成基本共識，并決定年內簽署協定。這可視為樸槿惠總統孤注一擲的豪賭——徹底倒向美日兩國，和美日兩國構建“亞洲北約”。

雖然美國大選可能顛覆美國的全球化傳統，但是美日韓軍事同盟關系短期內不會改變。候任的特朗普總統已經向韓國總統樸槿惠保證，要繼續維持美韓穩固的同盟關系。即使美國東北亞的政治軍事戰略有變，譬如要求日本和韓國承擔更多的安保費用，日韓也不會吝嗇花更多的錢購買美國保護傘。即使美國保護傘離開東北亞，日韓軍事情報保護協定也起到了抱團取暖的作用。最起碼兩國能夠在應對朝鮮核危機方面做到綽綽有余。

日韓兩國簽署軍事情報保護協定，是韓國政治軍事外交戰略的轉向，值得中國警惕。

一是中國在南海島嶼主權爭議沒有緩解的情況下，又增加了日韓結盟的地緣政治威脅。而且還面臨著特朗普時代不明朗的亞太地緣政治風險。因而，日韓軍事上的接近增加了中國周邊的危險性和不確定性。日韓簽訂軍事情報保護協定，比薩德入韓的危險性更大。迫近的“一米線”內威脅，是擺在中國面前的現實難題。

二是應對之策應多管齊下。利用特朗普重視內政的契機，特別是TPP（跨太平洋伙伴關系協定）可能流產，力推由東盟提出、中國積極推動的RCEP（區域全面經濟伙伴關系），修復同東南亞國家的關系，化解中國的南海之憂。和美日韓啟動軍事情報交換談判?？瓷先ニ坪醪豢赡?，因為美國和日本對中國充滿敵意，不可能和中國進行有價值的軍事情報交換。但是韓國有意向和中國進行這方面的合作，中國啟動和韓國的軍事情報互換協商，可以增進中韓兩國的互信，緩解美日韓軍事同盟對中國的地緣政治壓力。

此外，重啟解決朝核問題的多邊談判，解決日韓的現實之憂；加快中日韓自貿區的談判，以經貿合作化解中日韓之間的信任赤字等，也不失為解決手段。如果日韓簽署《軍事情報保護協定》并且針對中國，中方也要在軍事情報方面做好有力應對，甚至強力反制。

（摘自中國網2016.11.15）