新疆克州現狀用水水平及節水潛力分析

(新疆水利水電勘測設計研究院, 新疆 烏魯木齊 830000)

克孜勒蘇柯爾克孜自治州(以下簡稱克州)具有豐富的礦產資源，且類型較多，是克州經濟轉型的重要支撐。然而由于極不協調的用水結構，導致了水資源配置不合理，制約了克州工業的發展，也羈絆了克州人民脫貧致富的腳步。通過對克州現狀用水水平的分析，結合“三條紅線”的相關要求，針對克州的農業以及工業開展節水潛力研究，為水資源合理開發，為今后克州全面建成小康社會提供水資源保障。

1 區域概況

克州位于我國的西北部，在新疆維吾爾自治區的西南面，州域總面積約7.25萬km2，其中山區面積占90%，有著“萬山之州”的別稱[1]?？酥莨草?縣1市以及2個兵團團場，即阿圖什市、阿克陶縣、阿合奇縣、烏恰縣以及紅旗農場和托云牧場，其中阿圖什市和阿克陶縣是國家級貧困縣?？酥莸氖赘疄榘D什市，是全州政治、經濟、科教和文化中心，距自治區首府烏魯木齊市1530km。

2 區域水資源開發利用現狀

2.1 水資源開發利用狀況

克州境內河流眾多，共有57條，總年徑流量82.9億m3，占全疆地表水資源量的9.4%?？酥萜皆瓍^地下水資源總量為6.7億m3，平原區地下水可開采量為3.3億m3，目前已開采約0.9億m3，開發潛力較大。

根據2017年供用水情況，區域地表水供水量占總供水量的89%，占區域地表水資源量的16.2%；地下水供水量占總供水量的8%，占區域地下水可開采量的35.9%；其他水源占總供水量的3%。在總用水量中，農業用水占比95%，工業、生活以及生態用水分別占總用水量的1%、3%和1%。

2.2 現狀用水水平分析

2.2.1 綜合用水水平分析

目前克州經濟仍以產品附加值較低的第一產業為主，第二產業及第三產業發展滯后，城鎮經濟綜合能力不強。2017年克州人均綜合用水量為1814m3，與周邊的喀什地區、阿克蘇地區相比人均用水量較小，低于全疆的2255m3/人；克州萬元GDP用水量為1013m3，在南疆四地州中萬元GDP用水量最小，高于全疆的552m3/萬元，與全疆平均用水水平存在很大差距。2017年克州及其他區域綜合用水水平對比見圖1。

圖1 綜合用水水平對比

2.2.2 農業用水水平分析

近年來，克州持續開展大中型灌區續建配套與節水改造工程，灌區內干支渠防滲率顯著提高，渠系水利用系數也有很大提高，同時逐年推廣高效節水技術，減少了田間滲漏。2017年克州灌溉水利用系數為0.49，在南疆四地州中灌溉水利用系數處于最低水平，低于全疆的0.54，今后仍需繼續加大渠系的防滲改造力度，繼續在灌區推廣高效節水技術。

2017年克州綜合毛灌溉定額為656m3/畝，在南疆四地州中綜合毛灌溉定額最小。對比后發現，克州的灌溉水利用系數在南疆四地州中最小，綜合毛灌溉定額也最小，主要是因為克州種植的作物以小麥、玉米等耗水少的作物為主，凈定額遠小于南疆四地州中的其他區域，故出現上述現象。全疆綜合毛灌溉定額為566m3/畝，經比較，克州與全疆的農業平均用水水平仍存在很大差距。根據《新疆實行最嚴格水資源管理制度“三條紅線”控制指標分解方案》，2020年、2030年克州綜合毛灌溉定額分別為682m3/畝、650m3/畝，目前克州已經達到2020年的農業用水效率目標，同時也已接近2030年的農業效率目標。2017年克州及其他區域農業用水水平對比見圖2。

圖2 農業用水水平對比

2.2.3 工業用水水平分析

目前，克州的工業主要以農副產品加工、礦產資源選煉為主，現狀工業用水水平較低，萬元工業增加值用水量為88m3，低于喀什地區，高于阿克蘇地區和和田地區，與全疆相比萬元工業增加值用水量較大。根據《新疆實行最嚴格水資源管理制度“三條紅線”控制指標分解方案》，2020年、2030年克州萬元工業增加值用水量分別為70m3和50m3，現狀較2020年和2030年工業用水效率控制目標仍有差距。2017年克州及其他區域工業用水水平對比見圖3。

圖3 工業用水水平對比

2.2.4 生活用水水平分析

近年來，隨著克州開展的新區建設以及老城區的改造，城鎮基礎設施有了明顯改善。經計算，克州城鎮居民生活用水定額為228L/(人·d)，高于南疆其他幾個地州的用水定額，與全疆城鎮居民平均生活用水定額基本保持一致；克州農村居民生活用水定額為113L/(人·d)，高于南疆其他地州，也高于全疆的農村生活平均用水定額。2017年克州及其他區域生活用水水平對比見圖4。

圖4 生活用水水平對比

2.3 水資源開發利用存在的主要問題

2.3.1 灌溉方式落后，灌溉配套設施較差，農業用水占比較大，水資源效益低

目前灌區的灌溉方式仍以大水漫灌為主，同時由于水利工程修建時間較早、工程損壞嚴重，雖然近年來持續加大對灌區續建配套與節水改造工程的投入，但由于灌區范圍和工程管理任務面廣、線路長、地方配套財力有限等，灌區的骨干水利工程功能仍有很大提升空間?？酥菽壳叭砸赞r業為主，農業用水占克州經濟社會用水的95%以上，效益較低的農業占據了絕大多數的水資源，導致了單方水GDP產出偏低，是制約克州經濟發展的根本原因。

2.3.2 工業發展受水資源制約

克州位于我國西北部，在1200km的邊境線上有254個通外山口及2個國家一類口岸；有著“萬山之州”之稱的克州擁有著豐富的礦產資源，工業發展具有得天獨厚的區位優勢和資源優勢。隨著克州工業化發展步伐的加快，凸顯出水資源的分配不均衡、保證率不高等問題。

3 區域節水潛力分析

根據克州現狀用水情況，農業用水量占全區總用水量的95%，同時該區域農業灌溉系統中存在較多問題，仍有很大的節水潛力可以挖掘；克州現狀工業主要以農副產品加工等低附加值的工業為主，少數的礦產資源采掘及加工企業用水水平不高，具備一定的節水潛力；生活用水占比小，同時由于近年來居民生活水平不斷提高，居民用水定額呈現出上升的趨勢，故本節在討論區域節水潛力時，僅對用水占比較大的農業和潛力較大的工業進行分析。

3.1 農業節水指標

在實際工作中，農業節水潛力主要是通過采取調整種植業結構、對渠系進行防滲改造、增加節灌面積等措施來降低綜合毛灌溉定額。按照新疆實行最嚴格水資源管理制度中對克州農業用水效率的要求，在2030年克州灌溉水利用系數要達到0.55、高效節水面積要達到105萬畝、綜合毛灌溉定額要達到650m3/畝的目標，以此為基礎計算克州的農業節水潛力。

3.2 農業節水潛力

在計算農業節水潛力時，將現狀灌溉面積作為計算基礎，以2030年的農業節水目標作為潛力計算指標。經計算，2017年灌溉水量為106500萬m3，2030年灌溉水量為105495萬m3，與現狀相比，2030年克州農業節水潛力為1005萬m3。節水潛力計算公式見式(1)、式(2)，農業節水潛力計算結果見表1。

用水量=灌溉面積×灌溉定額

(1)

節水潛力=用水量2017年-用水量2030年

(2)

表1 克州農業節水潛力

3.3 工業節水指標

工業節水主要是通過提高工業用水重復利用率以及對一些落后的生產工藝進行改造升級，最終實現節約用水的目的。同時，還從水資源管理制度方面出臺計劃用水管理辦法以及取水許可審批制度來規范工業取水，鼓勵工業項目優先使用再生水，要求工業園區推廣應用“廠際串聯用水”，實現水資源的循環利用。根據新疆實行最嚴格水資源管理制度中對克州的要求，在2030年萬元工業增加值用水量要小于50m3，以此為基礎計算克州的工業節水潛力。

3.4 工業節水潛力

在計算工業節水潛力時，以現狀工業增加值為基礎，通過采取對工業工藝技術、工業用水管理等方面的措施，實現2030年的工業用水效率目標。以2017年工業增加值為基礎，經過計算，2017年的工業用水量為1501萬m3，2030年的工業用水量為853萬m3，與現狀年相比克州工業節水潛力為648萬m3。工業節水潛力計算結果見表2。

表2 克州工業節水潛力

4 結 語

通過對克州現狀各業用水水平進行分析，并與南疆四地州各業的用水水平及全疆用水水平進行比較，分析得出克州現狀各業用水水平在南疆四地州中處于中上水平，但較全疆的各業平均水平還相差較遠。同時分析了克州現狀水資源開發利用過程中存在的主要問題，并結合新疆實行最嚴格水資源管理制度“三條紅線”中確定的2030年農業和工業的效率指標，計算出克州農業和工業的節水潛力，以期為克州今后產業結構調整、實現建成全面小康社會提供水資源指導依據。