從教研室評估視角談教研室建設存在的問題和對策

周廣林++袁芳++宋作忠

doi：10.3969/j.issn.10017836.2017.06.003

收稿日期：20161024

基金項目：黑龍江省教育科學“十三五”規劃2016年度重點課題“應用型高校教學質量監控體系及保障機制研究”（GJB1316092）；黑龍江省高等教育綜合改革試點專項項目“工程教育專業認證開展的前期準備研究”（JGZ201201245）

作者簡介：周廣林（1961—），男，黑龍江哈爾濱人，教授，工學博士，碩士生導師，高等教育研究與教學質量評估中心主任，從事高等教育教學評估與督導研究；袁芳（1978—），女，黑龍江鶴崗人，副研究員，碩士，高等教育研究與教學質量評估中心綜合辦主任，從事高等教育教學評估與督導研究；宋作忠（1964—），男，黑龍江綏化人，教授，理學碩士，教務處處長，從事教學管理研究。

摘要：教研室是學校的一級重要的基層教學組織單位，負責組織教師開展教學與教學研究活動，制定并落實人才培養方案，實施學科、專業、課程建設規劃，有的教研室還要負責制定并實施實驗室建設規劃。但現在學校的教研室作用發揮不理想。鑒于此，應制定教研室教學工作水平評估指標體系，并進行教研室教學水平評估?；诮萄惺以u估的視角，查找教研室在開展工作的過程中存在的若干問題，并且針對這些問題，提出進一步加強教研室建設的對策與建議。

關鍵詞：教研室評估；教研室建設；評估體系；教學質量

中圖分類號：G642.8文獻標志碼：A文章編號：10017836（2017）06000503

高等學校的教研室是按照學科、專業或者課程設置的從事教學組織與教學研究的一級重要的基層組織單位，是貫徹執行學校教學任務的基本組織細胞。其主要功能包括組織教師開展日常教學與教學研究活動，制定和落實培養方案，實施學科、專業、課程建設規劃，開展教學團隊及師資隊伍建設與培養，有的教研室還要負責制定并實施實驗室建設規劃等。為了使教研室在提高人才培養質量過程中發揮更大的作用，專家學者們進行了很多有益的探索與實踐[1—3]。為了規范教學管理，推動教學建設與改革，教學管理工作者對教研室教學工作水平評估開展了定性研究和定量研究，都取得了有益的成果[4—6]。為了加強教研室建設，規范教學管理，使教學工作更加有序高效運轉，使教研室能夠充分發揮在提高人才培養質量中應有的作用，結合黑龍江科技大學的實際，建立了教研室教學水平評估機制，構建了教研室教學水平評估指標體系，開展了教研室教學水平評估工作，從而為推動教學建設和教學改革穩步前進打下了良好的基礎。

1教研室教學水平評估指標體系的構建

任何評估都必須有一個較為科學合理的標準，而評估標準必須依據評估目標制定。教研室教學水平評估的目的就是加強對教研室的規范管理，同時，通過加強教研室建設來提高教育教學質量。制定的評估指標體系必須具備以下幾種功能：①規范和導向功能。教研室評估為教研室建設提供了一個可以遵守的“標準”，規定了教研室建設應該遵循的一系列“規定動作”，有什么樣的評價內容，教研室就會注重哪個方面的工作，有什么樣的評價標準，教研室就會向什么樣的方向努力；②鑒定和評價功能。通過評估，獲取教研室的信息，并進行判斷、選擇和處理，將處理結果與評估標準進行對比分析，以判斷教研室教學工作水平；③激勵和約束功能。通過評估，不但可以肯定成績、激勵先進，還可以發現工作中存在的問題和困難，剖析教研室教學水平與教研室標準之間的差距和不足，并做出相應的處理；④自省和教育功能。在迎接評估的過程中，每名教研室主任以及骨干教師，都要再一次全面系統地思考教研室的教育教學工作的基本規律，怎樣有效開展教研室的工作，發揮教研室的作用，要根據評估的標準，總結成績，查找問題，分析原因，商討對策，進行全面自??；⑤實踐與反饋功能。通過實踐和反饋，可以對評估標準不斷修改和完善，真正建立起一套符合學校實際情況的、科學的教研室教學水平評估指標體系。

學校的教研室教學工作水平評估指標體系包含4個一級指標、15個二級指標、23個主要觀測點，如下頁表所示。

2基于評估視角審視教研室工作中存在的問題

（1）教研室的職能和作用發揮不充分。教研室的職能教研室教學工作水平評估指標體系

一級指標二級指標主要觀測點A級評估標準基礎建設

（33分）師資隊伍

（16分）高級職稱比例與

教授上課（5分）教授、副教授占教師總數百分比符合相應要求，且教授每年均為本科生上課教師培養與提高

（6分）有培養計劃，執行效果好。每年有計劃派遣教師參加學術會議及培訓。青年教師實行導師制，實踐鍛煉效果好教研室主任 （5分）具有良好的師德、工作認真負責，能調動教師積極性，負責專業、課程建設作用發揮好制度建設

（10分）教研室工作制度

（3分）各院有教研室建設規劃及管理辦法，有教研室（專業）五年發展規劃和學期工作計劃和總結，且執行良好教學工作制度（3分）備課、作業批改、聽課、教材選用、教研室活動、青年教師培養等制度健全、規范，執行良好會議制度

（4分）有教研室會議制度，每學期教研活動≥15次，針對教學中的問題開展研究≥10次，有詳實的會議記錄教學檔案建設（4分）教學檔案齊全，符合學校規定要求教研室文化建設（3分）制度張貼上墻，文化氛圍濃厚，桌椅擺放整齊、窗明幾凈教學、科

研項目建設

（27分）教研項目與獲獎情況（7分）近二年主持省級教研項目1項或校級教學研究項目≥2項。近五年獲1項省級及以上教學成果獎或校級第一獲獎人項目2項。成果促進教學質量提高發揮作用好科學研究項目與獲獎情況（4分）平均每年承擔省級科學研究項目≥2項，近五年獲1項省部級及以上科研成果獎獎項?？蒲写龠M教學效果好質量工程項目（7分）近五年獲批國家級項目1項以上或省級項目2項以上或校級項目5項以上，輻射作用發揮得好各類教學比賽（5分）近五年在各類校級及以上教育教學比賽中獲得過二等及以上獎勵教材建設

（4分）教材選用（2分）教材選用論證充分，選用教育部推薦教材、獲獎教材、省部級獲獎教材、21世紀統編教材或行業統編教材教材建設（2分）有計劃、有針對性地開展教材建設，能結合專業特點和人才培養編寫特色教材教學管理

（20分）課堂管理

（7分）教學標準（3分）有關于備課、作業批改、輔導答疑、學生考勤等質量標準，執行得好教學檢查（2分）每學期開展教學檢查，記錄翔實，有總結分析考試管理（2分）能根據教學大綱命題，建立試題庫；有課程考試改革方案，有近二年的試卷及科學合理的成績分析報告教學運行

（7分）培養方案執行（5分）嚴格執行培養方案，實驗、實習時間有保證，效果好調串課及運行（2分）嚴格遵守上課紀律，每學期調串課人均≤0.5次，無無故遲到、提前下課等情況，無教學事故質量監控體系及執行 （6分）體系完善，執行嚴格。聽課有記錄，有研討，有評議教學效果

（20分）課堂教學效果（6分）教師教學效果優良率較高，三級監控反映好多媒體使用效果（6分）使用效果好，現代教學與傳統教學有機結合好畢業設計（論文）質量（8分）畢業設計（論文）質量好根據評估指標體系的評審標準，將評審等級分為優、良、合格、不合格4等，等級系數Ki分別為1.0、0.8、0.6、0.4—0，設Mj為觀測點的分值，依據公式M=∑KiMj計算評審指標總分。

和作用還沒有得到充分發揮，主要表現在以下幾個方面：①對專業人才培養方案的制定、專業建設規劃缺乏頂層設計；②教研室工作不重視計劃和總結，所以難以持續改進；③活動內容缺乏教學研討、集體備課、互相交流內容；④對教學質量監控不到位，流于形式。

（2）教研室管理缺乏規范性。教研室自己制定的教學管理制度系統性不強，有的制度形同虛設，對學校的規章制度執行不到位，對教學運行與管理中存在的突出問題缺乏深入的研究，重教研立項，重論文撰寫，輕實踐研究，真正能夠產生效果的研究成果少之又少。

（3）不重視教師隊伍和團隊建設。①有的教師的積極性沒有被充分調動出來，有的對教學工作不重視，更不求質量；②教學團隊作用發揮不明顯，教學、科研梯隊都沒有完全建立起來，單打獨斗多，教學梯隊人員不完整；③教授講授核心課比率偏低，講授少學時課和選修課偏多，還有的個別教授掛名，由低職稱教師頂替上課的現象；④有的教研室教師年齡結構、學歷結構、學緣結構配備不合理。

（4）本科教學工程建設項目的輻射作用不強。把本科教學工程項目當作評獎，本科教學工程項目立項后，不能把它當作項目建設新的起點開展建設，花在建設上的力量不足，實際效果不突出，重文字總結，輕建設過程，有的項目評上后就完事大吉。①有的卓越工程師培養項目“雙師型”教師沒有解決，實踐性教學環節沒有真正落到實處，特別是學生實習實踐難問題沒有很好地得到解決；②有的大學生實踐基地建設立項實效沒有顯現；③有的專業綜合改革試點項目頂層設計不明晰，改革效果不明顯；④有的重點專業沒有完全按照專業建設標準有針對性地進行建設；⑤有的視頻精品課、資源共享課課程建設質量低、效果差。

（5）教學質量監控與保障效果不好。教學質量監控與保障不到位，教學管理水平不高，具體體現在：①教學質量管理方式粗放，督導作用發揮不明顯。比如：聽課記錄不完整，問題指出的少，聽課打分偏高，與實際不符，導致課程講好講壞一個樣，并且重“督”輕“導”，更難以形成教學質量管理的閉環，致使督導作用發揮不明顯；②教學監控制度建設不完善，且對教學質量監控制度執行的力度不夠，更不能形成持續改進的條件。

（6）教風和學風建設不到位。①教師上課重“講”輕“管”，即使管理也是方法不得當，更不注重調動學生的學習積極性；②現代教學手段與傳統教學結合不好，有的過多依靠多媒體課件授課，一些教師特別是青年教師沒有多媒體授課就難以進行；③對教學內容缺乏研究和深入的理解，照本宣科，更難以做到精彩入神；④缺乏MOOC及SPOC、微課、翻轉課堂的現代教育技術的運用；⑤有的學生上課只帶一本教材（有的連教材都不帶），不帶筆記本，也不記筆記，有的學生連筆都不帶，就帶一部手機（即現在常說的“三不帶一帶”），有的課程能夠讓學生抬起頭都變成一件困難的事情，讓學生注意聽講并參與其中就更難以做到。

（7）教研室建設滯后，教學中心地位不突出。①教研室功能和作用的發揮不好，各級對教研室工作重視程度不夠，教研室活動時間經常被占用，活動時間不能得到保證，教學中心地位不突出；②教研室基礎條件建設重視不夠，缺乏開展教研活動的氛圍；③教研室主任變為上傳下達的傳話筒，教研室主任的作用不能夠充分調動和發揮。

3加強教研室建設的對策與建議

（1）進一步加強教研室建設，充分發揮教研室基層教學組織的職能和作用。一是加強教研室這一級組織的制度建設，建立和完善有關教學管理制度、工作規范、質量標準；二是加強教研室基礎條件建設，設立教研室建設專項經費，輔之以配套的經費使用辦法；三是充分發揮教研室在教學管理和教學質量監控中的職能和作用；四是開展好教研室活動，充實活動內容，調動廣大教師參加活動的積極性；五是加強教研室文化建設，讓教師愿意到教研室來，在教師活動時有一種歸屬感；六是設立教研室主任津貼，充分調動和發揮教研室主任的積極性和主動性。七是設立教研室活動日，保證活動時間，從制度上保障教研室活動時間不被政治學習及其他活動占用。八是改善教研室硬件環境，核算教研室人均辦公面積標準和辦公條件配置標準，保證每名教師能夠有一套辦公桌椅，讓教師來到教研室有條件開展學習工作、參加問題研討。

（2）進一步完善教學質量監控體系，加強教學管理和教學質量監控體系建設，不斷提高教學質量。進一步完善教研室教學質量監控體系，建立健全各級督導員體制，進一步強化“學評教”的作用，使其更具有科學性、實用性和可操作性，加強日常教學管理、檢查、監督和課堂教學質量監控手段和措施，尤其是要加強實驗、課程設計、實訓、實習、畢業設計等實踐教學環節的教學質量過程監控，使過程管理和目標管理并重。

（3）加強教師隊伍建設，不斷提升隊伍整體教學與科研的能力和水平。注重教學團隊和科研團隊建設，并在教學中發揮其作用。進一步加強師資隊伍建設，通過攻讀博士、晉升專業技術職務、掛職鍛煉、國內外進修、訪學、國內名校盯課等途徑，進一步改善師資隊伍整體結構，不斷提升教師的教學科研能力與水平；加強教學團隊、科研團隊的建設和培育，充分發揮教學團隊、科研團隊的帶動作用?？茖W合理地確定專業定編方法，科學核定專業教師的編制數。學校要建立專業的動態調整機制，對于人才培養質量不高，就業市場不好且招生困難的專業，學校應該果斷地進行停招或調整，給教研室辦好專業以更大的約束力。為了保證專業師資隊伍建設，并且兼顧專業辦學效益，每個專業的招生數都應該穩定在2—4個自然班為宜。

（4）加強本科教學工程建設，充分發揮其輻射作用。進一步加強重點專業建設，加強視頻公開課和精品視頻課等課程建設，加強實驗教學示范中心、卓越工程師項目等本科教學工程建設，積極申請立項，但重在努力建設，要充分發揮本科教學工程項目在提高教學質量中的輻射作用。

（5）進一步突出教學中心地位，加強教風建設，努力調動教師投身教學的積極性，不斷提高人才培養質量。進一步強化教風建設，突出教學中心地位，避免重科研輕教學等現象的發生，充分重視本科教學工作，進一步強化質量強校措施，使教授真正能夠為本科生講授基礎課、專業基礎課以及專業必修課，而不是掛名講課或者講一些不重要的選修課，將其作為教學考核時的“一票否決”項目。充分調動教師的積極性，建立激勵與約束機制并重的管理體制?？茖W地核定上課合班數，建議合班數不要超過3個自然班，制定措施，大力倡導小班上課，對大學外語、工程圖學等重要的課程在核定編制時按照1—2個自然班合班進行核定。同時，要充分認識到加強教風建設的復雜性和艱巨性，要讓教職員工凝聚共識，結合學校的實際制定出教風建設行之有效的方法。

（6）以國家審核評估為契機，對照審核評估開展教學工作。國家已經開展新的一輪審核評估，我們要深入學習國家審核評估的相關文件，堅持問題導向，堅持“以評促建，以評促管，以評促改，評建結合，重在建設”的20字方針，對照審核評估的要求，科學建立健全各項制度、規范、標準，使其成為體系，并重在加強制度、規范、標準的執行力，使其能夠持續改進，不斷地提高教學質量。

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（責任編輯：朱嵐）2017年6月第36卷第6期黑龍江教育學院學報Journal of Heilongjiang College of EducationJun.2017Vol.36 No.6

doi：10.3969/j.issn.10017836.2017.06.004

收稿日期：20170215

作者簡介：林美（1984—），女，福州閩清人，助教，碩士研究生，從事思想政治教育研究。