淺析“人類命運共同體”對構建區域性法律的啟示

溫紀宏

當前，“和平與發展”仍是時代主題，但全球性問題依舊嚴峻，整體呈現出世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化的發展態勢。在這樣的背景下，我國基于國內和國際局勢，提出了“人類命運共同體”理念?！叭祟惷\共同體”理念不僅解決當今時代世界范圍內的矛盾沖突，構建和諧世界給出的中國智慧和中國方案，還進一步提升了中國在國際中的形象和影響力，并且對各個國家的法律制度，特別是區域間法律的交流與融合起到了積極的推動作用。本文首先簡要論述“人類命運共同體”理念和區域性法律的內涵和基本概念，接著分析二者的關系，最后分析如何正確有效地發揮“人類命運共同體”理念，在“人類命運共同體”的基礎上促進區域性法律的發展進步。

一、“人類命運共同體”理念的內涵

“人類命運共同體”的提出是習近平總書記面對全球性危機和挑戰的背景下提出的，這意味著全球化背景下，沒有任何一個人能夠獨善其身?！叭祟惷\共同體”理念包括經濟、政治、文化、社會、生態等多個方面。它意味著世界各國和全世界人民需要互利合作，相互依存，共謀發展。換句話說，“人類命運共同體”理念超越了不同種族，不同民族，不同政治形態和意識形態，積極尋求合作，和諧，寬容的平衡狀態，崇尚世界各國“一損俱損、一榮俱榮”，以發展促進世界共同繁榮，也是是習近平外交思想的重要組成部分，具有豐富的思想內涵。

二、區域性法律概述

（一）區域性法律的基本概念

國際技術轉讓區域性法律調整的對象是國際技術轉讓交易，特別是指某個區域間國家與國家之間的交易。但這類法律為數不多，參加國也十分有限，如安第斯共同市場成員國簽訂的卡塔赫那協定。區域性法律，從字面上來看就是指某些國家共同建立的法律規則。由于這些國家存在地域上的緊密性或者由于技術貿易頻繁，在此過程中不可避免的會產生一些矛盾，因而這些國家間達成共識，共同制訂了符合各方國家利益的法律規則體系。

（二）區域性法律的內容特點

不論是國際條約，還是區域性法律，當發展中國家與發達國家簽訂某個條約的時候，在很大程度上也是取決于發達國家的立場。由于經濟發展水平和科技進步程度的差異，發達國家與發展中國家在技術轉讓的國際統一立法方面的興趣點存在差異。發達國家更關心國際技術轉讓標的的國際保護，而發展中國家則更關心對技術交易本身的管理，特別是對技術供方（通常來自發達國家）濫用優勢、限制受方的商業行為的限制。在這種利益沖突面前，發達國家可以借用經濟實力來強使發展中國家在條約中接受他們的立場，而發展中國家卻很難使發達國家作出讓步。雖然發展中國家可以利用聯合國大會等國際機構中的多數席位來通過一些“決議”、“宣言”等文件，但是這些文件不同于國際條約，在實踐中很難對發達國家發生約束效力?？梢哉f，在國際技術轉讓領域制定符合廣大發展中國家利益的國際統一立法還任重道遠。

三、人類命運共同體與區域性法律之間的關系

經濟全球化以來，各國經濟都受到了不小的沖擊。在這樣的背景下，我們從政治、經濟、文化、生態等各個方面提出了“人類命運共同體”理念。我們誠心提出自己的發展方案，不僅是為了我們自己，更期望世界各國能夠在日益復雜的形勢下攜手共迎難關，在解決國際實際問題的基礎上提出攻克困難的世界治理方案。換句話說，在新的國際形勢下，世界經濟、政治、文化等各方面發生對比變化，一些發展中國家參與世界的經濟發展和各方面的貢獻使世界的發展產生了新的變化。因此，發達國家不得不重新審視國際形勢，以改變新的外交戰略來促進自身的發展。

“人類命運共同體”理念的核心就是為了使世界各國能夠像中國一樣走得更加平穩，在促進世界政治、經濟、文化平穩向前發展的同時，促進中國的發展與進步。也就是說“人類命運共同體”理念的出發點和構建區域性法律是一致的。中國自改革開放以后，政治、經濟、文化等各方面都在飛速發展，并且秉持著“以和為貴”的思想與世界很多國家都建立了友好關系，以期望世界各國能夠平等和諧發展進步。從這里可以看出，區域性法律設立的初衷和“人類命運共同體”理念基本一致，換句話說，“人類命運共同體”理念的提出和實施可以進一步促進更多區域性法律的建立和完善。建立區域性法律，特別是更多發展中國家之間或者發展中國家與發達國家之間建立該法律不僅有利于一些落后的發展中國家促進自身政治、經濟、文化的發展，也有利于我國進一步“走出去”以及獲得更多智力成果。最后，在這樣的背景下，我國與其他國家的關系也會得到進一步的發展和提升，我國的國際形象也能夠得到維護和提升?！叭祟惷\共同體”理念的基礎上簽訂的部分條款不僅可以作為規范和調整各國之間合作的法律準則，而且能夠為區域性法律的建立和完善提供一個更好的基礎。

四、以“人類命運共同體”理念帶動區域性法律的發展和完善

（一）進一步推動區域性法律體系的建立

“人類命運共同體”理念不能只是關注與其理念本身，還應該以理論為立足點，運用到政治、經濟、文化等各個方面?！叭祟惷\共同體”理念由中國提出，是符合當今國際局勢而提出的一個合理的中國方案。人類命運共同體理念是致力于構建“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”的中國方案。中國自提出“人類命運共同體”理念以來，就致力于促進全球政治、經濟、文化的發展進步，試圖與世界各國保持密切的合作伙伴關系。在此過程中，中國也應當在與其他國家進行國際貿易交流的同時，與其他發展中國家一道構建符合各方利益的區域性法律，以促進簽訂法律各國政治、經濟、文化等各方面的發展。

（二）進一步完善與區域性法律有關的法律制度

中國自古以來就堅持“以和為貴”的思想，在“人類命運共同體”理念上同樣如此。由于世界各國的經濟水平、政治制度、文化理念不同，導致各個國家的法律存在沖突，那么各國共同努力才能有效解決這些問題。首先，應當以“人類命運共同體”理念為理論基礎，并結合各個國家不同的國情以及發展進步的需要，與沿線國家的相關立法相銜接，制定符合各國國情的區域性法律則顯得尤為重要。其次，我國自改革開放以來就不斷走出去，但一些企業也因此面臨一些西方發達國家的打壓，所以我國對于與區域性法律相關的部分機制還需要進一步完善。最后，制定法律的國家和地區在完善、修改法律，推動立法內容協調一致的同時，應當及時清理本國國內與“人類命運共同體”理念區域經貿合作原則和精神相違背的法律規則與原則，盡可能的消除一切法律沖突。

（三）吸收并借鑒其他區域性組織的立法經驗

世界經濟日益呈現出多極化發展，以中國為代表的發展中國家在政治、經濟、文化等各方面都取得了不小的進步，與此同時，一些西方國家也感受到了新的威脅?！叭祟惷\共同體”理念雖然講究“和”的思想，但是也難免受到一些發達國家的排斥。技術轉讓的全球性協調制度一直未能建立，但地區性的協調卻小有收獲，其中包括通過嚴密的法規架構來作為協調與爭端處理依據的“硬性協調”、具有條約或公約架構但執行起來允許有相當彈性的“中度協調”及以政治協商為基礎但未形成具備國際法效力文件的“軟性協調”。前者以歐洲專利公約和北美自由貿易協定為代表，中者以東南亞聯盟下的知識產權框架協議為代表，后者以亞太經濟合作組織為代表，它們對區域內技術轉讓都起到了積極作用，對今后的全球性技術轉讓協調機制的完善有著參考意義：其內部的溝通有利于世界范圍內協議的達成，協議和規則，若無地區性條約和協議的貢獻，就無今天的狀況同樣沒有今天的各地區性組織和協議的努力，就很難有今后協調制度的產生。綜上，我國可以借鑒國際上已然存在的區域性組織所制定的法律作為立法經驗，聯合其他發展中國家一道，以“人類命運共同體”理念為理論依據，構建符合各方利益的區域性法律以促進本國的發展。

（四）構建“人類命運共同體”視野下的區域性法律體系

構建“人類命運共同體”視野下的區域性法律體系，是實現區域性活動健康發展的有效保障。一切國際間活動的基礎是有法可依?！叭祟惷\共同體”理念只有在有法律限制的基礎上，通過與其他國家或者地區簽訂相關的法律章程或者制定統一的法律規則，才能使“人類命運共同體”理念更加長期穩定地存在下去.那我們應該如何構建“人類命運共同體”視野下的區域性法律體系呢？筆者認為，我們可以充分借鑒國際上現有的區域性法律，以“跨太平洋伙伴關系協定”為例?！翱缣窖蠡锇殛P系協定”，又被稱為“經濟北約”，簡稱TPP。這種治理模式是一種多層次的自由貿易新模式。在這種治理模式下，各成員國談判均采取閉門磋商的方式。與WTO不同的是，該協定要受到多方面的制約，如要受到法律、生態環境等方面的制約，亦或者是貿易規則的制約。但是我們要知道的是，對“跨太平洋伙伴關系協定”進行深入有效的了解有助于構建“人類命運共同體”視野下的區域性法律體系。并且“人類命運共同體”是由我國提出的，所以我們也需要承擔一定的責任，但換個角度想，這也有利于我國國內法律“走出去”。當然，對于國際間的區域性法律不能照搬照抄，應該根據協定各方的國情，在滿足“人類命運共同體”理念的基礎上構建符合各方利益的區域性法律體系。

五、結語

歷史的發展總是曲折漫長的，每一個時段都充滿著挑戰。在全球化背景下，世界各個國家都想獲得長足的發展進步，但同樣也面臨著共同的國際挑戰和危機，沒有任何一個國家能夠逃脫。正是因為世界各國有共同的發展訴求，因此我們應該在滿足人類整體發展和各國發展的基礎上，積極踐行“人類命運共同體”理念。而我國想要提高自身政治、經濟、文化水平的發展，就需要多方參與區域性組織，與其他國家一道制定符合各方利益的區域性法律體系。我們期待并且盼望著，在不遠的將來。踐行“人類命運共同體”理念并對其不斷完善發展不僅能夠促進世界各國政治、經濟、文化的發展，還能進一步提升中國自身的國際地位，更能加深各國之間文化特別是法律制度之間的相互借鑒和交流，為世界對法律制度的研究提供新的典范，并進一步建立和完善區域性法律制度。

（作者單位：沈陽工業大學文法學院國際法學）