樸槿惠風波里，韓國檢察官有多牛

趙靈敏

韓國總統樸槿惠閨蜜崔順實干政斂財的丑聞，日前被記者曝光，在韓國政壇引發軒然大波。10月27日，韓國大檢察廳成立由首爾中央地方檢察廳檢察長李永烈為負責人的14人特別檢察組調查此事，可以說，樸槿惠的命運很大程度上掌握在這14個人的手中。

韓國實行檢察引導偵查制度

在韓國，檢察官是一個令人羨慕、有光環的職業。而要成為檢察官，確實不是一件容易的事。

任何人成為檢察官的必經之路是通過司法考試，而司法考試每年舉行一次，每次考試又分三次進行，通過率極低。韓國前總統、著名辯護律師盧武鉉，就花了整整10年時間才通過司法考試。即使通過司法考試，也不能立即執業，還必須進入最高法院辦的司法研修院完成兩年的司法研修學習，然后選擇做法官、檢察官或律師，而一般畢業成績名列前茅的學生會選擇執業威望較高的檢察官。而一旦就任，就意味著光輝的職業地位和前途。

韓國政治體制實行三權分立，由行政、立法和司法三部分組成。檢察廳屬于行政機關，隸屬司法部，是相對獨立的體系，檢察官的權力很大。在具體案件上，韓國實行的是檢察引導偵查制度：警察并不能獨立辦案，所有案件必須通過檢察官，由檢察官決定取哪些證據，如何取證，然后指揮警察工作，最后由檢察官出庭指控。

案子的整個過程都是以檢察官個人名義完成的，而不是以檢察院的名義。在宣判之前，檢察官還可以撤銷或改變控罪。檢察官對于自己負責的案子獨立偵查、獨立判斷并作出決定，也要自行承擔責任。上司只能對案件提出建議，但無權改變檢察官的決定。

為查辦涉及政府高官的貪腐案件，韓國各個地方檢察廳均內設專門的肅貪反腐機構特別搜查部，韓國的最高檢察機關大檢察廳也專門設置了“中央搜查部”。中央搜查部所偵辦的大案、要案不勝枚舉，其中最為人熟知的要數韓國前總統全斗煥與盧泰愚貪污案，以及前總統盧武鉉涉嫌于2002年總統選舉期間違反政治獻金法案件等等。

檢察官無法改變官商勾結痼疾

另一方面，正是因為檢察官在查辦案件上的特殊作用，其處境有時也非常兇險。例如，2013年9月，韓國檢察總長蔡東旭就曾遭總統府高級秘書與高級情報官員“陷害”有私生子，蔡東旭上任后，因推動調查國家情報院涉嫌干涉總統選舉，因而得罪了總統府。

此外，檢察官的遴選雖然嚴格，但同樣不能完全避免丑聞。2012年，當年30歲的檢察官全某威逼利誘女嫌犯發生性關系；與此同時，高級檢察官金光浚被曝光涉嫌收受傳銷巨騙趙熙八提供的巨額賄賂。這兩件事在韓國轟動一時，直接導致檢察總長韓相大辭職。

更讓人擔憂的是，由于檢方壟斷了公訴權、酌定不起訴裁量權、提請批捕權和結案權等，有權指揮警方偵查，可以對嫌犯的命運予取予奪，也讓人擔心檢察權過度擴張和膨脹的弊端。盧武鉉在對親屬貪腐不知情的情況下仍被檢察機關逼問，最終跳崖自殺，讓很多韓國人對檢察廳嘖有煩言。事實上，一個社會的清廉是系統工程，單靠某一部門的努力作用不大，韓國的官商勾結、政治獻金等問題是多年的痼疾，要肅清絕非一日之功。

具體到樸槿惠閨蜜門事件，其閨蜜崔順實干政斂財的丑聞，盡管情節眼花繚亂，但萬變不離其宗，還是過去多次發生的韓國總統親屬貪腐丑聞的又一個翻版。最大的區別是身份：以前“惹事”的是盧武鉉的妻子，金大中的兒子，李明博的哥哥，這次是樸槿惠的閨蜜。檢察官們能否將樸槿惠拉下總統寶座，時至今日不是看點，關鍵是他們能否真正撼動韓國官商勾結、家臣政治這些深層問題。

（摘自《新京報》2016.11.1）