農民專業合作社促進農產品物流發展的作用機理及對策

馮雙生　關佳星

內容摘要：農民專業合作社作為一種重要的新型農業經營主體，對發展農產品物流起到重要的推動作用。而我國農產品具有生產分散性、組織化程度低、信息不充分的特點，使得物流需求不能規?；?、交易成本過高、物流效率低。為促進農產品物流發展，農民專業合作社需解決農產品物流活動中的信息不充分問題、提高物流活動的組織化程度、提高農產品物流設施設備水平、提高農產品加工處理能力。

關鍵詞：農民專業合作社? ?農產品物流? ?作用機理

農產品物流以農業產出物為對象，涉及加工、包裝、儲存、運輸和配送等物流環節，做到農產品保值增值，最終將農產品送到消費者手中的活動。農產品物流有三個特點：一是農產品物流運輸數量很大，種類繁多;二是農產品對物流有很高的需求，而且物流過程需要零污染、零變質，在物流過程中要做到農產品加工配送的服務增值;三是季節性和地域性。我國土地遼闊，不同的農產品所需要的土壤、氣候等有很大差別，所以農產品物流也隨著地區不同、季節不同而變化。我國農產品物流發展缺少先進技術，農產品物流的損耗率高、成本高、利潤低。

農民專業合作社是一種重要的新型農業經營主體、民主管理的互助經濟組織，也是農業生產經營服務的提供者、利用者;以家庭承包為基礎，以入社農戶為服務對象，提供農資購買、農資銷售、加工、運輸、儲藏等活動，對發展農產品物流起到重要的促進作用。農產品生產比較分散、組織化程度很低、信息不充分，生產過程中質量的控制和管理有很大難度，難以實現規范化的生產，使得物流需求不能規?；?，交易成本過高。農民專業合作社可以在一定程度上解決農產品物流活動中的信息不對稱、組織化程度低等問題，也可以進行一定的物流設施設備建設以及開展農產品的加工處理，這些經營活動的開展使得物流活動規?；?，進而達到降低物流成本、提高物流效率的目的。綜合來看，農民專業合作社發展得越好，就越有能力組織農戶開展農業生產的適度規模經營，越有能力帶領農戶開展農產品倉儲、加工、運輸等活動提升農產品附加值，改善農民收入。

總之，為促進農業發展，要發展農產品物流，而要發展農產品物流，必須要發展農民專業合作社。本文從農民專業合作社的發展為切入點，分析農民專業合作社促進農產品物流發展的作用機理并提出相應對策。

文獻評述

近年來，國內學者對農業適度規模經營與農產品物流發展之間的聯系給予了高度關注。一些學者分析了“土地流轉”背景下農產品物流發展的相關問題。如江許勝、劉月榮（2011）指出，“土地流轉”政策為農業發展帶來了新的機遇，但是也為農業物流帶來了壓力。張海慶（2016）指出在農村土地改革制度下，處理好農產品物流的問題，最方便的就是建立農村合作社。江許勝（2012）認為雖然“土地流轉”政策一定程度提高了產品供應的效率水平，但是沒有解決農產品供應成本高的問題。姚冠新、楊陽（2018）在土地制度改革下提出了農產品物流模式的構建，通過新模式來改善農產品物流中存在的弊端。另有少數學者研究了農民合作社與農產品物流發展間的聯系，如許金立（2014）認為農戶的分散經營是農產品物流的組織障礙，而建立農村合作社對農產品物流有促進作用。鄭芳、周雄等（2016）認為農民合作社可以改善分散農戶與物流企業的問題，降低物流成本，提高經濟效益。袁科峰、郭宇（2017）指出構建適合我國國情的農業物流體系需要實施“互聯網+農民專業合作社”的模式。

綜上所述，學者們已經開始重視研究農業適度規模經營與農產品物流發展間的關系，也注意到農民專業合作社對農產品物流的發展具有促進作用，但是對于農民專業合作社促進農產品物流發展的作用機理，從可獲得的文獻資料來看，還缺乏深入分析。本文將深入探究農民專業合作社對促進農產品物流發展的作用機理，并從完善農民專業合作社充分發揮其對農產品物流發展的促進作用出發，提出對策建議。

農民專業合作社促進農產品物流發展的作用機理

農民專業合作社作為農產品物流的起始節點，可以弱化農戶在市場中的弱勢地位，因為農戶得到市場信息的渠道少，消息閉塞，因此農民專業合作社應解決在農產品物流活動中信息不充分的問題;農戶的分散經營決定了物流活動的范圍較小，農民專業合作社可以提高物流活動的組織化程度;農戶對于農產品物流基礎設施、設備投資極低，而農民專業合作社可以加大對農產品物流設施設備的投資建設;農民專業合作社可以提供加工服務，提高農產品附加值，解決初級生鮮農產品不易保鮮的問題，方便農產品的運輸。

（一）解決農產品物流活動中的信息不充分問題

信息在農業物流中起著重要作用，為順應市場需求的變化，生產以及物流過程的信息都應及時更新。目前，我國很多農村地區還沒有完善的農產品網絡信息系統，即使有些農村有了農業信息網、交通運輸網，但農資、倉儲等信息仍沒有合適的網絡獲取渠道。而且已有的網絡只覆蓋到市或者縣級，而農村鄉鎮地區網絡信號不發達，與各種物流單位關聯很少。由于農產品網絡信息系統建設滯后，農產品供給和需求的消息不能實時對稱，大多數農產品物流企業、農產品加工企業、外地的農產品收購商獲取信息主要依靠電話和其他非網絡渠道收集，而農戶相對于農產品物流企業、農產品加工企業、外地的農產品收購商來說，獲取信息的能力更低，往往農戶都是通過往年的農產品價格來決定當年的生產品種和數目，極易造成“谷賤傷農”現象的發生。同時，由于農戶文化素質不高以及農產品交易信息、信息化建設滯后等原因，農戶難以通過多種渠道找尋農產品的需求者和物流的組織者，導致農產品物流企業、農產品加工企業、農產品收購商等借機壓低價格，使農戶利益進一步受損。

和農戶相比，農民專業合作社獲取農業生產技術、農產品市場、農產品物流等信息更具有優勢，也有能力搭建起與農戶生產經營相關的網絡信息平臺。通過網絡信息平臺，不僅可以及時獲取相關市場、物流、技術等信息，還可以及時對外發布農產品供給需求情況、物流供求信息，并尋找合適的農產品需求者和物流供應商。從農民專業合作社角度來講，可以安排工作人員通過網絡及其他渠道收集相關信息，在幫助農戶獲取農業生產相關信息、有效地減少農戶生產盲目性的同時，廣泛尋找農產品的需求者、農產品物流組織者，實現需求和供給的有效對接，降低與農產品收購商或物流供應商進行談判時的信息不對稱程度，在降低交易成本和物流成本的同時，規避農戶農產品價格上的損失，增加農戶收入;從農產品物流供應商角度來講，可以通過網絡等渠道收集到農產品物流需求信息，幫助農產品物流供應商合理安排物流活動，提高農產品物流效率。

（二）提高物流活動的組織化程度

我國農村以戶為單位的農業小規模分散經營特征明顯，并且種養大戶、家庭農場的數量和規模有限，因此雖然農產品供給量大，但農產品供給分散、產品規格、質量參差不齊，農產品供給與需求不能有效對接。不僅如此，普通農戶大多缺少必要的農產品倉儲設施，對于生鮮農產品，若不能及時售出，農產品的質量將受到嚴重影響。

農民專業合作社將一家一戶的分散經營轉變為農業適度地規模經營，農戶按照農民專業合作社的指導安排進行農產品的生產，可以通過統一生產資料采購、相同技術投入等手段有效保證生產出的農產品質量。農產品生產出來之后，農民專業合作社可以統一對農產品進行“分級歸類”、“分級封裝”、“分級銷售”等工作，在銷售之前，可以將農產品集中儲藏。有些合作社開展農產品加工服務，根據全國農村固定觀察點調查體系對695個農民專業合作社的典型調查，可知提供農產品加工服務的占41.9%。這些合作社通過對農產品進行加工，給農民帶來了可觀的收入。如果農民專業合作社不開展農產品物流活動，可以與物流供應商合作，這樣農產品物流供應商的服務對象不再是小而數量眾多的農戶，而是有著大規模物流需求的集體組織，大規模的物流需求能夠引導人力、設備、車輛等生產要素的集聚和合理配置，實現農產品物流的規模效應，進而促進農產品物流的發展。一些合作社有配套的農產品物流設備設施，如農產品物流專用的運輸車輛、裝卸工具、倉庫等，可以為社員提供農產品物流服務，改變原來農戶自營物流或自行聯系外包物流的物流分散組織模式，提高農產品物流的組織化程度，降低物流成本。根據項目組在2018年7-8月間對遼寧省22家農民專業合作社的調查結果顯示，在涉及農產品運輸的17家農民專業合作社中，有8家農民專業合作社選擇自營物流，占合作社總數比重為36%;有6家農民專業合作社選擇部分外包模式的物流，占合作社總數比重為27%;有2家農民專業合作社選擇全部外包的物流模式，占合作社總數比重為9%;有1家農民專業合作社既有自營物流又有外包模式，占合作社總比重為5%。

（三）提高農產品物流設施設備水平

農戶對于農產品物流基礎設施、設備投資極低，從農戶自身方面來講，農產品的季節性較強，很多農產品的成熟、收割、上市的時間基本一致;農戶的經營規模并不大，農戶沒有多余的錢來投資農產品生產和物流等專業設備，在農產品還沒有生長的季節，這些專業設備處于閑置狀態，農戶缺乏專業的生產加工、儲存等設備，農產品的質量將很難有保障。從物流行業倉儲現狀來看，我國倉儲條件差、通用倉庫多、專用倉庫少，尤其是生鮮農產品需要的冷庫、恒溫庫等都不夠完善。統計數據表明我國有30%-35%的糧食無庫存放，只能儲存在臨時倉庫，或者分散儲存，甚至糧食進行露天堆放的現象也很常見，但是露天堆放容易造成糧食的霉變，影響糧食的質量問題，鼠疫、水患潮濕、蟲災的情況更加威脅了糧食質量，有8%-10%的糧食會由于無庫可存而損失，有的損失率會在20%以上，而且露天堆積的糧食不便于管理與調度。此外，農產品運輸裝載的設施設備仍不夠完善，新鮮農產品的儲運成本相對較高，占總成本60%左右，農產品運輸的技術設備不夠先進，農產品的保鮮特殊性以及貨運量很大，都需要較為專業的運輸設備。還有，農產品物流配送體系處于有待發展的階段，配送的效率不高、范圍窄，物流配送人員素質不高，配送效率低。

物流設施建設是提高農產品物流效率的一個關鍵因素，農產品容易腐爛、易損耗的特點要求物流承擔方快速、及時、保質保量地將農產品運輸到顧客手中?？紤]到農產品的特點，需要一些專用的物流設備和設施來保障農產品的質量，如冷藏車、冷庫等，但是這些設備設施耗資大，對于資金來源有限又缺乏理性的普通農戶來說，一般不會投資這些設備設施。但農民專業合作社資金實力相比農戶較強，也可以通過信用貸款、向政府申請補貼等方式籌集建設資金，據項目組在2018年7-8月對遼寧省22家農民專業合作社的調查結果顯示，有8家農民專業合作社獲得金融機構的貸款;有5家合作社獲得過政府的財政補貼，有1家合作社獲得過政府的財政補貼和金融信貸支持，有1家合作社獲得過政府的稅收優惠和項目扶持，有1家合作社獲得過政府的稅收優惠和生產資料支持，有2家合作社獲得過項目扶持，有2家合作社獲得過政府的項目扶持和培訓指導，有1家合作社獲得過項目扶持和生產資料支持。由此看來，政府的扶持為物流設施的建設提供了保障，有了資金的保障且通過物流活動的規?；_展，如通過建立農產品倉儲配送中心，承接生產型合作社、種養大戶、家庭農場的農產品物流業務，從物流活動規?；倪\作中實現規模經濟。

（四）提高農產品加工處理能力

農產品加工在農產品的生產階段、消費領域都是不可忽視的重要環節，可以利用科學方法對農產品進行加工，農戶分散經營生產的農產品直接以農產品的初級形態進入市場，產品價格低，而且新鮮類農產品物流損耗大。

而農民專業合作社在進行生產階段，愈發重視加工這一環節的重要性。在2014年中央一號文件中指出要重視農民專業合作社提供農產品加工服務。農民專業合作社作為農產品的提供者，要在農產品物流源頭保證農產品的質量，在激烈的市場競爭下，不但對農產品生產進行規范化和規?；墓芾?，提高農產品的質量，還需積極引進加工新技術，對初級農產品進行加工和深加工、改變產品形態，解決初級生鮮農產品不易保鮮的問題，提高農產品的附加值，創建自己的農產品品牌，實現品牌效應，進而推動農產品的銷售。不僅如此，農民專業合作社對農產品的加工、包裝方便了農產品的運輸，一定程度上提高了農產品物流的效率。

農民專業合作社促進農產品物流發展的主要對策與建議

農民專業合作社能夠促進農產品物流的發展，為充分發揮這種促進作用，必須解決好農民專業合作社發展中面臨的阻礙。

政府雖然沒有直接參與經營活動，但是政府的宏觀調控作用是不可忽視的，政府應積極發揮引導作用。進一步完善相關法規和惠農利農的相關政策，在提供稅收優惠和相應的財政補貼的同時，加大金融行業的支持力度，降低其貸款利率，優化信貸程序，拓寬資金來源，幫助農民專業合作社確定發展方向與發展目標，建立有效的獎懲制度，規范經營管理，設立農產品質量標準，保障食品安全;為滿足農民專業合作社生產經營的需要，對于農產品的生產、倉儲、加工、運輸等所需的設施設備，給予一定的資金支持;加強農村道路建設和維護，加大農村網絡通訊設施建設力度，為農民專業合作社開展生產經營活動提供良好的基礎設施;農民專業合作社的發展需要素質較高的技術人員，地方政府要對合作社的相關工作人員組織免費的培訓，培訓可以涉及到技術、管理、營銷等很多方面，提高工作人員從事農業生產經營管理的能力。合作社也要積極聘請專業人員指導農戶開展生產活動，提高農戶從事農業生產甚至是農產品倉儲、加工、運輸的能力。

參考文獻：

1.韓云昊.提升我國農產品物流效率對策研究[J].價格月刊，2014（8）

2.夏英.2017年我國農民合作社發展現狀、導向及態勢[J].中國農民合作社，2018（1）

3.張照新.2018年全國農民合作社與農業產業化發展情況盤點[EB/OL].中國農經信息網，http：//www.caein.gov.cn/index.php/Index/Showcontent/index/id/116638/bh/025，2018-12-27

4.江許勝，劉月榮.“土地流轉”政策下農業物流的機遇與挑戰[J].銅陵學院學報，2011，10（1）

5.張海慶.農村土地制度改革下農產品物流方式研究[J].物流科技，2016，39（8）

6.江許勝.“土地流轉”政策下農產品供應鏈的重構[J].山西農業大學學報（社會科學版），2012，11（3）

7.姚冠新，楊陽.土地制度改革下農產品物流模式優化[J].江蘇農業科學，2018，46（12）

8.許金立.農產品物流視角下的農民專業合作社研究[J].農村經濟，2014（5）

9.鄭芳，周雄，楊承亮，范金旺，謝晟.基于農民專業合作社的農產品物流模式研究[J].中國市場，2016（2）

10.袁科峰，郭宇.“互聯網+農民專業合作社”構建現代農業物流體系[J].湖北文理學院學報，2017，38（9）

11.梁智慧，路志成.農產品物流[M].中國農業出版社，2017

12.姚冠新，楊陽.土地制度改革下農產品物流模式優化[J].江蘇農業科學，2018，46（12）