區域知識產權能力系統協同度評價研究

宋東林 楊新村

摘 要：在當前知識經濟的背景下，知識產權能力受到了各國各地區的紛紛重視。文中針對區域這一對象，基于系統協同理論，結合相關研究結果，構建了由創造能力系統、運用能力系統與保護服務系統3個子系統共同組成的區域知識產權能力系統。結合區域知識產權能力系統的概念，選出相應的序參量并量化，構建出了相應指標體系，在此基礎上選用有序度模型及系統協同度模型，利用江蘇省2006—2015年知識產權能力相關原始數據進行了實證分析。研究發現，3個子系統共同有機構成了區域知識產權能力系統；區域知識產權能力系統的協同發展需要各子系統同時實現有序發展；江蘇省的區域知識產權能力系統近十年來逐漸走向協同發展，但仍存在知識產權創造潛力發揮不充分、知識產權運用需求有下降趨勢、知識產權保護服務水平發展滯后的問題。

關鍵詞：知識產權能力；系統協同理論；協同度評價中圖分類號：F 061.5

文獻標識碼：A 文章編號：1672-7312（2018）06-0689-06

0 引 言

隨著知識經濟和經濟全球化深入發展，知識產權日益成為國家與地區發展的戰略性資源，是影響經濟發展的重要因素，知識產權能力的提升已成為增強我國自主創新能力、建設創新型國家的迫切需要。原國家知識產權局局長王景川就曾說過：“國家核心競爭能力日益體現為智力資源和智慧成果的培育、擁有、配置和調控能力，尤其體現為對知識產權的擁有和運用能力，為此，應高度重視培育和發展知識產權能力”。國務院近年發布了《國家知識產權戰略綱要》，江蘇省也相應發布了《江蘇省知識產權戰略綱要》，目的就是為了全面提升知識產權創造、運用、保護和管理能力。在當前“大眾創業、萬眾創新”的背景下，更是對地區的知識產權能力提出了更高的要求。

1 相關文獻評述

對知識產權能力展開研究的前提是明確知識產權能力的內涵與構成。李偉、陳青藍針對企業這一研究對象，從企業能力理論出發，認為企業知識產權能力是指企業依據內外部環境形成的創造、運用、保護和管理知識產權，并將知識產權資源與其他資源相整合的一種累積性知識[1]。趙喜倉，高秀紅結合高校的實際情況分析發現高校知識產權能力由創造能力、實施能力、保護能力及研發環境能力這4部分相互影響、相互匹配的能力構成[2]。

雒園園，田樹軍等等認為區域知識產權能力表現在區域主體開發、運營、保護知識產權實現價值增值的各項活動中，是區域知識產權競爭力的重要組成部分[3]?？梢娔壳皩χR產權能力的內涵與構成已形成一定共識。在評價知識產權時，學者們也大部分針對上述知識產權能力的各部分建立評價體系[4]、展開評價研究[5]。但隨著研究的深入，發現知識產權子能力間存在著較強的互相影響關系。Sunil Kanwar與Robert Evenson（2009）認為區域協同創新的要點在于剌激要素充分流動，知識充分擴散，并對區域創新系統實現系統性優化[6]。余長林等對發展中國家進行實證研究發現了在一定水平下的知識產權保護會促進技術創新能力提升，而過強的知識產權保護水平反而會抑制技術創新能力提升[7]。宋偉等人在此基礎上進一步研究發現區域知識產權創造能力與區域知識產權保護能力實際上是交互耦合的關系[8]。王發明等認為知識產權的供給速度、知識產權的消化速度應保持一定程度的相應，否則會導致知識產權系統處于惡性循環，阻礙其發展[9]。翁旋藝（2017）則對行業這一研究對象，從主體協同機制以及資源協同機制2方面分析了行業的專利的協同運用，并構建了行業專利協同運用的保障機制[10]。陳偉（2016）等人從知識產權的管理過程出發，認為區域知識產權管理系統應該由開發管理、運營管理及保護管理這3個子系統有機地構成[11]。范斐等（2015）則從時空維度出發，結合區域協同創新的結構特點，分析區域協同創新能力的各結構均衡程度以及相互間的匹配程度[12]。由此可見，知識產權能力的評價不能孤立地從各子能力著手，還應考慮子能力間的影響關系，從整體對各子能力之間的協同進行分析評價。而現有的研究，特別是區域知識產權能力研究往往缺乏這方面的考慮。針對這一問題，文中將在明確區域知識產權能力系統內涵的基礎上，以江蘇省為例，從系統協同的角度對區域知識產權能力進行評價研究，分析江蘇省在建設知識產權能力過程中存在的問題，以期為知識產權能力研究提供新視角，并為江蘇省知識產權能力的持續提升提供行之有效的建議。

2 區域知識產權能力系統分析

2.1 區域知識產權能力系統的涵義與構建系統論認為，系統普遍存在于萬物之間，可看作是由目標、元素與關系組成的一個集合，是一個有機的整體[13]。而復雜系統又由多個子系統組成，各子系統間相互作用、相互影響，只有各子系統協同發展才能較好實現系統目標。結合前人對知識產權能力的相關研究，文中認為區域知識產權能力系統包括：區域知識產權創造能力子系統、區域知識產權運用能力子系統、區域知識產權保護服務能力子系統。區域知識產權創造能力是指區域將其所具備的科技教育實力轉化為知識產權資源的能力，因此將區域知識產權創造能力系統進一步地劃分為：區域知識產權創造潛力系統、區域知識產權創造實力系統?？梢妳^域知識產權創造能力系統是源頭[14]，區域知識產權運用與區域知識產權保護服務是建立在區域知識產權創造的基礎之上的。區域知識產權運用能力是指區域將知識產權資源實施轉化，以滿足社會經濟對科技成果需求的能力，因此將區域知識產權運用能力系統進一步劃分為：區域知識產權運用現狀系統、區域知識產權運用需求系統?？梢妳^域知識產權運用能力系統是關鍵，只有將創造出來的知識產權資源進行運用才能促進社會進步、經濟發展，區域知識產權創造與區域知識產權保護服務才有存在的意義。區域知識產權保護服務則是指區域在知識產權創造及運用過程中對相關主體提供的支持?？梢妳^域知識產權保護服務系統則是區域知識產權創造與運用的保障 。3個子系統雖有著各自不同的目標，但都朝著一個共同目的努力：改善區域知識產權工作水平，提高區域知識產權能力。并且3個子系統間存在著相輔相成的聯系，使之共同構成一個自組織的復合系統——區域知識產權能力系統。

2.2 區域知識產權能力系統的協同協同論認為，一切系統在演繹中雖然貌似雜亂、無序，但系統內部各子系統間相互影響制約的復雜關系會使得表面的、暫時的無序最終走向根本上的有序，從而表現為系統內所有子系統產生某種協同效應[15]。就區域知識產權能力系統而言，區域知識產權能力系統的協同是指各子系統間通過互相影響制約的復雜關系使各子系統有序發展，區域內企業、高校、科研機構、服務機構以及執法機構等知識產權相關主體之間緊密協作，實現區域知識產權能力高效持續提升的良性循環，產生協同效應。因此，有必要對區域知識產權能力系統的協同程度進行分析，總結區域知識產權能力建設的問題所在，為系統的協同發展提供指導。

3 區域知識產權能力系統協同度模型構建

復合系統協同度模型在分析區域創新系統、教育經濟復合系統、能源、經濟與環境復合系統等各類復合系統的協同上均得到了廣泛的應用[16-18]，并較為科學有效地計算出了復合系統的協同程度。因此文中將選用復合系統協同度模型對區域知識產權能力系統協同發展程度進行評價研究，其協同程度用協同度表征，協同度越高表明系統的協同程度越高，反之亦然。指標選取在主要考慮數量因素的基礎上，兼顧質量因素，并選用能夠從根本上反映系統演化的序參量。在復合系統協同度模型構建時，為測量復合系統的協同度，必須先獲得復合系統的有序度。因此，文中首先建立復合系統有序度模型，在此基礎上進一步構建復合系統協同度模型。

3.3 系統序參量選取在總結前人關于知識產權能力評價研究成果的基礎上，文中結合區域特點，整理出了有關區域知識產權能力的主要指標；隨后根據系統性、科學性、可操作性、可獲取性原則，對指標進行篩選，選取出能夠從根本上反映區域知識產權能力系統演化的序參量。具體的系統指標體系見表1.

4 實證分析

4.1 數據來源根據表1所列序參量，分別從《江蘇省知識產權發展與保護狀況白皮書》、《江蘇省知識產權局年報》和《中國統計年鑒》中獲取了江蘇省2006—2015年的原始數據，見表2.

4.2 數據計算系統有序度的計算以區域知識產權創造能力系統為例。為消除不同指標量綱帶來的差異，對原始數據進行標準化處理。文中運用SPSS進行標準差法進行標準化處理后得到區域知識產權創造能力系統指標標準化數據，見表3.

在得到標準化數據之后，運用式（1），可進一步計算出區域知識產權創造能力系統有序度見表4.

在此基礎上，運用式（2）可計算出系統s1s1，s1s2，s1有序度，同理可得區域知識產權能力系統各子系統有序度，見表5.

利用上述各子系統有序度，結合式（3），計算出系統協同度數值，并運用Excel將用數值以折線圖形式表現如圖1所示。

4.3 結果分析

首先從整體對江蘇省區域知識產權能力系統協同度分析發現：在2009年之前，江蘇省區域知識產權能力系統的協同度并不高，在區間[0，0.2）反復，處于低協同范圍；而自2009年開始，江蘇省區域知識產權能力系統協同度一直處于上升趨勢，并且上升幅度較為穩定，在2015年達到高協同范圍，3個子系統有序發展，實現了較好的協同效應，特別是區域知識產權創造能力子系統s1與區域知識產權運用能力子系統s2有序度呈現了交錯上升的趨勢，同時也印證了區域知識產權能力系統s的子系統間的相互耦合關系。這與江蘇省于2009年發布的《江蘇省知識產權戰略綱要》密不可分，《戰略綱要》目的是為了全面提升江蘇省知識產權創造、運用、保護和管理能力，其實施也取得了良好的成效，與文中的研究結果相符?；诮K省區域知識產權能力系統協同度上升趨勢良好，系統處于良好的協同運行狀態，可以預見其仍有較大上升空間，應保持現有的大體政策不變。其次分別分析3個子系統發現。對于區域知識產權創造能力系統s1，其協同度自2007年來一直處于上升狀態，且其上升速率較為穩定，態勢良好，然而通過表5，分析其次級子系統區域知識產權創造實力系統s1s1，區域知識產權創造潛力系統s1s2的有序度可發現：s1s1的有序度近年來一直大于s1s2，意味著江蘇省在知識產權創造一環仍存在問題，創造潛力有待進一步釋放，即創造實力的提升是滯后于創造潛力。針對這一現象，應進一步鼓勵知識產權創造，以更好地發揮江蘇省的科技教育實力。對于區域知識產權運用能力系統s2，其協同度在2009年之前處于的波動狀態，一定程度上導致了區域知識產權能力系統的協同度波動，說明了系統的協同發展要求各子系統也都處于協同有序的狀態。在2009年至2013年，s2的協同度快速提升，之后保持在區間[0.8，1]內，使得系統處于高協同狀態，但可以發現，系統s2的協同度存在下降的風險，究其原因，是其次級子系統s2s2的發展遇到了瓶頸，這一點可以從系統s2s2近年來有序度的變化中觀察得出，反映出江蘇省區域知識產權運用需求增長疲軟，急需實施產業轉型，以增強高端產業水平、促進知識產權的運用。而區域知識產權保護服務系統s3，基本處于有序發展的狀態，雖然其有序度從2006年到2013年一直處于區間[0，0.5），發展一直較為緩慢，但近年來發展速度加快，特別是在2015年。近年來江蘇省知識產權保護服務系統的快速有序發展與江蘇省開始重視知識產權的保護服務有關，完善了專利執法相關的法律法規、加強行政執法、設立多家知識產權維權機構，這些措施從一定程度上補足了江蘇省在知識產權保護服務的短板，但相比而言仍有較大的提升空間，未來應繼續重視知識產權保護服務，確保江蘇省區域知識產權保護服務系統繼續實現快速有序發展。

5 結 語

文中從系統協同理論的角度出發，結合知識產權能力理論，針對區域這一研究對象，建立了區域知識產權能力系統的有序度模型及復合系統協同度模型，以江蘇省為例，將2006年作為基期，實證分析了其2007年至2015年的知識產權能力相關數據，得到以下結論。

1）區域知識產權能力系統由區域知識產權創造能力系統、區域知識產權運用能力系統、區域知識產權保護服務能力系統3個子系統有機構成，三者相輔相成，缺一不可，并且相互之間存在影響關系。其中區域知識產權創造能力系統可進一步劃分為：區域知識產權創造實力系統、區域知識產權創造潛力系統；區域知識產權運用能力系統可進一步劃分為：區域知識產權運用現狀系統、區域知識產權運用需求系統。

2）區域知識產權能力系統協同度反映了系統的協同程度，其協同發展需要各子系統都實現有序發展，任何子系統的無序發展都會導致系統處于不協同的狀態。區域知識產權能力系統實現較高的協同發展，需要各子系統具有較高的有序度，若某個子系統有序度較低則會較大程度地影響區域知識產權能力系統的協同度。

3）江蘇省自2009年以來區域知識產權能力系統逐步實現了協同發展，總體趨勢良好，相關政策取得較好效果，但仍存在較大改善空間：江蘇省區域知識產權創造實力的提升滯后于區域知識產權創造潛力，應進一步鼓勵科技創新，發揮好江蘇省的科技教育優勢；江蘇省知識產權運用的需求有下降趨勢，應加快產業升級步伐，鼓勵科技成果轉化；相對而言，江蘇省知識產權保護服務水平提升較慢，一定程度上影響了區域知識產權能力的協同，未來還應繼續加強知識產權保護服務水平，確保區域知識產權能力系統協同有序發展。