論優化黨內政治生態的實踐邏輯

張琴

[摘要]優化黨內政治生態重在實踐。實踐的品格與實踐的要求塑造實踐的邏輯。在新時代新征程中，我們黨堅持執政為民、清正廉潔、責任擔當的價值追求和實踐自覺，努力建設民心政治、廉潔政治和責任政治；并從黨員隊伍、黨規黨紀、黨內關系等三個方面確定優化黨內政治生態的目標；在路徑選擇上按照去污排毒——修復防護——強基固本的先后順序，以正腐反腐為關鍵，以黨內德法兼治為根本，以嚴肅黨內政治生活為基礎，建構了優化黨內政治生態的實踐邏輯。

[關鍵詞]黨內政治生態；實踐邏輯；黨的建設

[中圖分類號]D26 [文獻標識碼]A [文章編號]1000-3541（2018）05-0006-06

在不斷推進黨的建設偉大工程中，習近平強調指出：“加強黨的建設，做好各方面工作，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態?！盵1]黨內政治生態事關黨的肌體健康、精神狀態和執政本領，更關乎新時代“四個偉大”歷史使命的順利完成。因此，黨中央把優化黨內政治生態這一戰略命題，作為全面管黨治黨的根本要求提出來并付諸實踐，建構了優化黨內政治生態的實踐邏輯，充分顯示黨加強自身建設、勇于自我革命的堅定決心、偉大勇氣和高度自覺。

一、邏輯起點：優化黨內政治生態的價值追求

執政黨秉持什么樣的價值追求，就會有什么樣的實踐行動。在優化黨內政治生態的進程中，我們黨堅持民心是最大的政治，堅守清正廉潔的政治本色，堅定對人民負責的政治擔當，努力建設民心政治、廉潔政治和責任政治，充分體現了以人民為中心的一貫思想和執政為民的價值追求。

（一）民心政治，優化黨內政治生態的價值主旨

“民惟邦本，本固邦寧”。在長期的奮斗歷程中，我們黨一直把“民心所向”作為政策制定的首要方向和行動指南，習近平指出：“失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起?！盵2]（p.42）因此，民心政治必然成為優化黨內政治生態的價值主旨。

1.民心認同是優化黨內政治生態的價值目的

得民心者得天下，民心認同是政黨的執政基礎，民心認同度越高，執政根基就越牢固。作為執政黨，爭取民心認同意義重大。那么，政黨憑借什么擁有高度的民心認同呢？黨的歷史充分證明，黨內政治生態越優良，我們黨就越能贏得人民擁護和支持。延安時期，黨總結經驗與教訓，扼殺懈怠庸俗甚至病態污濁行為文化的滋生與蔓延，營造健康向上、清正優良的黨內政治生態，從而使我們黨贏得了黨心民心。改革開放以來，黨內政治生態遭到一定程度的破壞，人民群眾對黨的信心、信任和信賴也因此受到傷害，問題如果不能得到很好的解決，勢必影響到黨的執政地位。優化黨內政治生態，正是出于爭取民心認同的價值目的而做出的戰略選擇。

2.人民智慧是優化黨內政治生態的依靠力量

歷史證明，依靠人民群眾的支持，汲取人民群眾的智慧，是我們黨治國理政、干事創業的制勝法寶。優化黨內政治生態，必須緊緊依靠人民群眾，發揮人民群眾的聰明才智，因為“人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民”[2]（p.179）。在優化黨內政治生態的具體實踐中必須自覺拜人民為師，積極向人民群眾請教，共產黨人尤其是黨員干部應該以虛懷若谷的謙卑，海納百川的包容，在實際工作的各個環節主動傾聽人民群眾意見、建議和對策，最大限度地汲取人民群眾的智慧和力量，從而不斷解決各類突出問題，激發和保持黨的生機活力，營造黨內優良政治生態。

3.人民監督是優化黨內政治生態的重要渠道

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。優化黨內政治生態直接指向黨在執政過程中所暴露出來的政治、思想、組織、作風等方面存在的突出問題，這些問題人民群眾最有發言權。因為廣大黨員干部來自人民群眾，生活在人民群眾中，并掌握著人民賦予的巨大權力，科學規范行使權力可以為民謀利，反之就會謀私而害民。只有讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，才能確保權為民謀福社。習近平指出：“任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督。[3]（p.199）因此，將黨內監督和人民監督相結合，完善人民監督體系，是優化黨內政治生態，永葆黨的肌體健康的必然要求和重要渠道。

（二）廉潔政治，優化黨內政治生態的價值核心

現代社會，政黨只有具備廉潔品質，并充分全面地體現在其政治活動中，才能得到民心認同?！傲疂嵳问歉刹繌恼?、政府行政、執政黨執政過程中以體現干部清正、政府清廉、政治清明為根本標準的觀念、行為、制度有機統一的政治生態系統景觀”[4]（p.23）。廉潔政治是優化黨內政治生態的價值核心。

1.清正廉潔是中國共產黨的政治本色

清正廉潔源于馬克思主義執政黨的優良傳統，馬克思主義經典作家都對此做過闡述，強調無產階級政黨要保持清正廉潔，我們黨在革命、建設和改革各個歷史時期也一直奉行廉潔價值觀。清正廉潔是全黨堅守精神追求的內在價值需要，干干凈凈、全心全意為人民服務是共產黨人的精神追求，而一切不廉不潔的觀念和行為都是與此背道而馳的，必然遭到全黨的唾棄和反對。清正廉潔也是黨的先進性和純潔性的直接體現。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性。在現實生活中，衡量和判斷黨員、干部的先進性和純潔性，考察他們是否清正廉潔是關鍵因素。

2.廉潔政治是優良政治生態的核心構成

廉潔政治謀求的是最廣大人民群眾的利益，是優良政治生態之核：一是廉潔政治所秉持的政治立場是優良政治生態之根。廉潔政治秉持的是人民群眾的政治立場，絕不謀求任何私利，堅決反對損害人民利益的各種不廉行為。二是確保廉潔政治運行的制度和紀律是優良政治生態之本。優良政治生態，僅僅立場堅定是不夠的，還必須有完備的制度和紀律，并且不斷提高其執行力確保反腐、治腐、不腐的狀態。三是廉潔自律的作風是優良政治生態之要。優良政治生態首先體現在作風優良上，而廉潔自律是優良作風的首要和關鍵。廉潔自律是黨的優良傳統，是黨員、干部必備的首要素質。

3.建設廉潔政治是優化黨內政治生態的核心要求

營造優良的黨內政治生態，最不能缺少的是廉潔政治建設。廉潔的對立面是腐敗，對黨內政治生態傷害最大?！包h面臨的最大風險和挑戰是來自黨內的腐敗和不正之風" [5]（p.101）。腐敗嚴重損害人民利益，與黨的價值追求背道而馳，破壞黨同人民群眾的血肉聯系，因而最為人民群眾所痛恨。習近平指出：“人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么?！盵6]（p.61）所以，解決腐敗問題，建設廉潔政治，是優化黨內政治生態的核心要求。實踐中要堅持重遏制、強高壓、長震懾，完善制度，營造氛圍，促進廉政價值觀內化于心，外化于行，確保黨內清正廉潔、干凈自律成為常態。

（三）責任政治，優化黨內政治生態的價值基礎

黨的性質和宗旨決定黨的執政實踐全部源自對人民負責的價值追求和政治擔當，樹立責任意識，堅持權責統一，有所作為，敢于負責，努力建設責任政治，構成了優化黨內政治生態的價值基礎。

1.責任擔當是中國共產黨人的政治品格

責任擔當是黨的優良傳統和經驗總結。黨自成立至今，一直自覺地擔當起為民族謀復興、為人民謀幸福的偉大使命。責任擔當既是黨的先進性和純潔性的具體體現，也是黨先進性和純潔性的檢驗標準之一，習近平指出：“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面?！盵7]責任擔當還是中國共產黨承擔偉大使命的政治自覺和價值選擇。在新時代，全黨不忘初心，牢記使命，堅決擔當起對人民、對國家、對民族的全部責任，充分體現出黨勇于擔責的價值選擇和政治品格。

2.責任政治是優良政治生態的基礎構成

責任政治是優良政治生態的基礎，具體表現在：一是責任政治彰顯領導干部的責任擔當，干部心中有責、忠誠履責、勇于擔責，保持和突出共產黨員的先進性和純潔性，表現出政治生態狀況的優良；二是責任政治強調弘揚正氣，弘揚正氣本身就是一種責任擔當，全體黨員一身正氣，清正廉潔，敢于批評和抵制各種不正之風，必然促進政治生態彰顯優良特質；三是責任政治強調權責對等、追責問責的政治理念，要求權力行使者履行職責應與其所擁有的權力相匹配，意味著有權必須知責踐責，失職必須追責問責，這樣的理念落實到具體實踐中，必然使黨內政治生態呈現出良好態勢。

3.建設責任政治是優化黨內政治生態的基本要求

五年來的高壓反腐使“為政不廉”現象得到遏制，與此同時，以“為官不為，廉而不勤”為特征的懶政、怠政、庸政等問題則凸顯出來，成為黨內政治生態的一個污染源。這些問題作為“異化的政治形態——不作為政治，是對責任政治原則的直接背離”[8]（p.39）。這種不負責任的不作為政治本身也是一種腐敗，危害性不可低估。那些不作為的領導干部長期占據關鍵崗位卻不能為黨分憂為民辦事，長期占有國家寶貴資源卻不能發揮應有的積極作用，無所作為的“僵尸”作風呈現的是權力與責任的關聯斷裂狀態，時刻危害黨的肌體健康，導致黨內政治生態的惡化。因此，建設責任政治既是基本要求，也是迫切要求。

二、邏輯終點：優化黨內政治生態的目標設定

優化黨內政治生態的目標，就是通過優化黨內政治生態的實踐活動，使組成黨內政治生態的各要素達到預想的結果和要求的狀態。在黨內政治生態系統中，人的要素、制度要素，以及關系要素是最要緊的，目標設定必然緊扣黨內成員素質狀況、黨紀黨規的運行狀況和黨內關系的狀況這三個方面。

（一）黨員隊伍全面優質是基礎性目標

習近平把黨員比作“黨的肌體的細胞”，黨員這一細胞健康優質有生機，黨的肌體才健康優質有活力。因此，黨內成員的素質狀況應該是設定目標時首要考量的元素，在目標體系中處于基礎性地位。

1.關鍵少數德才兼備

各級領導于部是營造良好政治生態的“關鍵少數”，他們大多是身處特殊地位的黨員，肩負特殊職責，執掌重要的權力和資源，作為偉大事業的組織者、推動者和實踐者，他們的素質、能力和作風對于優化黨內政治生態至關重要。關鍵少數德才兼備，簡單而言，就是素質高，能力強，作風優，能夠做到為民務實清廉，忠誠干凈擔當。主要表現在理想信念堅定，堅守共產黨人的精神追求和政治本色，具有崇高的思想覺悟和道德情操。能夠克服本領恐慌，依法依規干事創業，具有較強的為民辦實事的能力和為民解決新問題的能力。作風上密切聯系群眾，堅持實事求是、求真務實，保持清正廉潔，堅持心中有黨有民有責有戒。

2.選人用人導向正確

習近平指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風?！盵9]（p.342）選用導向是黨內政治生態建設的風向標，選人用人導向正確是優良黨內政治生態的源頭活水。具體表現在：一是任人唯賢，賢即德才兼備，嚴格執行選人用人標準，特別強調政治標準，把“四個意識”和“四個自信”納為標準；二是事業為上。選用干部堅持事業為上，強化責任擔當，重視實踐經驗，精心履職，務求實效；三是把關公正。公道正派選人用人，堅持任人唯賢的干部路線，依法依規把好用人條件關和選拔程序關。四是糾偏從嚴。自覺防范和從嚴糾正選人用人上的不正之風和種種偏向，匡正選人用人風氣。

3.黨員隊伍先進優秀

作為黨的肌體的細胞，黨員的素質和言行狀況折射著黨內政治生態的狀況，只有黨員隊伍的整體先進和優秀，才能保證并反映出黨內政治生態的健康和優良。具體表現在：一是理想和信念堅定，每個共產黨員都能夠胸懷遠大理想，挺起共產黨人的精神脊梁；二是在一切工作和各項活動中能夠起模范帶頭作用，勇于開拓創新，積極完成黨的各項任務，努力為黨和人民建功立業；三是作風優良，奉行黨的根本宗旨，密切聯系群眾，努力踐行“三嚴三實”，在任何情況下都能夠顧全大局，始終廉潔自律；四是嚴守黨紀黨規，從嚴執紀執規，在任何情況下都能夠做到政令暢通，令行禁止，不搞特殊化，杜絕潛規則。

（二）黨規黨紀剛性運行是根本性目標

黨規黨紀剛性運行之所以是根本性目標，是由黨規黨紀在黨內政治生態系統中作用決定的?！包h內政治生態包括諸多要素，其中最重要的，一是制度，二是規矩，三是紀律”[10]。制度是根本保障，規矩是基本規范，紀律是剛性約束，三者相互聯系相互作用，約束全體黨員的言行，規范黨內權力的運作，從而固化黨內政治生態優良之“根本”。

1.完善的黨規黨紀體系

這是黨規黨紀剛性運行的基礎和前提。一是黨內法規制度體系的健全。注重頂層設計，通過一系列行之有效的廢改立工作，確保黨內法規內容科學、配套完備，并形成黨內法規制度完整體系。二是政治規矩嚴明。之所以突出守規矩，尤其是強調政治規矩，這是基于對黨內政治生態建設的歷史經驗總結，以及對黨內政治生態間題的清醒認識。優良的政治生態離不開嚴守規矩尤其是政治規矩，在繼承好規矩基礎上不斷完善新規矩，真正做到規矩嚴明，按規矩辦事。三是黨的紀律體系的完善。對紀律的認識更加充分，紀律意識更加牢固，在黨的建設全過程中，突出紀律建設，并進行科學整合，形成比較完善的紀律體系。

2.有力的黨規黨紀實施

這是黨規黨紀剛性運行的保障。制定黨規黨紀的目的在于，規范約束黨員、干部的言行，讓其知敬畏、存戒懼、守底線，達到這一目的必須靠強有力的實施，包括三個方面：一是黨規黨紀的嚴格遵守，指全體黨員無條件地嚴格遵守黨紀黨規，習慣在受監督和約束的環境中工作生活；二是黨規黨紀的強力執行，指堅持黨規黨紀面前人人平等，嚴格執規執紀，確保黨紀黨規的執行落到實處，表現出強大的執行力；三是黨規黨紀的準確適用，指黨的紀檢部門堅持有違必查，違紀必究的原則，按照黨規黨紀的相關規定，切實履行管黨治黨的監督責任，嚴格依規依紀行使職權和處理各類違規違紀案件。

3.杜絕黨規黨紀虛置

這是黨規黨紀剛性運行的重要表現。一是敬畏黨規黨紀的思想意識牢固樹立。思想是行動的先導，只有在思想上敬畏黨規黨紀，才能在具體工作中自覺遵守。二是黨規黨紀實施中的“虛化”問題根本解決。黨規黨紀形同虛設的各種狀況即為“虛化”。這一問題的根本解決，源于各級黨組織自覺擔負起責任，科學設置黨規黨紀的實施機制和監督機制，切實提升黨規黨紀應有的約束力。三是黨內潛規則全面破除。一些黨員、干部無視黨規黨紀，而是按“潛規則”做人行事，使政治生態惡化。這種狀況的改變，源于黨內潛規則賴以生存的不當利益鏈和社會政治文化土壤得以鏟除，黨內權力配置科學并在陽光下運行。

（三）全黨高度團結統一是核心性目標

黨內政治關系，是構成黨內政治生態系統的重要元素，黨內政治關系優良與否與黨內政治生態密切相關。全黨高度團結統一，反映了黨內政治關系處于一個優質的狀態，表征著黨內政治生態的優良，這是居于核心地位的目標。

1.全黨步調高度一致

“全黨統一意志、統一行動、步調一致前進”[11]（p.172）。這是全黨團結統一的根本標志。具體表現在：一是思想上一致。全黨堅定理想信念，牢記黨的宗旨，在習近平新時代中國特色社會主義思想統領下保持意志和思想上的一致性。二是政治上一致。旗幟鮮明講政治，堅定執行黨的政治路線，“在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”[6]（p.62）。三是行動上一致。思想上政治上的一致性最終要通過行動上的一致來體現和落實。全黨堅持不忘初心，牢記使命，做到積極響應黨中央號召，堅決執行黨中央的決定，杜絕黨中央禁止的一切行為，努力按照黨中央的決策部署，將各項工作落到實處。

2.黨內成員高度團結

團結就是力量，具體表現在：一是齊心協力，相互信任。始終堅持政治上同心、目標上同向，“堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義”[6]（p.63），真正做到黨員之間相互信任，上下級之間相互信任，領導干部和普通黨員之間相互信任。二是顧全大局，黨紀嚴明。黨員牢固樹立包括大局意識在內的四個意識，堅決維護黨中央權威，嚴守黨的政治、組織、工作、生活等各方面的紀律，堅持個人服從組織，部門服從全局，密切配合、協同工作。三是忠誠老實，杜絕山頭，全體黨員在任何情況下，都能夠做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、言行一致、表里如一，堅決杜絕任何團團伙、拉幫結派和陽奉陰違的兩面派行為。

3.黨內民主發展充分

黨內民主是黨的生命。具體表現在：一是全體黨員的民主素質高。全黨民主意識較強，民主習慣已經養成，并在黨內生活中表現出良好的民主作風。二是黨員的民主權利得到落實和保障。營造出良好的民主氛圍，與黨內民主密切相關的一系列制度得到健全和完善，黨員的各項民主權利得到保障，全體黨員能說、敢說真話和實話，真正實現黨員在黨內當家做主。三是“六有政治局面”得以形成?！傲小奔从屑杏钟忻裰?、有紀律又有自由、有統一意志又有個人心情舒暢的六個方面，全體黨員既能夠杜絕破壞團結統一的思想和言行，又能將這三對關系處理得宜，形成既生動活潑又團結統一的政治局面。

三、邏輯過程：優化黨內政治生態的路徑選擇

（一）堅決正風反腐，為黨內政治生態徹底去污排毒

堅持正風反腐，就是勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，簡言之，就是給黨的肌體去除污漬、割掉癰瘡、排出毒素的過程。

1.嚴厲整治不良作風

不良作風是指我們黨在思想、工作、領導、生活，以及學風等方面表現出的種種問題和不良傾向，集中表現為“四風”——這是人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的不良作風，他們侵蝕著黨的肌體，損害了黨群關系，是黨內政治生態系統的雜質和污物，所以，必須通過嚴厲整治，蕩滌干凈。在實踐中，我們黨堅持問題導向，聚焦“四風”，以落實“八項規定”為切入點，以開展群眾路線教育實踐活動為抓手，對群眾反映強烈的各種不良作風進行大整治，狠剎以“四風”為代表的各種歪風邪氣，黨內政治生態實現了一定程度的凈化。在取得明顯成效的基礎上毫不松懈，不斷推進作風建設制度化、改進作風科學化和整治工作務實化。

2.堅決克服黨紀松弛

黨紀松弛是指黨內一部分黨員、干部在遵章守紀中出現了問題，言行上違反黨紀黨規。這些問題與黨風問題常常是緊密聯系甚至是互為因果的，所以，同樣是黨內政治生態系統的雜質和污物，必須堅決排除和克服。在實踐中，黨中央堅持把嚴明紀律擺在更加突出的位置，通過建章立制，構筑和完善黨的紀律體系和紀檢監察體制；堅持執紀從嚴，始終堅持統一標準，杜絕選擇性執紀；堅持違紀必究，對違反黨紀的行為，無一例外地進行必要的整改和懲處。隨著紀律建設的加強，掃除和防范政治灰塵和政治污染物的能力有所增強，守紀律、講規矩的氛圍正在形成，黨紀的震懾力得到加強，黨內政治生態也因此向健康的方向明顯好轉。

3.零容忍懲治腐敗

腐敗是黨內政治生態的毒瘤和最強污染物：一是腐敗嚴重損害黨的肌體健康，腐敗分子和腐敗團伙就是黨組織的癌細胞；二是腐敗嚴重危害黨的形象，本應是人民公仆的黨員干部腐化變質，嚴重破壞黨的威信；三是腐敗嚴重損害人民利益，攫取了本屬于人民的財富，與黨的宗旨背道而馳。在實踐中，黨中央態度堅決零容忍，咬定青山不放松，硬起手腕拔“爛樹”，“打虎”“拍蠅”加“獵狐”，以懲治求突破，為凈化黨內政治生態付出卓有成效的努力。一是高壓反腐，強化不敢腐的震懾力；二是依法懲腐，強化不能腐的防范力；三是徹底治腐，強化不想腐的自律力，堅持除惡務盡，實現標本兼治，根除腐敗這一最強毒瘤。

（二）堅持黨內德法兼治，對黨內政治生態實施全面修復防護

黨內德法兼治就是堅持制度創新的前提下，構筑好法律防線、制度防線和思想防線，讓德法并舉，通過法律和法規給政治生態系統建好防火墻，通過制度完善給權力敷上防腐劑，通過思想文化建構給全體黨員干部注射營養針，完成一系列“治、預、防、建、養”修復防護工作。

1.黨的建設層面：堅持思想建黨和制度治黨緊密結合

堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，是優化黨內政治生態的迫切需要?！耙纬闪己玫恼紊鷳B，其一需要思想建設，其二需要制度建設”[12]（p.57）。思想建黨是修復黨內政治生態的基礎，通過思想建黨解決黨員干部在思想和價值觀，以及理想信念方面的種種問題，進行精神補鈣，提高黨員干部的政治覺悟和黨性修養，實質是給黨的肌體注射營養針，以增強政治免疫力，構筑起抵御不良行為的思想防線。制度治黨是優化黨內政治生態的保障。只有全方位扎緊制度之籠，用制度管權管事管人，不斷增強制度執行力，才能為權力敷上強有效的防腐劑，形成優良黨內政治生態的剛性約束。

2.社會治理層面：制度建構與文化育成有機相融

從社會治理的角度看，黨員也是社會成員和普通公民，一切完善社會治理的方略都可適用，但從黨內政治生態的角度，黨員是特殊的社會公民，對應的應該是社會治理創新方略中的最特殊部分。完善的制度體系不但可以調動起政治生態的利導因素，制約和監督黨內權力運行，而且可以規范黨員這個特殊公民群體的行為，充分發揮“他律”的剛性約束作用。社會治理同樣離不開文化因素，用蘊含著黨員理想信念、黨性修養和價值觀的一系列文化內容，通過輿論引導滲透、文化熏陶培育、情景感染浸濡等軟約束的方式，規范黨員行為、促進黨員自律。這樣，二者相依相融，共同發揮作用，從而促進優良政治生態的形成。

3.政黨治理層面：堅持依規治黨和以德治黨同向發力

國家治理強調依法治國與以德治國相統一，對應于政黨治理，就是依規治黨和以德治黨相結合。依規治黨究其實質是引入現代法治的價值原則，在政黨治理中堅持法治思維，通過黨內法治的加強為黨內政治生態系統構筑起牢固的防火墻，但是，“徒法也不足以自行”，任何規矩、紀律和黨內法規的遵守都離不開人的德性自覺，這就必然同時強調以德治黨。以德治黨堅持借助理想信念、思想道德，以及價值觀的教育和熏陶等柔性手段，不斷加強黨員、干部的黨性修養，形成高尚的道德情操，筑起黨員、干部“心”的長城，自覺將為民務實清廉、忠誠干凈擔當內化于心、外化于行，從而促成德規并進，同向發力，確保健康、和諧、優良的黨內政治生態的形成。

（三）嚴肅黨內政治生活，為黨內政治生態持續強基固本

“營造良好政治生態首先要嚴肅黨內政治生活”[13]（p.11）。因為“嚴肅黨內政治生活對優化政治生態具有先導性、基礎性”[14]（p.32）。嚴肅黨內政治生活，能夠強化和鞏固執政黨的思想之基、行為之基、組織之基、作風之基、制度之基。在實踐中，只有堅持黨內政治生活制度，加強黨內政治生活鍛煉，創新黨內政治生活內容和方式，才能充分發揮黨內政治生活在優化黨內政治生態中固本強基的重要作用。

1.堅持黨內政治生活制度，規范和純潔黨內政治關系

“黨內政治生活實質上是對黨內關系的規范”[15]（p.15）?！包h內政治關系是黨內政治生態的基礎構件”[16]（p.14）。通過堅持黨內政治生活制度，目的是使黨組織、領導干部、普通黨員之間確立起平等、民主、合作、健康的關系。一是堅持和健全民主集中制，習近平指出：“嚴肅黨內生活，最根本的是認真執行黨的民主集中制?！盵9]（p.350）堅持和完善與民主集中制密切相關的一系列制度，堅持充分民主和正確集中相結合。二是堅持和完善黨內法規制度體系，在完善黨內法規制度的基礎上，推進黨內政治生活的制度化規范化程序化。三是堅持和落實“三會一課”等具體制度，克服黨內政治生活自由化形式化傾向，純潔黨內交往，建立起積極健康的黨內政治關系。

2.加強黨內政治生活鍛煉，提升個體黨性自覺

“黨性鍛煉，是黨內政治生活的原初性功能”[15]（p.13）。因此，黨員干部參與黨內政治生活的過程，就是進行黨性鍛煉和思想改造的過程。具體包括：一是強化批評與自我批評環節，批評和自我批評是我們黨強身健體的銳利武器和政治擔當。二是強化關鍵少數的表率作用，關鍵少數以上率下，率先垂范，帶頭嚴格自律，從而奠定黨內政治生態風清氣正的基礎。三是強化全體黨員的思想自覺和行動自覺。嚴肅黨內政治生活，離不開廣大黨員積極有效的參與，所以要激發全體黨員的參與意識和主人翁責任感，不斷提升黨內政治生活質量，最終提升黨員自身素質和黨性修養。

3.創新黨內政治生活內容和方式，激發黨的生機和活力

正視黨內政治生活存在的問題，總結黨內政治生活成功經驗，在把握黨內政治生活規律的基礎上不斷開拓創新。一是內容創新，緊扣黨的建設的實際需要，緊扣黨內政治生活的“四性”目標要求，特別是主動適應新時代新趨勢新要求，使黨內政治生活的內容，體現規律性，富于創造性。二是方式創新，力求形式多樣化，運用媒體現代化，實現模式立體化，充分發揮黨內政治生活的教育、管理、監督和服務功能。三是機制創新，通過健全有效參與機制、健全規范約束機制、完善黨內監督機制和完善黨內關懷機制，促進黨內政治生活推陳出新，不斷提升黨內政治生活質量和效果，激發和永葆黨的生機和活力，從而催生積極健康的黨內政治生態。

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