論我國幼兒教育政策的公平取向及其實現

葉穎

【摘 要】幼兒教育是幼兒思想意識培養和知識認知形成的基礎環節，關系到幼兒未來成長和發展，需要在幼兒教育方面注重對教育資源的公平分配，促使幼兒能夠處于教育公平環境下。然而目前一些幼兒教育在開展工作時出現不公平現象，其主要體現在資源結構短缺、區域基礎設施建設差異等方面。鑒于該種情況，國家所制定的幼兒教育政策中提出公平取向觀點，本文將先概述該觀點，并探討幼兒教育政策中公平取向的實現路徑。

【關鍵詞】幼兒教育;教育政策;公平取向

我國所開展的教育改革工作中將教育公平作為基本工作準則，期望能夠從教育公平的角度落實社會公平思想。不同地區經濟水平不同，幼兒教育資源也存在明顯差異性，農村地區幼兒教育資源明顯不足，由此所引發的教育不公平促使農村人口向城市遷移，弱勢群體接受幼兒教育的權利受到侵害。我國所提出的幼兒教育政策中表述公平取向觀點，認為各個地區需要不斷擴展辦學規模，為幼兒提供均等入學機會。下文將就公平取向內容進行詳細分析。

一、幼兒教育政策中的公平取向

建國以后，我國針對幼兒教育工作實施一系列政策法規，這些政策充分反映出了國家在幼兒教育方面的意志，也充分體現了國家教育價值觀。國家重視教育公平，并將其作為教育工作開展的核心內容，提出了公平取向觀點。首先，政策中認為各個地區需要擴展辦學規模，確保幼兒能夠具備均等的入學機會，農村的幼兒也能夠接受幼兒階段教育是幼兒教育政策的基礎思想。為了盡可能的推廣幼兒教育，國家堅持公辦與民辦同行的幼兒教育發展道路，從城市到農村不斷推動幼兒教育工作開展[1]。其次，公平取向觀點中認為幼兒教育需要演唱受教育年限，并且縮短幼兒在受教育時間方面的差異?？紤]到一些幼兒本身的經濟條件，政府鼓勵農村地區或者是緊急欠發達地區在幼兒正式入學之前先進入學前班學習，接受學前班教育。最后，公平取向提到幼兒教育需要提升教育質量，并且保證在為幼兒提供教育服務時保持過程的平等。對于幼兒來講，低品質的教育并不會起到教育效果，也不具備教育價值。只有高品質的教育才能夠凸顯出教育公平，才能夠呈現出國家在幼兒教育方面的管理與規范[2]。

二、幼兒教育政策公平取向的實現路徑

（一）頒布幼兒教育機構扶持政策

幼兒教育是整個教育體系的基礎環節，其關系到人才培養工作，需要投入諸多精力及資金。國家通過政策對社會資源進行調解，那么為了更好的實現公平取向，政府也可以出臺對應的幼兒教育機構扶持政策，將社會資本引入到幼兒教育辦學領域。政府可以作為教育資源的倡導者，其將優質教育資源整合起來，并對開辦幼兒教育機構的個人或組織給予有效扶持，在政策上表現出對幼兒教育的重視，并且給予幼兒教育機構足夠的優惠[3]。例如，地方政府迎合國家幼兒教育政策，在自身所管轄的區域范圍內加大在幼兒教育的財政投入，并鼓勵高校培養更多幼兒教育人才，對學習幼兒教育專業的學生給予學費減免，促使更多學生選擇幼兒教育專業。再例如，政府可以針對民辦的幼兒園進行稅收減免，然后吸引更多社會資本對民辦幼兒園進行投資，促使民辦幼兒園能夠夯實自身的教育基礎，置辦更多的教育設備。

（二）督促幼兒教育質量提升

當前狀態下，國內的幼兒園呈現出了教育質量參差不齊的問題。為了改善該情況，從而實現公平取向，政府需要從下述幾個方面開展工作：首先，針對一些教育資源比較薄弱的幼兒園，提出對應的扶持政策，將優質資源對該類型幼兒園進行傾向性分配。例如，政府可以起到主導作用，號召公辦幼兒園中的幼師與民辦幼兒園的幼師展開交流，雙方探討教育經驗和教育方法，而民辦幼兒園的幼師也將有機會進入到公辦幼兒園當中學習。其次，政府可以審查幼兒園的資質，將原本就沒有辦學資質的幼兒園進行取締。因為這些本身幼兒園本身的教育質量存在問題，幼兒進入到這樣的機構不僅不會受到良好的教育，還會耽誤其正常接受幼兒教育的時間，影響幼兒的健康成長。最后，政府方面也需要督促民辦幼兒園對自身的教師隊伍進行培訓，政府將會為此而投入對應的資金，幫助民辦幼兒園分擔資金方面的壓力。在該中期情況下，民辦幼兒園能夠逐漸提升自身的教育質量。

（三）制定合理化入學制度

如今，我國幼兒教育方面的資源不公平情況已經成為客觀事實，而在改善該問題方面可以從入園制度的合理設計入手。幼兒園在開辦過程中需要制定對應的入園管理制度，而該制度中包含的主要思想需要兼顧幼兒教育公平。例如，入園制度中需要提到一些家庭環境比較特殊的幼兒，其在入園的時候可以受到特殊照顧。具體來說，烈士子女可以具備優先入園資格。而針對部分地區的優質幼兒教育資源，可以通過搖號分配的方式來劃分份額，避免一些人為了獲取更好的資源而徇私舞弊。

三、結束語

綜上所述，幼兒教育的公平取向是落實社會公平思想政策的重要途徑，其與社會穩定具備直接聯系。幼兒教育機構需要落實政府政策，并在政府指導下不斷擴展辦學規模，優化辦學結構，提升辦學質量，為每個幼兒都提供均等的入學機會，促使幼兒教育資源得以優化配置，避免出現資源不均等的情況。相信在公平取向政策的引導下，幼兒教育能夠針對優質教學資源構建公平分配機制，實現理想的幼兒教育公平目標。

參考文獻：

[1]張愛君.論我國幼兒教育政策的公平取向及其實現[J].新教育時代電子雜志（教師版），2018，000（021）：5.

[2]朱家雄.從教育公平的視角談幼兒園教學的有效性（二）[J].動漫界，2018，000（004）：28-29.

[3]劉穎.學前教育財政政策價值取向的規范分析——基于兒童權利的視角[J].基礎教育，2018，15（06）：48-55.