冬蟲夏草的采集管理及立法規制則

肖紀連

（三亞學院，海南 三亞 572000）

冬蟲夏草（Cordyceps sinensis）生長在高山草甸上，是由冬蟲夏草菌的子實體與僵蟲菌核構成的復合體?？梢哉{節人的免疫系統、抵抗腫瘤、抗疲勞，具有較高的醫用療效。隨著人們經濟水平的不斷提高，人們逐漸將注意力轉移到注意身體健康方面，對冬蟲夏草的需求也越來越大。導致很多人無節制地采集冬蟲夏草，對原生態的高山地區造成了很大的破壞。因此，對冬蟲夏草進行采集管理和立法保護是必不可少的。

1 冬春夏草的分析

冬蟲夏草主要分布在適合它們生長的海拔較高的山區。在我國主要分布在西藏、甘肅、四川等地。這些地方的氣候都較為潮濕，有利于冬蟲夏草的生長。其中我國西藏地區分布有較大區域的冬蟲夏草，占西藏自治區面積的56%以上；甘肅地區的冬蟲夏草的分布主要在山區海拔3 000 m以上的草地、灌木帶地區，這些草地、灌木帶蟲子較多，會有利于冬蟲夏草菌的寄生；四川地區位于橫斷山區，山脈較多，冬蟲夏草在四川省除東部外都有分布。近幾年，市場對冬蟲夏草的需求不斷增加，冬蟲夏草的價格也不斷攀升。一些當地的居民開始不斷增加對冬蟲夏草的采集量，這雖然提高了當地居民的經濟收入，帶動了當地的發展，但是也對當地的自然環境造成了一定的破壞。當地居民毫無克制地對冬蟲夏草進行采集，使當地的灌木草叢被損壞的很嚴重，而且對當地的草原也造成了一定的踩踏破壞。冬蟲夏草的生長地本身生態環境就比較脆弱，再加上人為的破壞，生態環境質量越來越差。因此，各地政府根據自身的情況，對冬蟲夏草的采集進行了相關的管理，制定了相關的采集制度。這雖然對過度采集冬蟲夏草的現象起到了一定的控制作用，但仍舊還有一些地方存在著管理不嚴的現象。所以，國家要提高對過度采集冬蟲夏草的現象的重視程度，制定相關的法律法規，加強立法規范，提高對過度采集冬蟲夏草的懲罰力度。

2 我國冬蟲夏草采集管理的分析

2.1 制定相關的法規

如果要規范當地居民的過度采集冬蟲夏草的行為，就需要有一定的法律規范。而政府以及相關部門，針對當地居民過度采集冬蟲夏草制定相關的規定，使當地居民采集冬蟲夏草變得規范化，也是現在各地政府以及相關部門解決這一現象的普遍方法。政府以及相關部門針對當地居民過度采集冬蟲夏草所制定的相關規定主要表現在：對當地居民采集冬蟲夏草時的行為進行規范、規定每天當地居民可進山采集冬蟲夏草的時間、對采集冬蟲夏草的范圍進行一定的規劃或者根據自身情況，對一些環境破壞較為嚴重的地方進行封山管理。例如青海省，對當地居民過度采集冬蟲夏草現象，頒布了《果洛州人民政府關于進一步加強冬蟲夏草資源管理的通告》。通告對當地居民采集冬蟲夏草進行了一定的規范，并明確的表示出當地居民采集冬蟲夏草的范圍。這一條例的頒布，對控制當地居民過度采集冬蟲夏草，保護冬蟲夏草珍貴資源，保護當地的自然環境起到了積極有效的作用。

2.2 實行有證采集制度

近年來，冬蟲夏草的價格不斷攀升，越來越多的人投入到采集冬蟲夏草的工作中。這些采集者不僅僅只有當地居民，還有一些外來人員。這些外來人員對當地情況不了解，更加容易對生態環境造成破壞。更有一些人只是為了獲得冬蟲夏草的商業價值，對當地冬蟲夏草進行大規模采集，對冬蟲夏草的生長造成了破壞，影響了冬蟲夏草的繁衍。因此，政府以及相關部門采取了有證采集的方法。有證采集即政府以及相關部門為冬蟲夏草的采集人員分發采集證，這些采集證是經過政府以及相關部門進行統一印刷，具有官方證明的證件。采集冬蟲夏草的人員必須簽訂有關冬蟲夏草采集的責任書，保證遵守政府制定的冬蟲夏草的采集管理制度，并且繳納一定的冬蟲夏草補償費才可以獲得。各地政府以及相關部門嚴格控制采集冬蟲夏草的人員，堅決杜絕無證采集的行為。并且對無證采集的人員進行嚴厲的懲罰，確保采集證制度的實施，進一步規范采集冬蟲夏草人員的行為。

2.3 通過宣傳教育，提高人們合理采集冬蟲夏草的意識

意識控制著人們的行為，有什么樣的意識就會產生什么樣的行為。因此，政府以及相關部門，堅持對人們采集冬蟲夏草的行為規范進行宣傳教育。提高采集者對冬蟲夏草的珍貴性認識，以及人們在采集冬蟲夏草時對當地自然環境破壞的嚴重性。使采集者在采集時更加注意控制采集冬蟲夏草的數量，以及在采集冬蟲夏草時對周圍環境加以重視，減少人為對環境的破壞。政府以及相關部門通過對采集冬蟲夏草時的行為規范進行宣傳教育，深入了解采集者的思想狀況。通過思想政治工作，將采集者中存在的不良思想進行轉變。一些地方政府以及相關部門，借助現代多媒體技術，利用張貼公告、組織宣傳或者網上公眾號等方式，對采集者進行宣傳教育。增強了當地冬蟲夏草采集者對合理采集冬蟲夏草資源，保護當地自然環境，遵守政府以及相關部門制定的法律法規的重視程度。對減少過度采集冬蟲夏草以及在采集過程中對自然環境造成破壞的現象，起到了控制作用，且效果明顯。這樣更加規范冬蟲夏草采集者的行為，使冬蟲夏草采集者在采集中能夠科學采集、依法采集，將保護冬蟲夏草的生長繁衍，保護冬蟲夏草棲息地的自然環境作為采集工作的首要前提。

2.4 對冬蟲夏草的采集進行立法保護

政府以及相關部門在對控制冬蟲夏草的采集方面制訂了很多的相關條例，對冬蟲夏草采集者的行為規范做出了明確的規定。并且在監督工作上投入了很大的精力，加大了對違反冬蟲夏草采集規定的懲罰力度。將違反冬蟲夏草采集規定的人員進行信譽扣分，且進行公開示眾，起到了警示作用。對待冬蟲夏草的采集規定，政府以及相關部門頒布了很多相關條例。例如青海省的《冬蟲夏草禁采相關法律法規節錄》，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。政府以及相關部門的這一行為，為冬蟲夏草保護懲罰過度采集冬蟲夏草的人員，為追究過度采集冬蟲夏草的人員的責任，提供了有利的法律依據。起到了扼制過度采集冬蟲夏草和自然環境日益惡劣的現象。

3 冬蟲夏草采集的發展對策

3.1 合理開發冬蟲夏草資源

我國的冬蟲夏草資源并不算十分豐富，還有很多的資源是我們并沒有發現的。政府以及相關部門應該對當地冬蟲夏草資源進行一次全面的普查。要明確了解各地冬蟲夏草的蘊藏量，然后根據蘊藏量對冬蟲夏草進行合理的保護與利用。制定合理的采集量，確保在不破壞冬蟲夏草生長的同時，對冬蟲夏草進行合理的采集。

3.2 加大對保護冬蟲夏草者的思想教育及宣傳工作

對冬蟲夏草采集者的思想教育工作，是政府以及相關部門必不可少的工作。首先政府以及相關部門要時刻對冬蟲夏草采集者進行思想政治教育，提高冬蟲夏草采集者對冬蟲夏草的重視程度。對環境的保護，只有采集者從自身出發控制對冬蟲夏草的采集，對環境的保護，配合政府以及相關部門的工作，才可以將冬蟲夏草的保護工作做的更好。政府以及相關部門要利用現代的多媒體技術，加大對冬蟲夏草合理采集的宣傳。通過網上咨詢、公眾號推文等方式，通過反復的宣傳，使冬蟲夏草采集者明白政府以及相關部門對冬蟲夏草采集管理工作的目的以及相關規定。通過耐心的宣傳教育，使冬蟲夏草采集者在采集時可以主動保護冬蟲夏草。這樣才可以使政府以及相關部門和冬蟲夏草采集者同心協力共同保護冬蟲夏草，促進冬蟲夏草資源保護事業的發展。

3.3 政府根據自身情況制定相關的規定

立法保護是保護冬蟲夏草資源最直接的方式。政府以及相關部門要不斷的根據自身的冬蟲夏草發展情況，對冬蟲夏草采集者在采集冬蟲夏草時的行為制定合理的規范。政府制定相關的規定，對冬蟲夏草采集者的行為具有強制作用，單靠進行思想教育工作，并不會很好的控制冬蟲夏草采集者過度采集的行為，在一些情況下必須進行強制規定。對過度采集冬蟲夏草和破壞自然環境的行為進行嚴厲懲罰，才可以達到有效的控制目的。政府以及相關部門制定相關的條例也可以為執法者提供合法的依據，加大對冬蟲夏草資源和自然環境的保護力度。

4 結語

我國的冬蟲夏草資源具有很高的醫用價值，政府以及相關部門要加大對冬蟲夏草的保護力度，不斷地完善采集管理制度和立法規范。根據不斷發展的情況不斷地完善相關的法律規定，加大政府對違反相關規定的懲罰力度。加強宣傳力度，提高冬蟲夏草采集者對冬蟲夏草資源和冬蟲夏草生長環境的保護意識。使冬蟲夏草采集者和政府以及相關部門相互配合，共同促進冬蟲夏草的保護與利用。