提升開放大學理論宣講實效的路徑探究

□王卓婭

(山西廣播電視大學，山西 太原 030027)

新時代中國特色社會主義理論是中國共產黨面對國內外復雜的形勢變化，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，以全新的視野，全球共治的高度對自然、社會發展規律和社會主義經濟、政治、外交、黨建、生態文明等發展規律的認識，并立足于中國社會主義的發展實踐提出的基本方略。新時代中國特色社會主義理論“是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶”[1]，是馬克思主義理論與中國實際相結合的又一創新成果，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，也是高校開展意識形態教育，實現立德樹人根本教育任務的重要內容。

開放大學是一所覆蓋全國城鄉、服務全民終身學習的遠程教育辦學“共同體”，是我國社會主義高等教育的重要組成部分，也是開展意識形態教育的前沿陣地。開放大學是系統辦學，各級開放大學在辦學模式、教育形式、教育現狀上有極高的相似性和一致性，面對廣泛的異質化的受眾群體，研究如何開展黨的創新理論宣講，如何提升宣講的實際效果，對于深化高校思想政治教育，提升開放大學學習者使命擔當意識有著廣泛的實踐意義。

一、開展新時代黨的創新理論宣講的重要性

自建黨以來，中國共產黨始終圍繞黨的方針、政策有計劃、有組織地進行廣泛的理論宣講，最大限度地爭取人民群眾對黨的政治主張的理解和支持，這是黨推進馬克思主義大眾化，號召、引領人民群眾，凝聚力量的重要方法。

在新時代背景下，面對廣泛化、異質化的開放大學學習者開展新時代黨的創新理論的宣講，是強化高校思想政治教育，落實立德樹人根本任務的一個具體著力點。

(一)開展理論宣講是強化思政教育的重要抓手

開放大學是一所以現代信息技術為支撐，由總部、分部、地方學院、學習中心和行業、企業學院共同組成的新型高等遠程開放辦學體系。其前身是廣播電視大學，創辦于1979年，2012年中央廣播電視大學正式更名為國家開放大學。根據教育部印發《國家開放大學綜合改革方案》(教職成〔2020〕6號)至2020年12月底全國39所省級廣播電視大學陸續全部更名為省域名或城市名+開放大學。

開放大學是極具時代特色的社會主義高校，開展教育教學活動必須要堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針。[3]新時代黨的創新理論與馬克思主義一脈相承，是構建具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態的重要內容。以開展新時代黨的創新理論宣講為重要抓手，是強化學校思想政治教育,用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的有效的方法之一。

開放大學的學習者數量大輻射面廣，遍布全國各地的各行各業，且生源構成復雜，思想政治狀況參差不齊。針對開放大學學習者開展新時代黨的創新理論宣講，是抓好馬克思主義教育，堅定社會主義信念，促進學習者領悟踐行新時代黨的創新理論，培養社會主義建設者的一個重要抓手。

(二)開展理論宣講是推進理論內化的重要手段

進入新時代，面對加速演變的世界格局，繁重的國內經濟社會文化的發展任務，以及日益復雜的意識形態領域的形勢和斗爭，我們黨要團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利，更需要能夠把握事物本質和內在發展規律的指導理論。有理論，有主義，才能有面對困難不會垮掉、散掉的信念。新時代黨的創新理論是歷經七十多年艱苦實踐形成的指導中國人民從站起來、富起來到強起來的強大思想武器。

開放大學的學習者雖然是成年人，已形成了較為穩定的世界觀、人生觀和價值觀，但人的認知活動不是靜止和固有的，而是會隨著環境影響不斷自我調整的。成人學習者的學習目的首先是社會認可性，就是說他們參與學習更傾向于社會參與和互動[2]。那么面對愈來愈復雜的社會形勢和多元化激蕩的價值觀念沖擊，如果沒有堅定的信念，極有可能會導致世界觀、人生觀、價值觀的搖擺、動蕩甚至崩塌。在學習者中廣泛開展新時代黨的創新理論宣講活動，能夠引導他們認清時局，理解領悟、擁護支持新時代中國特色社會主義思想和黨的大政方針，推進新時代黨的創新理論深入人心，達成思想共識，明確政治方向，進而內化為堅定的中國特色社會主義信念，凝聚而成為祖國復興努力奮進的動力。

二、開展新時代黨的創新理論宣講的原則

開展新時代黨的創新理論宣講的重點是培養學習者運用馬克思主義立場觀點方法分析和解決問題的能力,自覺地把新時代黨的創新理論轉化為實際工作的動能，增強學習者的擔當意識和能力。在宣講活動中要能夠最大程度的貼近實際、貼近生活，能夠與人共情，形成思想認識上的共振共鳴，才能達到讓受眾用馬克思主義理論武裝頭腦，領悟和踐行新時代黨的創新理論的目的。

(一)堅持站在群眾立場分眾宣講

開展新時代黨的創新理論宣講，首先要認清新時代黨的創新理論的重要政治意義、政治作用。新時代中國特色社會主義理論是堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，是引領黨和人民事業發展的行動指南[1]。其次要認清人民群眾在堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興中的重要作用。2021年2月20日習近平在黨史學習教育動員大會上的講話中指出：“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝?！敝腥A民族的偉大復興要靠廣大人民群眾，也只能靠廣大人民群眾來實現。

開放大學學員眾多，他們中有公務員，有軍人，也有農民和新型的產業工人，他們雖然身份不同，知識層次有差異，但他們都積極投身于中國特色社會主義事業建設的偉大實踐之中，都在為中華民族的復興貢獻著自己的光和熱。因此在新時代黨的創新理論宣講中，切不可脫離實際，一味地灌輸大道理。而應該堅持站在他們的立場，采用針對性的分眾式宣講，密切聯系實際用生活中的故事、事例講他們關心的事。要通過透徹的說理、真實的故事、動人的情感讓廣大師生能從貼近生活的故事、事例中理解、感悟、掌握新時代黨的創新理論，并自覺地運用新時代黨的創新理論來指導實踐、服務于實踐，使其轉化為億萬人民的強國動力。

(二)堅持理論聯系實際開展宣講

“真正的理論在世界上只有一種，就是從客觀實際抽出來又在客觀實際中得到了證明的理論，沒有任何別的東西可以稱得起我們所講的理論?！盵4]理論來源于實踐，又要回到實踐，指導實踐。理論宣講的目的在于統一思想認識，更在于用先進的理論指導社會實踐，不斷地解決人們遇到的實際問題。因此理論宣講不只是進行理論教育，更是引發思考、推動實踐，把理論轉化為實踐力量，對理論加以證明和發展的過程。

新時代黨的創新理論是中國共產黨領導中國人民在全面脫貧奔小康的中國特色社會主義建設過程中的智慧結晶。如果不放在具體實踐中去宣講，就不能正確而深刻地領悟其精髓實質；如果不和客觀實際相聯系，不為廣大人民群眾所掌握，那么再好的理論、思想也起不了作用。所以新時代黨的創新理論宣講不能隨意解讀，不可夸大其詞,更不能故弄玄虛、以空對空，必須植根于實踐，把用科學理論解決現實問題作為出發點和落腳點，以問題為導向去闡釋理論，使學習者能夠通過直觀認識增強對馬克思主義理論的信仰,促進學思用貫通、知信行合一，切實把黨的創新理論轉化為指導實踐、推動工作的強大動力,才能達到用新時代黨的創新理論來武裝群眾，同識同心的效果。

(三)堅持顯性宣講與隱性宣講相促進

顯性教育和隱性教育是作用不同的兩種教育方式[5]，體現在理論宣講上，顯性宣講表現為灌輸式、說理式教育，就是指以外顯性的專題式面對面宣講、線上主題宣講直播或宣講課件，把理論直接呈現給學習者。而隱性宣講則是把新時代黨的創新理論融入校園文化建設中，通過環境、文化滲透，間接內隱地使受眾在不知不覺中接受潤物無聲教育。

無論宣講形式、載體如何拓展,顯性宣講形式始終占主導地位。同時我們還必須要看到隱性教育的重要作用，開啟新時代黨的創新理論的隱性宣講形式。開放大學的學習者獨立性、差異性大，更要因地制宜、因時制宜地挖掘各個教育環節所蘊含的隱性教育資源，采用靈活多樣的表現方式，形成顯性與隱性兩種宣講形式相融相促的綜合宣講模式，培育良好的校園風貌，實現全方位立體化的思政育人格局。

三、提升新時代黨的創新理論宣講實效的路徑

開放大學的學習者數量大、分布廣、差異性大，開展新時代黨的創新理論宣講有一定的難度。但開放大學從事遠程教育四十多年，形成了天網、地網、人網的網絡優勢，可依此構建起“互聯網+宣講”的新模式，通過系統聯動和線上線下的有機結合，以新理念、寬視野、新形式整合宣講人才，健全工作機制，搭建全過程全方位的宣講大平臺來提升新時代黨的創新理論宣講實效。

(一)以系統優勢整合一支多元化宣講隊伍

加強意識形態宣傳，推進新時代黨的創新理論深入人心，凝聚成中華民族復興的合力，離不開宣講隊伍的支撐。開放大學是一個包括國家開放大學、各省市分部、地方學院、學習中心和行業、企業學院共同組成的完整的教學和管理體系。其系統辦學優勢，有利于在系統內構建起一支高質量、多元化的理論宣講隊伍，是提高宣講實效的人才保證。

一是充分發揮開放大學系統辦學、師資共享的特點，體現系統聯動功能，整合各級開放大學的優秀思政教師、政工干部組成一支政治素質強、理論水平高且較穩定的理論宣講隊伍。旨在優化、共享開放大學的師資力量，解決人才資源分布不均衡的問題，實現師資互補，構建開放大學理論宣講人才的新格局。

二是校內外聯動，組成多元化靈活機動的宣講隊伍，激發宣講主體活力。構建體系內宣講隊伍的同時，還可選拔優秀學習者參加理論宣講。各級開放大學也要不拘泥于專業、身份、學歷等限制，加強與體系外的循環交換，請進來校外的宣講人員，組織一支覆蓋范圍更廣，發展空間更大，靈活變動的多元化宣講隊伍，可彌補宣講隊伍構成單一、數量不足的問題，還可通過不斷補充更換，實現優勢互補，促進宣講隊伍的自我優化、自我發展。

(二)健全工作機制保障高效宣講

創建開放大學系統聯動互補的師資隊伍，其人員必然是分散在各個地方、各個分部、各個部門，甚至辦學系統之外的。要保證這樣一支分散化的隊伍有高效的工作質量，高效的宣講質量，就必須有一套完善靈活長效的工作機制作保障。

1.強化宣講人才培訓機制

理論宣講要求宣講人員要有很強的政治敏銳性和扎實的理論功底，基于開放大學的學習特點，還要有能夠熟練地運用新型信息技術的能力。提高宣講能力除了個人努力，也離不開集體的培訓學習。完善宣講人才的培訓機制，定期對團隊成員開展分級集訓、網絡培訓以及體系外的學習深造，更新知識儲備,提高理論素養、政治素養及宣講的方法、技巧等綜合能力，促進形成一支高素質高水準有覺悟有情懷有能力的宣講隊伍。[6]

2.有效落實集體備課機制

完善集中研學、研討的集體備課機制，發揮團隊的集體智慧精準化宣講內容，豐富宣講表達形式，提高宣講感染力，是提高理論宣講實效至關重要的一個環節。

針對團隊分散的實際情況，可展開線上線下的集體研學和專題研討。按照一研學(精、準、深學習宣講主題內容)；二研討(研討宣講內容、研討宣講對象)；三統一(統一認識、統一提綱、統一內容)；四審查(審形式、審講稿、審課件、審時長)的原則進行。

3.優化體系資源共享機制

開放大學體系內各類資源的共享程度較高，這是構建宣講共享機制的充分條件。一建立體系內的優秀宣講人才資源共享信息庫。在開放大學體系內進行人才整合可最大限度地挖掘優秀人才，既可解決市縣級宣講人才短缺問題，又能通過全國共享優秀師資提升理論宣講實效。二建立優秀資源開放共享機制。通過開放大學系統平臺，既可開展優秀理論宣講云直播，也可把宣講內容制作成音、視頻課件、文本資源等各種形式的宣講資源，以無償或有償的方式實現共享宣講成果，打破時間界限、空間壁壘，延展宣講時空，增強宣講實效。

4.建立效果評價倒逼機制

以宣講效果為導向，建立效果評價機制。及時收集受眾者的反饋意見，根據受眾的反饋和要求改進理論宣講的內容及表現形式，不斷提升理論宣講效果。

常規性的面對面宣講，受制于宣講活動在時間上、空間上的暫時性和限制性，對受眾認可、理解、運用宣講理論情況的追蹤了解方式單一，難度較大?；ヂ摼W背景下通過網絡新媒體，對宣講效果進行多種形式的追蹤回訪和量化評價考核更容易實現。如借助網絡可開展知識問答、競賽、案例討論、主題討論等深化學習活動，以及宣講前后的調研、評價活動?！盎ヂ摼W+宣講”既豐富宣講形式，也可強化對宣講效果的評價，進一步提升理論宣講的實效性。

(三)搭建全過程全方位宣講大平臺

依托開放大學的網絡教學優勢，形成線上線下相結合的全系統、全過程、全方位、立體式的理論宣講，可以在更廣闊的范圍內使更多的學習者有更自主的時間學習新時代黨的創新理論，從而保證宣講的實際效果。

1.把理論宣講內容融入課堂教學

首先，思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的主陣地。將新時代黨的創新理論融入思想政治理論課教學，更容易拉近理論與現實的距離，對增強馬克思主義理論的說服力，提高思政課的教學實效性，促進學習者樹立起堅定的政治信念、形成科學的思維方法都具有非常積極的作用。其次，“其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應?！盵3]深入挖掘各類專業課程的育人功能，把新時代、黨的創新理論融入課程思政，全過程落實對新時代黨的創新理論的學習。

2.把理論宣講納入校園文化建設

校園文化是無形的德育課堂,是培養學習者的道德品質、理論素養、健康精神素質和高尚人格的重要途徑，是隱性教育的重要表現形式。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“要更加注重以文化人以文育人，廣泛開展文明校園創建，開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，廣泛開展各類社會實踐。要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力?！盵3]

加強各級開放大學的校園文化建設，美化校園環境，建設虛擬網絡校園，提升校園文化的內涵與品位。創新宣講載體，搭建全系統文化交流平臺，針對理論宣講內容開展豐富的線上線下教學活動和學習者活動，既可提高學習者對于宣講內容的關注度、興趣，營造出良好的環境育人氛圍，也在寓教于樂的教育實踐中形成了無形的德育影響力，深化了新時代黨的創新理論的學習效果。

3.以豐富形式扎實推進理論宣講

充分發揮開放大學的辦學優勢，加強線上線下宣講、顯性隱性宣講的相融相促，形成全方位立體式宣講模式，以豐富的宣講資源、多樣化的宣講形式保證學習效果，扎實推進新時代黨的創新理論入腦入心。

如組織專家學者、宣講團成員、優秀學員進校開展多種形式的專題講座、座談式宣講等，加強面對面交流互動；組織學生到思想政治教育實踐基地開展現場式宣講，強化直觀體驗；在各級學習平臺上開辟宣講網頁、學習專欄，匯集優質理論學習的資源供廣大學習者學習；開展云課堂宣講，直播過程可實時互動拉近學習者與宣講者的心理距離，其回放功能，還可全時段滿足學習者需求；利用微信、釘釘、抖音、快手等各類媒體平臺開展新時代黨的創新理論宣講或新時代黨的創新理論知識問答，既可提升學習者興趣也可滿足各類學習者對學習形成的不同要求。

4.以學生活動為載體使理論宣講持續升溫

開展新時代黨的創新理論學習周、網絡知識競賽、學習成果展示、主題學習活動、專題案例討論等形式的宣講活動，強化與學習者的互動,追蹤學習者的學習動態,對黨的創新理論的掌握情況等，以內化理論學習成果，厚實培固理論宣講的教育功能。

開放大學的學習者有相對成熟的人生觀、價值觀和世界觀，有相對豐富的生活工作經歷，但思想政治狀況也相對復雜。在面對著紛繁復雜的國際國內形勢時，他們更需要站穩政治腳跟，堅定中國特色社會主義理想信念。開展新時代黨的創新理論宣講是開放大學實施思想政治教育，落實立德樹人根本任務，增強責任擔當意識的重要抓手。發揮開放大學的網絡教育優勢構建“互聯網+宣講”的新模式，延展理論宣講時空，切實提升新時代黨的創新理論宣講的實效，把思想政治的引領作用落到實處，才能培養出與新時代要求相契合的人才。