探索農村金融改革的“田東模式”

在脫貧攻堅過程中，廣西積極探索和創造出的電商精準扶貧的“空店模式”、都安“貸牛還?！狈鲐毊a業發展模式、田東“農金村辦”金融扶貧模式、“第一書記”扶貧產業園等產業發展模式，這些都是在實踐中探索主總結出來的可復制、可推廣的先進經經驗；廣西積極開創“兩培兩帶兩促”的上林經驗、打造易地扶貧搬遷的“廣西樣本”，探索出一條具有廣西特色的扶貧之路。

幫助貧困地區脫貧，錢從哪里來一直是個難題。怎樣才能讓銀行里的資金有效配置到農村實體產業上，打通金融流向農村的梗阻？從2008年至今，百色市田東縣一直在探索金融扶貧的有效途徑，形成了全國有名的農村金融改革的“田東模式”。

田東縣位于廣西西部，屬滇黔桂連片石漠化貧困少數民族地區。2011年12月，田東縣獲批為“國家農村改革試驗區”，試驗主題為“深化農村金融體制改革”。田東縣探索出了一條自己的路子一一以農村信用體系建設為切入點，以農戶信用信息采集與評價系統為基礎，以金融信用支農惠農為核心，以支付體系建設為支撐，以信貸產品創新為動力，逐步構建起金融組織、信用、支付結算、保證保險、抵押擔保、村級服務“六大體系”，形成了多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融發展“田東模式”。

作為白手起家的農民，資金是田東縣思林鎮隆茂堅夫婦創業第一道坎。2010年，隆茂堅夫婦返鄉創業，成立廣西田東隆祥兔業有限公司。缺少資金的隆茂堅向田東北部灣村鎮銀行提出了貸款申請，銀行通過實地調査后給予隆茂堅總授信30萬元。有了資金的支持，公司的經營很快走上正軌。在金融改革春風的吹拂下，隆茂堅夫婦不僅圓了自己的創業夢，還成了致富帶頭人農金村＂，為創業農民注入了更多金融“活水”。針對農村金融服務不充分的狀況，田東縣將金融服務體系向農村全覆蓋推進建立村級“三農金融服務室”，將金融服務延伸至村一級，讓農戶“足不出村＂即可享受家門口的金融服務。

受益于農村金融體系改革，田東縣基本解決了農民貸款難、銀行支付結算難等農村金融的“老大難”問題，并且成功營造了良好的社會信用環境。2011年10月田東縣獲批廣西第一個“信用縣”，成為全國首個獲授牌的“信用縣”，2014年，田東縣榮獲“全國農村信用體系建設示范區”稱號。

而對一些極端貧困、信用等級太低、有貸款需求而又無法通過銀行貸款申査的貧困戶，田東縣財政投入435萬元建立了29個“扶貧資金互助協會或”貧困農戶發展1 生產資金互助協會，有效解決了銀行不能滿足貧困戶短期資金周轉的問題。

面對“六大體系”不能完全適應當前金融服務平臺而出現的新問題，田東縣提出打造村金融改革“升級版”一一以信用建設為核心，建立“田東縣普惠全融服務平臺”，對“六大體系”改造升級。以普惠金融服務平臺為支撐，24 小時在線傳遞信息，實現金融服務線上線下相結合，并施行村級金融服務“標準化”。金融活，經濟興。一場改革，將金融活水注入田東農村每寸“肌體”，讓芒果、火記龍果、山茶油等特色產業蓬勃發展，種植大戶快速成長，貧困戶也有了好奔頭。2019年，全縣貧困人口由2015年精準識別時的52109人下降到905人，貧困發生率從15.01%下降到0.24%。當年，田東縣成功脫貧摘帽。