基于“兩難沖突”的城鄉一體化研究

陳凱佳 劉瑩瑩

摘要：近些年來，眾多學者從不同的視角研究城鄉一體化問題，本文從“兩難沖突”的視角來研究城鄉一體化，重點對分工深化與城鄉一體之間的關系、城鄉一體化動態均衡及城鄉一體化效應三個方面進行了分析，并在此基礎上提出了加快推進城鄉一體化的對策建議。

關鍵詞：分工;交易費用;城鄉一體化

一、分工深化促進城鄉一體化

（1）分工促進城鄉一體化的理論依據

首先，由于分工的深化，使得城市內部的交易效率提高，交易費用降低，這樣會使大量的人口從農村流入城市，在城市中進行生產交易。城市中隨著大量的勞動力、資本流動，會形成更大的產業集聚，促進分工更一步發展，進一步較低交易費用，吸引大量勞動力的流入，促進城鄉一體化發展。

其次，分工發展要求分工網絡和交易網絡都必須擴大。交易效率的提高有助于解決由于空間擴大而產生的分工經濟和交易費用的兩難沖突。正是由于分工的正網絡效應和遞增收益使得城鄉之間不斷融合，達到了一種區域聚集狀態。

（2）分創足使城鄉一體化發展的實際運用

城市相對于農村最大的優勢并不是他的生產和消費優勢，而恰哈是交易優勢，城市的交易費用相對于農村來說要低很多。但是在城市，由于人口和經濟活動在空間上集中，所以不同專業化個體之間相互交易的距離大大縮短，交易成本和運輸成本大大降低，相互之間的交易費效率也大大提升，從而彼此間的勞動分工和專業化會更加容易進行。城市中交易效率較高，交易費用則比較低，因此，經濟活動在城市中聚集，人口從農村向城市流動。

由分工發展帶來新產品的出現，即新的生產知識技能的出現，就會導致生產效率的提高，帶來專業化經濟，進而吸引大量的人來到城市。但是有分工就會有交易，就會產生交易費用，所以城鄉一體化是在分工所帶來的專業化經濟與交易費用的兩難選擇中實現的。

二、城鄉一體化的動態均衡

城市規模取決于交易效率和專業化經濟，如果交易效率低，則城市內專業化分工程度會較低，規模也會較小，隨著交易效率提高，城市中分工和專業化水平會不斷上升，生產效率會提高，收入也會提高，愿意加入的人就會越來越多，從而整個市場無論是從人數還是從占地面積來看均會出現擴張，從而城市規模就會擴大。但是當城市規模擴大到一定程度時，交易費用大于交易效率時，城市規模不再擴大。從交易費用交易效率方面來考慮，城鄉一體化是一種動態均衡過程。生產存在規模報酬，所以一般的廠商要布局在城市中心，因為這樣可以利用規模經濟的好處，但工人來回于城市和城市外圍的通勤成本、交通擁擠等將會限制城市規模擴大，當交易費用大于分工帶來的效率時，則城市不在擴大，人口不在從從村向城市轉移，城鄉之間達到了一種均衡狀態。

三、城鄉一體化效應

（1）提高農民收入，實現城鄉均衡發展。城鄉一體化是在分工帶來的專業化經濟和交易費用的兩難選擇中實現的，在最初，農村人口流動到城市，選擇合適自己崗位，提高收入。當一定數量的農民進城后，農村人口會減少，會使一些村落衰敗和土地閑置，有助于土地規模使用和土地整合。既節約農村建設成本和提高投資收益，又為農業資本積累和增加農民收入創造了條件。農民收入的提高將增加對農業的科技投入，提高土地生產力，也有助于吸引其他產業資本投入農業。勞動力在城鄉間的自由流動，有利于建立城鄉一體的要素市場，促使城鄉勞動力平等使用、實現優化配置。在勞動力的自由流動中，實現城鄉之間的交易費用與交易效率的平衡，城鄉共同發展進步。

（2）形成城鄉集約的發展路徑。城鄉一體化過程中，農村人口遷移到城鎮必然引起兩次聚集。首先是農村分散的經濟活動集中到城鎮，而后是土地和村落的集中，結果是節約土地、資源和減少對環境的破壞。這種發展路勁是生產力發展的一種必然趨勢。

四、加速城鄉一體化發展的建議

（1）建立促進生產要素向農村流動的機制

由于農村不論是從硬件還是軟件都與城市存在較大差距，這就造成了優勢資源很難配置到農村，靠市場配置資源，生產要素基本上都是向城市單向流動，從而加劇了城市與農村在分工與專業化程度方面的差距。首先，要實現勞動力在城鄉之間合理流動。一方面，政府要采取措施加快建立城鄉統一的勞動力就業市場體系，實現農民工合理有序的進城務工。另一方面，農村政府和組織也要抓住機遇積極引進入才。其次，要構建農村金融體系，改變農村資金逐漸流向城市的現狀。

（2）加大對農村基礎設施建設的投入力度

基礎設施的落后增加了農村地區的交易費用，使得農村地區的經濟滯后，城鄉發展不協調。因此必須加大對農村基礎設施的投入力度，改善城鄉發展不協調的狀態。

（3）強化對農業的政策支持力度

城鄉一體化發展是由于城鄉發展不均衡而提出的。與工業相比，農業是弱勢產業，以農業為基礎的農村相對落后，城鄉因此發展不均衡。我國雖然對農業進行一些投入，但總體來說對農業投入不足，特點是一些基礎設施的投入相對不足。我國必須補貼，穩定農民，通過做強穩定農民，實現城鄉之間的長期均衡發展。

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