四十年官渡鑄輝煌 新時代揚帆再起航

中共官渡區委書記

歷經40年，古鎮煥發新顏

1978年，黨的十一屆三中全會勝利召開，改革開放的春雷響徹神州大地，歷經40年，改革春風浸潤祖國山河。敢為人先、勇于拼搏的官渡兒女與全國、全省、全市人民一道，踏上了改革開放之路，鏗鏘激昂地一直走到今天，官渡發生了翻天覆地的巨大變化，譜寫了波瀾壯闊、濃墨重彩的壯麗篇章。

一是緊扣又好又快，經濟實力顯著增強。隨著改革開放第一波大潮，鄉鎮企業崛起和繁榮成為官渡最閃亮的一張名片；以“99世博會”為契機，奏響了“昆明新區發展在官渡”的旋律；2004年昆明市區劃調整及2012年空港經濟區成立，樹立聯動發展思路，整合資源、疊加政策、優勢互補，推動產業轉型升級，官渡崛起成為全省、全市經濟社會發展和改革開放的熱土、最具發展活力的縣區之一。區第十一次黨代會以來，全區上下抓住機遇、超前謀劃、勇挑重擔，2016年成為GDP率先突破千億元大關的縣區，總量位列全省各縣區第一；2017年，GDP、固定資產投資實現兩位數增長，繼續位列全市主城核心區第一，GDP達1140億元，是1978年的2069倍，社會消費品零售總額501.7億元，是1978年的1066倍，財政總收入完成142.5億元，是1978年的2179倍。2018年，在全省民營經濟綜合10強縣排名中位列第一；在中國百強區中位列52位，在西南片區排名第二，全省排名第一。

二是突出建管并重，城市面貌日新月異。改革開放以來，官渡的快速城市化進程拉開序幕，建成區逐步擴大，2017年達93.02平方公里，占全區總面積的82.7%。以實施“五網”建設為基礎，滇池會展中心、巫家壩和空港片區等重點開發高潮不斷；大力發展會展經濟，南博會、瀾湄博覽會、昆交會等亮點頻現。長水機場、火車站連接內外，路網縱橫交錯，軌道交通覆蓋率居全省第一，核心交通樞紐地位進一步提升。實施滇池水環境工程整治，建成王官、海東等超6000畝濕地，滇池水清岸綠、環湖濕地風景怡人，被省政府評為“云南省生態文明區”。全面推行“五個一”城市網格化綜合運行模式，積極探索“智慧官渡”建設，新型治理模式正在形成，城市功能和人居環境顯著提升。

三是著力改善民生，群眾幸福感持續增強。改革開放以來，官渡民生福祉不斷改善，居民生活水平大幅提高，在全省率先實現總體小康。區第十一次黨代會以來，全區堅持優先發展教育戰略，持續“增量擴優”，在成功引入北京八十中、西南大學等優質資源的同時，保障外來務工人員隨遷子女就學數量相當于全市其他3個主城區總和；大力發展醫療衛生、健康養老事業，全省首家區級國民體質監測中心落成運營，全省唯一縣區級三甲醫院正破土而出，社區居家養老服務中心總量、千名老人擁有床位數居全省第一。開展雪山鄉、倘甸鎮扶貧對口幫扶，累計投入資金1.18億元。2017年，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達40618元和18728元，同1978年相比，分別增長74倍和127倍。

40年來，官渡所取得的輝煌成就，得益于黨的領導，得益于改革開放。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，不斷完善發展思路，創新發展模式，在落后中奮起直追，在改革中破難而行，在發展中搶抓機遇，進一步加深了對加快官渡發展的規律性認識，積累了寶貴的經驗。

40年砥礪奮進，官渡區已發展成為昆明現代化高品質中心城區

——必須高舉旗幟，堅定不移推進改革開放。中國特色社會主義是馬克思主義中國化的最新成果，是我們黨最寶貴的精神財富，是各族人民團結奮斗的思想基礎。40年來，官渡堅定不移走中國特色社會主義道路，持續推動改革開放，從傳統農業區到城鄉兼容區再到城市中心區的三次轉型，崛起成為交通發達、功能完備、環境優美的現代化城區。實踐證明，中國特色社會主義道路是提升官渡綜合實力、建設現代化城區和創造人民美好生活的必由之路。

——必須堅持黨對一切工作的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。黨的領導是全體人民共同奮斗的中流砥柱，是確保改革開放方向正確的根本所在。40年來，歷屆區委在思想上政治上行動上始終和黨中央保持高度一致，把黨的建設牢牢抓在手上，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定執行黨的政治路線，特別是貫徹落實好習近平總書記對云南發展的重要指示精神，推動官渡經濟社會各項事業取得歷史性成就。這充分證明，必須堅持黨中央的集中統一領導，不斷加強黨的建設，才能更好地凝聚力量、攻堅克難，爭當建設區域性國際中心城市排頭兵。

——必須緊盯發展不放松、勇爭一流不停步。發展是解決所有問題的關鍵，改革開放是促進官渡經濟社會發展的強大動力。40年來，官渡高揚發展主旋律，牢牢扭住經濟建設這個中心，推動現代服務、商貿會展、文化創意等產業規?；?、集群式發展，樓宇總部不斷聚集，地區生產總值持續位列全省前列，多次被評為全省縣域經濟發展先進縣。取得這樣的成果，關鍵就在于我們始終把咬定目標、全面爭先貫穿于建設發展的全過程，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，在全市發揮重要支撐作用。

——必須勇于大膽探索，搶占發展先機。敢為人先、自我加壓、負重奮進是官渡人的優良傳統和寶貴品格。40年來，官渡在各領域先行先試，在全省創造了一系列“率先”。特別是區第十一次黨代會以來，強化“借力、借智、借勢”，積極爭取省市試點，在投融資模式、城市管理、基層黨建等方面取得重大成效。在改革開放的實踐過程中，我們充分認識到，城市核心區就要勇于擔當、敢闖敢試、務實苦干、全面爭先，探索出更多可復制可推廣的經驗，爭當全面深化改革的先行區。

——必須堅持以人民為中心的發展思想，持續改善民生。實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，是改革開放的根本出發點和落腳點。40年來，我們牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷保障改善民生，促進居民生活水平大幅提高；針對群眾反映強烈的“上學難、看病難、住房難”等“痛點、難點”，大力推動教育增量擴優、醫療保障全面覆蓋、連片改造回遷安置，得到了廣大人民群眾的真心擁護和支持。實踐證明，只有始終堅持以人民為中心的發展思想，才能以實際行動造福于民、取信于民，才能把群眾的力量凝聚成加快官渡發展的強大動力。

踏著歷年奮斗的足跡，承接40載前進的腳步，我們站到了揚帆起航的新起點。我們將把習近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代官渡改革開放的根本遵循，繼續全面深化改革，全面擴大開放，以逆水行舟的頑強、愚公移山的恒心，把官渡的事業推向前進，在新時代煥發新氣象、展現新作為，闖出一條高質量跨越式發展的路子。

一是堅持改革開放“不停歇”。習近平總書記指出：“改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業，必須一代又一代人接力干下去?！苯窈笠@得更多的成績、取得更大成就，必須堅持改革開放，久久為功，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑。我們將深入學習貫徹習近平總書記關于改革開放的系列重要論述，認真落實習近平總書記對云南發展的重要指示精神，堅定不移貫徹新發展理念，真正把“一個跨越”“三個定位”“五個著力”要求落實到官渡改革開放的行動上來，全面爭當排頭兵。

二是堅持改革開放“促轉型”。積極實施“騰籠換鳥”，在做精做特商貿、物流、會展等傳統產業的同時，積極培植更多優勢特色新興產業，打造總部集群，支撐實體經濟加快發展。繼續加大招商引資力度，發揮專業平臺作用，聯合空港、綜保區主動出擊，開展全產業鏈招商，確保引資品質居省、市前列。注重產業載體建設，串聯巫家壩、滇池會展片區，吸引全球領先的研發總部、營銷總部和結算中心入駐，推進昆明主城新中心建設，加快打造高端CBD。主動融入“一帶一路”建設，進一步擴大對外開放，加強對外交流，不斷提升產業國際化水平，開創發展新局面。

三是堅持改革開放“增活力”。牢牢把握供給側結構性改革這條主線，強化創新驅動，以改革促開放，以開放促發展。主動參與瀾湄合作滇池論壇、瀾湄博覽會等活動，加強對外資本引進、渠道建設、市場對接。積極學習沿海發達地區先進經驗，針對發展瓶頸和阻礙，主動研究謀劃一批涉及擴大開放、生態建設等領域的重點改革，建立健全效果評估機制，確保改革真正落地見效、破解難題，營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

四是堅持改革開放“惠民生”。持續加大資金投入，構建基礎性、均衡性、規范性更強的供給體系，辦好人民滿意的教育。深入實施智慧醫療、分級診療，鼓勵中醫藥發展，深化基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。持續推進全民參保計劃，完善社會福利、慈善事業、優撫安置等制度，構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，保障群眾基本生活。全面開展“掛包幫、轉走訪”，優化精準識別和幫扶機制，繼續給予雪山鄉、倘甸鎮更多支持，確保如期實現脫貧摘帽。

五是堅持改革開放“提品質”。進一步總結提升PPP模式經驗做法，學習先進，善于借智，增強政府資金的杠桿撬動作用，持續放大建設開發投入總量。加快推進基礎建設，逐步打通與經開區、空港區等相鄰區域的交通瓶頸。全區統籌、連片開發，加快推進巫家壩、滇池會展等片區項目土地收儲供應，建立“城市雙修”長效機制，持續推進城市更新。堅持重拳治理、有效治污，始終把滇池水環境治理作為頭等大事，系統開展河道水環境綜合整治，嚴厲查處違法排污行為，穩步推進“海綿城市”進度，全力建設生態優美、環境怡人的美好家園。

風勁帆滿海天闊，同舟共濟再出發。站在新的起點，官渡將以習近平新時代中國特色社會主義思想引領改革開放新征程，以信心和勇氣，擔當和實干，在新時代的改革浪潮中譜寫新篇章。

新時代的改革浪潮中，官渡區已成為開放發展的熱土。圖為開發建設中的官渡區滇池國際會展中心片區