特赦戰犯的臺前幕后

★馮曉蔚

20世紀50年代至70年代，我國先后特赦了7批戰犯，在國際國內引起強烈反響。有關特赦戰犯的臺前幕后，一時成為人民關心的話題。

統一特赦戰犯的工作方針

由于抗日戰爭的勝利，我軍俘虜了一批日本戰爭罪犯，蘇聯軍隊也移交給我軍一批日軍、偽滿和偽蒙疆戰犯；在解放戰爭中，我軍俘虜了一批國民黨軍的戰爭罪犯。這樣，教育、改造和處理戰犯工作就擺上了黨和政府的議事日程。

中華人民共和國成立后，為了促進中日兩國人民友好關系和爭取祖國早日統一，擴大愛國統一戰線和化消極因素為積極因素，毛澤東和黨中央確定對戰犯“一個不殺”的方針，采取“懲辦和寬大相結合，勞動改造和思想教育相結合”的政策，責成公安部門加強對各戰犯管理所的領導，對戰犯加強教育改造工作。

1952年2月5日，周恩來總理指示最高人民檢察署與公安部，抓緊研究日、偽、蔣戰犯案，并限期提出處理意見。經最高人民檢察署、公安部和有關部門多次調查研究，認為在押戰犯經過長期的教育改造，大多數都有不同程度的悔罪表現并表示要改惡從善，建議可利用適當時機，對在押日本戰犯集中起訴、公審宣判與免訴、釋放；對在押的國民黨戰犯、偽滿和偽蒙疆戰犯實行分批寬大釋放。

1956年3月14日，全國政協主席周恩來主持了第二屆政協常務委員會第十九次擴大會議，專題討論處理在押日本和偽滿、偽蒙疆戰犯及國民黨戰犯問題。公安部部長羅瑞卿就在押的國民黨戰犯的改造情況、最高人民檢察院副檢察長譚政文就在押的日本戰犯改造情況做了專題發言，并提出了在適當時機分批寬大處理的建議。周恩來在會上講了話，指出在當前的國際國內形勢下，對經過改造有所悔改的戰爭罪犯，在適當時機分批寬大處理是有重要意義的，希望大家充分討論，提出意見。經過與會人員認真討論研究，一致認為黨和政府對戰犯采取“一個不殺”的方針是完全正確的，對戰犯進行的教育改造成績是顯著的，同意實行分批寬大處理的意見。

爭取和平解放臺灣分別特赦六批戰爭罪犯

20世紀50年代末，由于國際形勢趨向緩和，臺灣人民要求祖國統一的力量有所發展，出現了和平統一解放臺灣的可能性。

1956年6月28日，周恩來在一屆全國人大三次會議上，作了《關于目前國際形勢、我國外交政策和解放臺灣問題》的發言。他說：中國人民一定要解放臺灣，這是我國6億人民不可動搖的共同意志。中國人民解放臺灣有兩種可能的方式，即戰爭的方式和和平的方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平的方式解放臺灣。我們愿意同臺灣當局協商和平解決臺灣的具體步驟和條件。此外，周恩來還提出“愛國一家，愛國不分先后”的口號，號召一切愛國力量團結起來，為社會主義建設和祖國的統一事業貢獻力量。同時，周恩來還組織有關部門開展對臺工作。他親自同在臺灣有影響有上層關系的張治中、章士釗、傅作義、屈武等民主人士商談對臺工作，并請他們用各種方式把黨和政府的對臺政策傳到臺灣當局中去，希望臺灣當局在他們認為適當的時候，派遣代表到北京或者其他適當的地點，同我們商談。周恩來說，我黨和政府對蔣氏父子和陳誠堅持“一個中國”，反對制造“兩個中國”和“臺灣獨立”的陰謀表示贊賞。

1959年10月1日，是中華人民共和國成立10周年的日子，為慶祝10年來社會主義革命和建設的成就，中央決定隆重紀念。中央同意毛澤東的建議，利用這個時機特赦一批改造得比較好、影響比較大的戰爭罪犯。9月14日，毛澤東主席代表中共中央向全國人大常委會提出書面建議：“在慶祝偉大的中華人民共和國成立10周年的時候，特赦一批已經改惡從善的戰爭罪犯、反革命犯和普通刑事罪犯?！苯ㄗh指出，采取這個措施，將更有力于化消極因素為積極因素，對于這些罪犯和其他在押罪犯的繼續改造，都有重大的意義。15日，毛澤東邀請各民主黨派、各人民團體和著名無黨派民主人士舉行座談，大家一致表示同意特赦一批戰犯，并且認為釋放國民黨戰爭罪犯，對于爭取和平解放臺灣，將產生重大影響。

9月17日的二屆人大常委會第九次會議，討論了毛澤東提出的建議，會議一致同意這個建議，并根據憲法的規定做出了特赦的決定。同日，國家主席劉少奇發布了特赦令。第二天，《人民日報》在頭版位置上，發表了中共中央主席毛澤東的建議、全國人大常委會的決定和國家主席劉少奇的特赦令。同時，《人民日報》還配發了題為《改惡從善，前途光明》的社論。這一重大新聞，立即在國內外引起了巨大的轟動。

12月4日，最高人民法院根據國家主席特赦令，特赦首批戰犯33人。其中，原屬于蔣介石集團的戰犯30名，包括杜聿明、王耀武、宋希濂、陳長捷等原國民黨的高級將領；原屬于偽滿的戰犯2名，其中有末代皇帝愛新覺羅·溥儀；原屬于偽蒙疆的戰犯1名。

隨后，各省、市、自治區也特赦了一批反革命罪犯和刑事犯，共12082名。

根據黨中央的決定，我國以后又陸續特赦了5批戰犯。

第二批是1960年11月28日特赦的，釋放了50人，包括李仙洲、范漢杰、羅歷戎和愛新覺羅·溥儀的弟弟愛新覺羅·溥杰等。

第三批是1961年12月25日特赦的，共釋放68人，包括廖耀湘、孫楚、杜建時等。

第四批是1963年4月9日特赦的，共釋放35人，包括康澤、孫渡和偽蒙疆自治政府主席德穆楚克棟魯普等。

第五批是1964年12月28日特赦的，共釋放53人，包括王陵基、吉興、李守信等。

第六批是1966年4月16日特赦的，共釋放57人，包括方靖、牟中珩等。

以上6批，共296人。

周恩來對于每批特赦釋放后的人員，從生活、學習、參觀、探親訪友以及工作安排各方面，都做了很多具體指示。

被特赦釋放人員很感激中國共產黨和人民政府的寬大政策，很多人認為是黨和政府給了他們第二次生命，表示要繼續學習、改造，為祖國建設和統一貢獻力量。他們把黨的政策和他們的情況傳到港澳臺以至海外，產生了很大的影響。

1959 年,新中國第一批特赦戰犯合影（部分）

周恩來親切接見特赦釋放人員

周恩來對特赦釋放人員一直很關心。1959年12月14日下午3時，周恩來在中南海西花廳接見首批特赦人員代表溥儀、杜聿明、宋希濂、曾擴情、王耀武、鄭庭芨、楊伯濤、陳長捷、盧浚泉、邱行湘、周振強11人。國務院副總理陳毅、習仲勛，中央統戰部副部長徐冰，著名民主人士張治中、邵力子、傅作義、章士釗、屈武等陪同接見。溥儀因住在他五妹家里，周恩來單獨派小車接他，遲到了幾分鐘。溥儀到后，徐冰就指著他給大家介紹說：“這位是清朝末代皇帝溥儀，他是撫順管理所第一批特赦的?！变邇x身穿一套藍棉制服，戴一副深度白色眼鏡。他聽完徐冰介紹后，轉身向大家點頭致意。

周恩來走到他們面前，依次一一握手表示祝賀。當他走到一位頭發花白者面前時，叫了聲“曾擴情”。這位黃埔軍校第一期畢業，曾經在周恩來當主任的政治部任少?？茊T，跟隨周恩來參加過第一次東征的“擴大哥”，想不到事隔30多年周恩來還不忘他的名字和面容，不禁淚流滿面，半晌才說出一句話來：“周先生，我走錯了路，對不起你!”

周恩來與大家握過手后，揮手示意，請大家坐下。他目光炯炯地環視了一周，開始詢問每個特赦人員的身體健康、家庭及家屬情況。當聽到楊伯濤介紹說他的妻子沒有追隨胡璉的第十八軍逃往臺灣，而是回到原籍芷江，在縣被服廠當三級縫紉工，自食其力撫養子女時，周恩來點頭微笑，連聲稱“好”。

然后，周恩來詢問杜聿明的年齡和健康情況。杜聿明回答說：“已經55歲了，身體健康?！敝芏鱽碚f：“你還年輕嘛，還可以為國家做不少事情?！倍彭裁髀犃?，非常內疚，說：“學生對不起老師，沒有跟老師干革命，走到反革命道路上去了。真是有負老師的教導，對不起老師!”周恩來立即說：“你過去是有罪的，現在認識到了，愿意改就好嘛!說起來，這不能怪你們，我也有一定的責任，你是黃埔的學生，我當老師的沒有把你們教育好，讓你走上了另外一條路?！睅拙湓?，說得杜聿明心里暖烘烘的，一再表示要繼續改造自己，戴罪立功。

接著，周恩來又詢問了溥儀及其他人員的情況，并推心置腹地與他們親切交談。

周恩來在分別詢問大家的情況之后，鄭重地說：“政府對戰犯實行特赦是赦人不赦罪。就是說，你們經過教育改造，有悔改表現，實行特赦，已經不是犯人，是公民了；但過去的罪行是不能赦免的，要作為教訓，繼續改造自己?！?/p>

隨后，周恩來又說：“你們出來有一些時間了，有些問題先對你們說了好，所以就叫你們來談談。我們黨和政府是說話算數的，是有原則的。我們是根據民族利益、人民利益來釋放你們的?！?/p>

于是，周恩來和他們談了4個問題，即立場問題、觀點問題（包括勞動改造觀點、集體觀點、群眾觀點）、工作和生活問題、前途問題。

談到立場問題，周恩來強調：“首先要站穩民族立場，熱愛新中國?！?/p>

談到熱愛新中國時，周恩來說：“從鴉片戰爭到今天，經過將近120年的斗爭，中國人民翻了身，取得了偉大的勝利，這一事實連帝國主義也是承認的?！彼€說，今天，新中國使六億五千萬中國人民站起來了，生于斯，長于斯，這樣的國家不愛還愛什么?

談到民族立場時，周恩來說：“民族立場很重要，我們對蔣介石還留有余地，就是因為他在民族問題上對美帝國主義還鬧點別扭，他也堅持一個中國，反對國際托管，反對搞兩個中國?！贬槍γ绹髨D占領臺灣，讓蔣介石集團把臺灣同大陸分開而達到劃海峽而治的陰謀，周恩來說：“我們認為臺、澎、金、馬留給蔣介石比給美帝國主義好，將來這些地方總有一天會回到祖國懷抱?！敝芏鱽磉€說：“我們希望蔣介石、陳誠、蔣經國團結起來抵制美帝國主義?！彼辉購娬{要堅持民族立場，維護祖國領土完整。

談到觀點問題時，周恩來說：“你們有做新人的愿望，這很好，但還要繼續樹立和加強勞動觀點、集體觀點和群眾觀點?！敝芏鱽砀嬲]他們：“10年所得，不要拋于一旦。要認罪服法，重新做人?！?/p>

談到工作和生活問題時，周恩來囑咐中共中央統戰部副部長徐冰做好特赦人員的妥善安置工作。他還說：“與臺灣有聯系的，可以做點工作。但寫信不要太急，要曉之以理，以民族利益為重，工作要從長計議?！?/p>

談到前途問題，周恩來指出：“走社會主義共產主義道路，做新人，有奔頭?！彼笄械靥岢鰞牲c希望：“第一，要相信黨和國家。黨和國家對你們是信任的，你們要用自己的力量，為國家為民族多做貢獻。第二，有不如意的事，可以寫信，可以與中央統戰部聯系，有話就要說，不要積少成多，結成疙瘩?！?/p>

最后，周恩來對他們說：“愛國一家，愛國不分先后，來去自由。你們愿意的話，可以留在北京，想去臺灣也可以，回去后想再來也可以，要到別的國家去也可以?！?/p>

周恩來講完話，章士釗說，在共產黨和毛主席領導下的新中國對各位進行特赦，這在我國歷史上是第一次，希望大家要按照總理的指示去辦。

時間已經過了下午5時，周恩來晚上還有活動，說：“今天就談到這里，以后還有機會見面的?！彼酒饋硗蠹乙灰晃帐?。溥儀、杜聿明等懷著極其興奮的心情，向周恩來和張治中等人鞠躬告別，愉快地離開了中南海。

周恩來接見特赦人員以后，中共中央統戰部根據周恩來指示，除安排周振強去浙江原籍、楊伯濤赴湖南原籍探親外，隨即將散住其他旅館的特赦人員都集中安排到崇文門內的崇內旅館居住。溥儀也從其五妹家遷此。這里面對東單公園，交通方便。在此期間，統戰部除派人指導他們進行政治學習外，還組織他們參觀了北京的名勝古跡和工農業生產情況。同時，統戰部還對愿往外地和親屬團聚的曾擴情、盧浚泉、陳長捷、邱行湘四人做了妥善安置。愿意留在北京的溥儀、杜聿明、宋希濂、王耀武、鄭庭芨五人，以及回原籍探親后又返回北京的周振強、楊伯濤二人，經歷了一段時間的政治學習和勞動鍛煉之后，于1961年3月經中央決定，全國政協常務委員會通過，被任命為全國政協文史資料研究委員會專員，正式參加國家機關工作。

“我們的生活、行動都很自由，請總理放心”

1963年1月10日下午4時，周恩來在人民大會堂福建廳接見前四批特赦留京人員及其家屬40多人，并在新疆廳設宴款待。陳毅副總理，張治中、侯鏡如、傅作義、曾澤生、許廣平等愛國民主人士，中共中央統戰部副部長徐冰、張執一、平杰三，中共北京市委統戰部部長廖沫沙，周恩來的秘書童小鵬，總理辦公室副主任羅青長參加了這次會見。

大家就座后，陳毅副總理首先講了話。他說：“總理很惦記各位，特邀請大家來這里見面談談?？偫頌榇舜螂娫捦ㄖ?，要我來參加。我是政協副主席，對各位也負有責任，很愿意來參加這次集會，和各位見見面。最近，臺灣放出一些流言蜚語，說各位還沒有真正得到自由。我現在要問各位一句話：你們是不是真正自由了呢?不要有顧慮，可以坦率地告訴總理和我，凡是各位感到不自由之處，我們一定采取切實措施，保證各位有充分的自由?！倍彭裁鞯热水敿幢硎荆骸拔覀兊纳?、行動都很自由，一切由自己安排，沒有任何人干預。請兩位總理放心?！辈ε_灣方面的造謠誣蔑，痛加斥責。

接著，周恩來首先說明了接見的緣由，談到近兩年來國際國內的事情比較多，沒有機會和大家見面?，F在，前三批特赦人員的工作都已得到安置，第四批特赦人員集中參觀、學習即將結束，有幾位就要離開北京回家鄉去了。因此，找這個機會和大家見面談談。

周恩來談古論今，旁征博引，從西太后到蔣介石，形象地說明了我黨統戰政策是在總結歷史經驗教訓的基礎上提出的，這有利于民族和人民的大團結。當他的目光停留在第四批特赦的原國民黨復興社特務頭子康澤（字兆民）身上時，意味深長地對他說：“康兆民，你過去做了很多壞事，放你出來，開始有人反對，我們做了說服工作，很不容易。是毛主席的威信，毛主席說的要兌現，所以還是要放你出來?！?/p>

周恩來又說：“大家對于陳毅副總理提出的‘自由’這兩個字，要有正確的理解。世界上萬事萬物，都有它客觀存在和發展的規律。只有當人們認識到這些事物的客觀存在和發展的規律，而且把自己的思想和行動適應這些規律并加以利用的時候，人才能作為自由的人。這就要求每個人去認識自然，適應自然，進而改造自然。也只有在這個時候，才能由必然王國躍進到自由王國。而要做到這點，主要需要從改造世界觀著手。我們每個人都要有這個任務。否則，就會不適應客觀形勢，感到一舉手，一投足，處處都有矛盾，那怎么能有自由呢?對于這個問題，陳毅同志提了出來，提得很及時。我希望大家多多考慮，最好多學點馬列主義哲學理論，從根本上解決這個問題?！?/p>

周恩來隨后詳細介紹了臺灣方面的情況，并且又一次強調了立場問題的重要。談話中，周恩來再次表達了希望蔣氏父子和陳誠團結一致，共同對美，早日回到祖國懷抱的真誠愿望。周恩來還說：“臺灣現在面臨美帝國主義把它變成獨立國，我們和蔣介石都不同意，這是共同的觀點?！薄拔覀兿Ｍ麄兡芎推綒w來。只要他們取消‘中華民國’的招牌，臺灣還是可以交給他們管。階級性限制它，但形勢也逼著他?！敝芏鱽淼脑?，使特赦人員感到振奮和鼓舞。

周恩來最后說：“以后還有很多人要被特赦出來，希望你們好好學習，成為他們的標兵。黨和政府正在考慮在適當的時候，安排你們中間一些人，參加政治活動?！?/p>

陳毅副總理繼續說：“為了讓各位更好地了解我國社會主義建設情況和社會面貌，總理指示在明年春暖花開的時候，安排各位帶著家屬到祖國各地參觀一些建設項目，游覽名勝古跡。我前不久陪各國駐華使節到安徽黃山游覽。黃山真是一個好地方，奇峰異壑，蒼松翠柏，風景優美，外賓們都贊不絕口，認為在歐洲沒有這樣好的地方。大家出去，不可錯過這個機會，一定要去看看?！?/p>

談話完畢，周恩來、陳毅與大家合影留念，并一同到新疆廳進餐。

1964年11月，根據中共中央決定，周恩來向全國政協常委會提議，特邀杜聿明、溥儀、宋希濂、范漢杰、王耀武、廖耀湘6人為全國政協委員。全國常委會討論通過。黨和政府的寬大和信賴使特赦人員受到巨大鼓舞。他們中一些留在國內的，通過書信、廣播、撰寫回憶錄等多種方式為祖國統一大業積極工作。一些僑居海外的，始終牢記周恩來的囑托，為實現祖國統一而奔走。1985年，赴美探親5年回國參加政協會議的宋希濂說：“幾十年過去了，許多事情淡忘了，唯有同周總理會面的情景仍記憶猶新。周總理生前最關心臺灣問題，希望我們發揮作用，我要盡最大的努力去實現他的遺愿?！?/p>

特赦全部在押戰爭罪犯

1974年12月，周恩來病情已相當嚴重，但由于他的高度責任心，仍肩負起中央委托的籌備四屆全國人大的繁重任務。當時，毛澤東發現江青等企圖奪取黨和國家最高權力的陰謀，嚴厲批評江青、王洪文不要再搞“四人幫”，并向全黨發出要學習理論，要安定團結，要把國民經濟搞上去的指示。周恩來在積極籌備四屆全國人大的同時，就在考慮特赦全部在押戰犯的問題。12月12日，他批示公安部開列全部在押戰犯名單，以便在四屆全國人大后特赦。他看了名單后，又指示公安部盡快分類進行準備工作。同時，通知中共中央統戰部、中共中央調查部與公安部配合工作。

1月13日至17日，第四屆全國人大第一次會議在北京舉行。大會根據中共中央的提議，任命周恩來為國務院總理，鄧小平等12人為國務院副總理。

2月，國務院召開會議討論了公安部上報的在押戰犯293人名單。其中，有原國民黨軍官219名（包括中將12名、少將29名）、黨政人員21名、特務50名、偽滿戰犯2名、偽蒙疆戰犯1名。周恩來說，根據毛主席和黨中央指示，從1959年12月到1966年4月，已特赦戰犯6批，共296人，在國內外特別是在臺灣地區產生了很好的影響。為了進一步體現共產黨和人民政府對已改惡從善的戰犯的寬大政策，全部特赦釋放在押戰犯，對于發展革命統一戰線，團結一切可以團結的力量，化消極因素為積極因素，加快社會主義建設和促進祖國統一，都有重大意義。建議報經毛主席、黨中央批準后，提交四屆全國人大常委會做出決定。會后，周恩來即將在押戰犯名單和國務院會議的意見上報毛澤東、黨中央，待得到批準后即轉報四屆全國人大常委會。

3月17日，四屆全國人大常委會第二次會議由朱德委員長主持，討論遵照毛澤東、黨中央的指示，國務院總理周恩來向四屆全國人大常委會提出的對全部在押戰犯實行特赦的建議。國務院副總理兼公安部部長華國鋒在會上做了說明。經過熱烈討論，會議一致同意這個建議并做出決定：“對全部在押戰爭罪犯，實行特赦釋放，并予以公民權?！?/p>

毛澤東指示，這次特赦的在押戰犯有工作能力的，安排適當工作；有病的，和我們的干部一樣治，享受公費醫療；喪失工作能力的，養起來；愿意回臺灣的，可以回臺灣，給足路費，提供方便，去了以后愿意回來的，我們歡迎。釋放時，每人發給新制的服裝和100元零用錢，把他們集中到北京，由黨和國家領導人接見，并宴請一次，然后組織他們參觀學習。

3月19日，根據四屆全國人大常委會決定，最高人民法院在戰犯管理所召開了特赦釋放大會，宣布了特赦釋放人員的名單，發給他們特赦釋放通知書。至此，所有在押的戰爭罪犯，已全部處理完畢。

為了落實毛澤東的指示，把全部特赦釋放戰犯工作做好，周恩來指定副總理華國鋒組織公安部、中共中央統戰部、中共中央調查部、中央對臺工作小組、解放軍總政治部、新華社等有關部門負責人開會，研究具體實施方案。會后，各有關部門派人參加組成臨時工作辦公室，有條不紊地進行工作。

3月23日下午3時，中共中央副主席兼中央軍委副主席葉劍英、國務院副總理兼公安部部長華國鋒、全國人大常委會副委員長吳德、全國政協副主席沈雁冰、最高人民法院院長江華等黨和國家領導人，以及有關部門負責人，在北京接見并宴請了全部特赦人員。當年，葉劍英已是77歲高齡。他熱情洋溢地祝賀特赦人員光榮地成為中華人民共和國的公民，希望他們繼續努力學習，給人民做一些好事，要珍惜自己的晚節。這種高規格的禮遇和熱情的接待，使特赦人員流下了激動的眼淚。原國民黨徐州“剿總”前進指揮部中將副參謀長、軍統局北方區區長文強，后來對記者說：“這是我生平中從未享受過的光榮。葉副主席和我們談話，平易近人，懇切而溫暖。葉副主席傳達了毛主席的指示，我聽后流下了感激的眼淚。我深深體會到，只有偉大領袖毛主席才有這樣的寬廣胸懷和偉大氣魄?！?/p>

特赦人員中，有王秉鋮（原國民黨第五十一軍中將軍長）、陳士章（原國民黨第二十五軍中將軍長）以及原國民黨其他軍官、特工人員王云沛、周養浩、蔡省三、段克文、張海商、楊南屯、張鐵石、趙一雪10人愿意去臺灣與親人團聚。他們提出申請后，當即獲得批準并由有關部門發給路費和往返通行證，向他們說明可以來去自由。行前，中共中央統戰部為他們舉辦了歡送宴。4月14日，他們一行到達香港。這事件轟動了香港，也轟動了國際輿論界。消息傳到臺灣，臺灣也轟動了。有人形容這是對臺灣的“沖擊波”。

臺灣當局對10人回臺灣非常害怕，就用種種刁難阻止他們去臺，并造謠說他們是中共的“統戰工具”“間諜”等，并對他們施行恐嚇手段，致使張鐵石（原國民黨第六十八軍政工處上校處長）因苦于不能同臺灣家屬團聚而自殺于香港富都酒店。臺灣當局遭到輿論的同聲譴責后，仍不讓其他9人去臺。

8月下旬，陳士章、段克文先后去美國探親。

9月2日，張海商、楊南屯、趙一雪3人遙望臺灣，無可奈何地回到廣州，受到中共廣東省委統戰部的接待。9月3日，他們乘飛機到達北京，受到中共中央統戰部負責人和杜聿明、黃維、宋希濂等特赦人員的歡迎。中共中央統戰部即安排他們治病、參觀、訪友。9月30日晚，他們又和杜聿明等一起到人民大會堂參加了周恩來主持的國慶招待會，更使他們心生無限感激，終生難忘。之后，有關部門又分別給他們安排了工作。

9月26日，王秉鋮離港前往美國的女兒家中暫住。

11月12日，周養浩也被迫去美國洛杉磯的女兒家中暫住。

最后，只有蔡省三和王云沛兩人堅持住在香港等待去臺。其間，蔡省三向香港中國旅行社提出申請，請求讓其在江西省的夫人曹云霞去港團聚。經周恩來批準，中共中央統戰部把他的夫人送到了香港，使蔡省三深為感動。

釋放全部被俘的臺灣特務

蔣介石集團逃到臺灣后，不甘心在大陸的失敗，不斷地策劃“反攻大陸”。在美國情報局的積極支持下，從1962年10月至1965年9月間，美蔣連續派遣武裝特務，對我沿海地區進行騷擾破壞。在我沿海軍民英勇抗擊下，先后將美蔣武裝登陸、空投的43股特務全部殲滅或俘虜，無一漏網，從而給美蔣的“反攻大陸”陰謀以沉重的打擊。

根據毛澤東和黨中央的指示，對這些被俘的武裝特務和船員，和戰犯一樣采取懲辦和寬大相結合、勞動改造和思想教育相結合的政策。1975年前，我司法部門對其中立功和有悔改表現的已寬大釋放了4批。1975年9月25日，我司法機關決定對在押的95名臺灣武裝特務分子和49名武裝特務船船員，全部寬大釋放。至此，自1962年至1965年間捕獲的美蔣特務及武裝特務船船員已全部釋放完畢。

釋放后，看守所把他們存放的手表、金戒指等全部退還，還發給他們新衣、鞋襪、棉被和零用錢100元，并給予他們公民權（外國人除外）。愿意回臺灣的，有關部門給足路費，提供方便；愿意留下的，根據具體情況安排工作。

144名特務中，有兩名日本人、兩名韓國人，他們分別遣送回國。有65人要求回臺灣，很快就得到批準。9月25日，他們到達北京，公安部、中共中央統戰部及有關部門負責人、部分民主人士接見了他們。公安部設宴招待。接著，組織他們參觀了北京的工廠、農村、故宮、人民大會堂等，使他們又受到了一次深刻的教育。

10月5日，新華社和香港《大公報》發表了65名釋放人員要求回臺灣的消息和名單。

鑒于上次特赦釋放的10名戰犯要求去臺灣一直沒得到批準，而且逼得張鐵石自殺，臺灣當局受到輿論的強烈譴責，加之這次要求回臺的是為蔣介石集團賣命的武裝特務，臺灣當局很快就作出反應。臺灣的所謂“中華民國反共救國軍總部”于5日就通過廣播電臺表示“歡迎真正獲釋的‘國特’歸來”，并說在金門、馬祖、東引、二擔設立接待站接待。

10月8日，新華社宣布，獲寬大釋放人員60人，已于當天下午從廈門港口乘船駛向金門，另有5人同日離開深圳經香港回臺灣。

至此，被俘的臺灣特務和船員，已全部有了歸宿。釋放戰犯一事，也受到了國內外輿論的廣泛好評。