太行山根據地的反貪斗爭

張昆明

“廉者，民之表也;貪者，民之賊也?！边@是宋朝廉臣包拯留給后世的名言。從古至今，有賢德和智慧的帝王將相、基層官吏都深知“水能載舟，亦能覆舟”的治國道理，非常注重廉政建設。中國共產黨領導革命事業之初，提出“不拿群眾一針一線”的革命紀律，獲得群眾的擁護。在抗戰時期，創建和發展晉冀魯豫根據地的過程中，邊區黨、政、軍也始終將反貪斗爭和廉政建設放在重要位置，書寫了建設廉潔政府和軍隊的光輝篇章，今天的我們需要繼續弘揚和傳承。

反對舊社會貪吏? ? 爭取群眾擁護

國民黨統治時期，貪污腐敗盛行，老百姓深惡痛絕。開辟抗日根據地之初，八路軍地方工作團緊緊抓住群眾痛恨地方官僚貪腐的心理，領導和組織群眾開展反貪斗爭，選舉支持抗日的清正廉潔的人員任職，從而贏得了基層廣大人民群眾的擁護和支持。

1937年11月初，受八路軍129師師長劉伯承、政委張浩派遣，十幾名連排干部組成八路軍涉縣工作團先遣隊，來到涉縣城，宣傳“抗日救國，人人有責”“國難當頭，有人出人，有力出力，有錢出錢，有糧出糧”“堅決不當亡國奴”等抗日主張，募集糧款，動員青年參軍。1938年2月，因日軍進犯，工作團先后轉移到石門、偏城、劉家莊等村開展工作。因八路軍初來乍到，群眾也不了解，工作團并沒有得到群眾的完全信任，一些工作無法展開。

涉縣第一個黨支部——劉家莊舊址

位于劉家莊的八路軍地方工作團舊址

國民黨統治下的縣域推行“保甲制”，即十家為一甲，設一甲長;十甲為一保，設一保長;十保為一聯保，設一聯保主任;再往上就是區長、縣長。劉家莊和賈家莊相鄰，同屬一保，保長是賈家莊人。讓兩個村的群眾不滿的是，保長貪污錢款。

工作團仔細商議和研究后，決定開展反貪污斗爭，讓老百姓看到八路軍是真心為群眾辦事的。工作團派出秘書李俊，幫助群眾查賬。在查出保長貪污款項的事實后，工作團又帶領群眾，跟保長說理，讓保長退贓。保長十分不服氣，跑到臨時駐扎在西遼城的國民黨縣政府告狀。此時，涉縣農會的人說：“保長確實有貪污，是工作團幫助我們查實了賬的?！眹顸h縣政府無法偏袒，只好命令保長：“照八路軍工作團的指示辦?！北ｉL無可奈何，只得退贓。

這場反貪污斗爭鼓舞了群眾的斗志。工作團便借勢順水推舟組織群眾召開大會，采取民主選舉的方式，選出了一位支持八路軍抗日，并在群眾中有威望的人擔任新保長。

這場反貪污斗爭在劉家莊一帶“一炮打響”，附近東遼城、西遼城、石門、新橋、索堡等村的群眾紛紛找到工作團，請求八路軍幫助他們反貪污、查賬目，工作團都是有求必應。

為了幫助貧苦群眾解決生活困難，減輕賦稅負擔，工作團還積極組織群眾開展減租減息、借糧、反攤派斗爭，為群眾與官僚、地主斗爭撐腰，從而使八路軍很快在群眾中樹立了崇高的威望，迅速打開了抗日工作局面。

建立反貪制度? ? 嚴厲懲治腐敗

在建政施策中，根據地始終將健全反貪制度貫穿財政管理和各項經濟活動當中。

1939年6月，冀南行政公署制定《冀南稅務經征人員懲處暫行條例》，列舉了七條舞弊行為：1.征收稅款以多報少者;2.私用小票者;3.填寫大頭小尾者;4.隱匿罰金者;5.收受商人賄賂者;6.征收稅款出入找零不按公布行市企圖漁利者;7.用其它方法侵吞稅款者。規定了四條懲罰辦法：1.舞弊在10元以下者，處以百倍之罰金;2.舞弊在10元以上未滿百元者，處3年以上10年以下有期徒刑;3.舞弊在百元以上未滿500元者，處無期徒刑;4.舞弊在500元以上者，處死刑。

1941年9月1日，晉冀魯豫邊區政府在涉縣靳家會村正式宣布成立，明確提出了“建立廉潔政府，肅清貪污浪費”的施政綱領。1942年2月，邊區政府遷往涉縣彈音村，并頒布《晉冀魯豫邊區懲治貪污暫行辦法》，處罰條例非常嚴厲，其中規定凡有以下行為、貪污達500元以上者，處以死刑：1.沒收克扣公款、公糧、公產者;2.購置軍用品、衛生器材及一切物品從中舞弊者;3.盜賣公糧公物公產以自肥者;4.憑藉勢力勒索、強占、敲詐財物者;5.以公用舟車馬匹等運輸力裝運違禁物品或漏稅物品者;6.受賄、賣放、徇私、包庇者。并規定：“各級政民人員發生貪污事情，依法懲處時其直接上級須受連帶處分。

軍民聯歡大會（1940年攝于河北涉縣）

根據地內少數無視法紀、貪污舞弊的干部和工作人員，在案發后，也通常被邊區依法公開懲辦。

1939年，日軍一架飛機因機械故障，迫降在晉縣境內，縣長利用職務便利，趁機貪污了日本飛行員一些財物和貴重物品。很快，事情傳到冀南行政公署。之后，經審問和調查證據確鑿，該縣長被依法處理。

1940年初，129師敵工部兩名年輕人員到遼縣幾個村子征收公糧，有一個地主用金錢賄賂兩人，企圖少交公糧。兩名敵工部人員受賄后，很快被查了出來，并上報129師師部。政委鄧小平認為：“兩個年輕人的行為，嚴重影響了八路軍的聲譽，只有嚴肅處理，才能挽回影響，教育干部、戰士?！苯浹芯?，大家形成一致意見，將這兩名貪污人員正法。

1942年，晉冀魯豫邊區政府秘書處總務科有一名管理員，利用管理之便，貪污機關糧票，私貪所得按鈔票金額折算，超過了500元。案發后，涉縣司法機關依法對這名管理員進行了審訊，判處其死刑。隨后，又經邊區高等法院核準，這名貪污犯被押回邊區政府駐地彈音村，公開執行槍決。

1943年9月，冀氏縣杜村一名村長和兩名公糧保管員合謀盜賣公糧6860余斤，三人被司法機關處以死刑。

邊區正是通過公開懲辦貪污犯，有力打擊了各類貪腐行為，震懾了抗日革命隊伍中潛存的少數貪腐人員，樹立了邊區政府“堅持廉政，依法反貪”的施政形象。

獎勵檢舉行為? ? 開展反貪運動

為發動干部群眾積極監督和舉報貪腐行為，邊區政府制定了相應的檢舉獎勵制度，并開展反貪污運動。

1942年4月28日，晉冀魯豫邊區政府頒布《關于超額完成財政任務的獎勵辦法》，規定了檢舉揭發埋伏貪污糧款公物的獎勵標準：“凡因個人（不論群眾或公雜人員）報告而查出之埋伏或貪污資財，得按時價折合（貪污以追還者計）提給報告人如下獎金：1.埋伏貪污資財在五十元以下者獎5%;2.五十元以上三百元以下者獎10%;3.三百元以上一千元以下者獎15%;4.一千元以上五千元以下者獎20%;5.五千元以上者獎以25%?！蓖瑫r規定：“民眾每人每次不得超過五百元，公雜人員每次不得超過三百元。各級主管部門人員及財政部門人員檢發埋伏貪污資財者依照上列標準給予半數獎金?！?/p>

1944年6月15日，冀魯豫行署、冀魯豫軍區聯合發布《關于機關部隊內生產節約及反貪污等提獎辦法的指示》，明確提出，為配合反貪污運動，政民機關開展為期4個月的坦白運動期，部隊和學校開展為期3至4個月的坦白運動期，在規定期限內坦白貪污事實，給予寬大處理，之后發動群眾進行檢舉告發，嚴厲處置，并規定檢舉獎勵標準：“貪污分子之貪污事實或各單位私自埋伏被報告檢舉證實后，不論所貪污或埋伏之財物系公家或本單位者，一律在其應行追交數目以內提出20%獎勵檢查報告人，如每人所得獎金超過一千元者，其超過部分即應歸公?！?/p>

這類獎勵辦法，貴不在“獎”，而在于完善反貪機制，進一步調動了群眾參與反貪運動的積極性。

山西沁源縣柏木村是個僅有200余戶村民的小村莊，1942年6月13日，村里150余戶村民聯合具名，向縣政府控告村長李萬和貪污公款公糧，并吞沒村民個人糧款?？h政府當即撤了李萬和村長之職，并組織該村成立“清賬委員會”，進行追查。而后，“拔出蘿卜帶出泥”，前任村公所書記劉仁德的貪污行為也被查了出來。為加強反貪教育，1942年7月16日，沁源縣政府召開“反貪污斗爭大會”，組織柏木等43個自然村數百名群眾，公開批斗李萬和與劉仁德。會場上，群情激憤，不少群眾都控訴二人的腐敗行為。而李萬和與劉仁德二人面對村民們的質詢，也只能低著頭，吞吞吐吐應答。這場大會最終通過了群眾們的要求：讓李劉二人退還貪污的公款公糧，返還村民個人款物，并送縣政府法辦。因二人貪污款項達到大洋九千多元，隨后被縣政府依照邊區懲治貪污辦法，判處死刑。

《太岳日報》1942年6月21日二版：李萬和被控貪污

《太岳日報》1942年7月24日四版：柏木村長貪污案公布初步清查結果

為杜絕各類貪污浪費行為，邊區政府時常開展檢查活動。1943年3月16日，晉冀魯豫邊區政府副主席戎伍勝作《本年度財政方針與經濟建設的報告》，提出1943年度財政工作中一項重要方針是：“減輕人民負擔，厲行節約，肅清貪污浪費，避免可能避免的損失，徹底整理村財政、村公產?！辈⒅赋觯骸皺z查貪污、埋伏、存糧，去年單太行區就查出一萬多石。過去貪污浪費也很厲害，有賣糧票的，有賣公糧的，有賣節余糧改善伙食的，有拿小米喂豬的……貪污浪費種類之多，達十二種……貪污的現象，在抗日民主政權中，雖然是個別的特殊的現象，但既屬貪污，就是臭的臟的違法的，總是我們的一個污點，必須肅清?！?/p>

1943年7月24日，邊區政府發出《號召克服連續災荒》，要求：“嚴格公糧的收支，限制地方糧的征派，組織有力的糧食檢查團，深入檢查糧食狀況，發覺檢舉各類浪費貪污和埋伏行為，并有權就地依法處置?！?/p>

在反貪污斗爭中，根據地時常與反惡霸、減租減息等工作結合起來進行。1945年春，河南濮陽縣僅在一個月中組織群眾開展反惡霸、反貪污斗爭300余次，清查出糧食288.3萬余斤，錢款257.3萬元（不包括減租增佃糧）。

做好廉潔表率? ? 弘揚清風正氣

“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從?！笨箲饡r期，八路軍首長和邊區政府領導始終以身作則，嚴于律己，勤儉節約，廉潔從政，為部隊將士和干部群眾樹起了一面“鏡子”，有效推進了節約和廉潔制度的施行。

八路軍副總司令彭德懷，被大家親切地稱為“彭老總”。他生活儉樸，不講特殊，總是和戰士穿一樣的衣服，吃一樣的飯。八路軍前方總部四科主要負責總部首長生活起居、核心機關警戒、財務和勤雜人員管理、辦公用品采購供應等工作，科長叫林海云。一次，林海云看到彭老總日夜操勞，就讓炊事班多做了點兒肉菜，給彭老總送去。彭老總知道是林海云的主意，將林海云叫去批評了一頓。彭老總忙起來，有邊看地圖邊吃飯的習慣。林海云擔心他的身體太累，營養跟不上，悄悄讓炊事員將肉菜放到飯底下，這樣彭老總就發現不了。起初，彭老總沒注意，但是后來他還是發現了林海云的“小花招”，又將林海云叫去批評了一頓。之后，林海云再也不敢在彭老總的飯菜上搞“小動作”了。

八路軍129師師長劉伯承在個人生活上，從不愿麻煩別人，給組織上增添負擔。1942年冬，劉伯承因感冒，在屋子里臥床休息。恰此時，組織上決定給劉伯承過五十大壽，師司令部的人便動用情報站，從日軍占領區買回二斤白糖，作為生日賀禮，送到劉伯承床頭。劉伯承反而批評說：“前方戰士沒有飯吃，冬天沒有棉衣，打仗沒有子彈，你說這白糖我能吃得下嗎？”第二天，他便讓警衛員將白糖送到了醫院。

鄧小平為奶娘發小米雕塑

劉伯承拒瓜雕塑

鄧小平是個非常講原則的人。一天，司務長給那些幫助八路軍帶孩子的奶娘們發小米，輪到鄧小平孩子奶娘的時候，秤砣便高了一點兒。沒想到這一小動作恰好被鄧小平看到，他走過去，仔細看了一下秤，語重心長地說：“這是公家的小米，不要因為她是我孩子的奶媽，就可以多一點兒，八路軍要求官兵一致，誰也不能搞特殊化呦！”之后，鄧小平親自把多發的半斤小米用手捧回去。

邊區政府主席楊秀峰，作為根據地的“當家人”，總是將公家和個人的事分開，從不占公家的便宜，也不讓家人搞特殊。因為工作關系，他經常接見一些來賓、友人及國內、國際的記者。一些來訪的客人有抽煙的習慣，而楊秀峰也有抽煙的愛好，于是他時常準備兩種煙，一種是邊區政府機關供應的香煙，放在辦公桌的抽屜里，客人來了，就拿出來敬給客人，客人走后，他就把公家剩下的香煙鎖回抽屜里。另一種就是煙斗煙，他個人隨身帶著一個煙斗，口袋里裝著一包煙葉，想抽煙了，就掏出煙葉，塞到煙斗里抽。楊秀峰的兒子楊為民，寄托在敵占區一個親戚家里，1942年，楊秀峰才派人將兒子接回身邊生活。不久，楊為民七歲生日到了。生日這天，楊秀峰身邊的工作人員自作主張，找來二斤白面，為楊為民包了一些素餡餃子。恰好楊秀峰從外面檢查回來，看到工作人員端來餃子，便問：“今天食堂吃的是餃子么？”工作人員老老實實回答：“不是?！睏钚惴逭f：“把餃子端走吧，我們今天不吃?！睏钚惴宓姆蛉藢O文淑心疼孩子，說：“今天是孩子的生日，你就讓他吃了吧?！睏钚惴鍏s解釋道：“我身為干部，自己做出的規定，自己不執行，家里的人都說不服，我還怎么說服群眾？”最后，工作人員只得聽從楊秀峰吩咐，將餃子端走，轉送給根據地的其他傷員吃了。

可以說，正是在老一輩領導人的帶動下，晉冀魯豫根據地黨、政、軍保持了艱苦奮斗、勤儉節約、廉潔從政、愛護群眾的良好作風，建立起了廉潔政府，受到邊區群眾的廣泛擁戴和推崇，也為贏得抗日戰爭和解放戰爭勝利積蓄了堅實的基礎和力量。