對接產業鏈的現代學徒制人才培養實踐

周藝紅 朱駿軍 王正才

摘? 要： 寧波職業技術學院探索出三種現代學徒制人才培養模式，即對接產業鏈開展校企一體現代學徒制人才培養，形成基于大型企業培養、基于產業園區模具企業集群、基于數字科技園“院園融合”中小企業集聚的具有本地特色的三種現代學徒制范式，對推動現代學徒制高質量發展提供了新思路、新途徑。寧波職業技術學院的探索與實踐，對全面推行現代學徒制的啟示：完善政策法規建設，夯實頂層設計;構建多元投入機制，激發利益主體活力;對接“1+X”證書制度，優化人才培養方案;吸收國際先進標準，促進教育高質發展。

關鍵詞： 產業鏈; 現代學徒制; 實踐; 探索

中圖分類號： G710? ? ? ? ? 文獻標志碼： A? ? ? ? ? 文章編號： 1671-2153（2021）05-0023-05

現代學徒制是校企協同培養技術技能型人才的有效途徑，是我國推進現代職業教育體系建設的戰略選擇。2014年，教育部出臺《關于開展現代學徒制試點工作的意見》，加快了現代學徒制探索的步伐。試點工作開展以來，現代學徒制有效緩解了企業選人、育人、用人、留人難的問題，明顯促進了職業教育與國家勞動用工制度的結合，培養了一大批能學以致用的高素質技術技能型人才。

一、對接產業鏈開展現代學徒制人才培養的意義

（一）提供區域人力資源支持

隨著經濟結構調整及產業轉型升級加速，信息化和自動化程度提高，我國大中型企業面臨勞動力供給結構性短缺、中小微企業出現技術人才匱乏等問題。實體經濟是我國經濟的重要支撐，做強實體經濟需要大量技術技能型人才。職業教育作為類型教育，承擔著開發人力資源、培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業與創業的重要職責。而這類人才的培養單純靠學校傳統教育模式是無法實現的，必須在真實的工作情境和整體化的工作過程中才能實現?，F代學徒制吸收和傳承了古代學徒制之精髓，在新時代背景下被賦予了為傳統產業、高端制造業和現代服務產業培養具有精湛技術的創新型技術人才的新使命[1]，為我國人力資源開發注入了新的活力。

（二）推進教育鏈與產業鏈同頻共振

推動職業教育與經濟社會同步發展，迫切需要教育鏈與產業鏈有機銜接?，F代學徒制作為現代學校教育與傳統學徒培訓相結合的人才培養模式，其本質是校企一體化雙元育人，突出企業在人才培養中的主體地位，將企業由人才培養結果被動的接收者，成為人才培養方案的設計者、教學改革的推動者、教學過程的實施者、工作崗位的提供者、考核結果的評價者、培養結果的受益者[2]?，F代學徒制大大提升了校企合作和產教融合的有效性、持續性和深入性，有力促進了教育鏈與產業鏈同頻共振。

（三）促進大國“工匠精神”培育

“工匠精神”是一種生產力，是一股引領勞動者付諸積極行動的力量。在結構調整、產業轉型升級及科技日新月異的今天，追求產品精益求精的“工匠精神”不僅是企業提升品質的前提，更是實現制造業強國的重要支撐?，F代學徒制是培育大國“工匠精神”的重要根基，是發揚光大大國“工匠精神”的有效載體[3]。依托現代學徒制，將大國“工匠精神”融入職業教育教學培養環節，讓“工匠精神”在學生心中扎根，使學生成為新時期的“新工匠”，更好地服務于我國行業企業。

二、對接產業鏈開展現代學徒制人才培養的寧波職業技術學院實踐

寧波職業技術學院是國家“雙高”院校，多年來堅持工學結合、校企合作，在實踐中形成了“合作辦學、合作育人、合作就業‘三位合一，政、校、企‘三方聯動”的“三三模式”，被譽為“現代高職教育的寧波模式”。產教融合、校企合作作為職業教育發展的本質要求，學校持續深化“三三模式”，推進與行業領先企業深度合作，以機電一體化技術等4個教育部首批試點的現代學徒制專業為抓手，開展對接產業鏈的校企一體現代學徒制人才培養探索與實踐。

（一）三種設計：形成現代學徒制典型模式

學校在兼顧國情特點、地方特點、企業需求、學校實際和專業特點的基礎上，認真學習借鑒其他國家開展現代學徒制的先進經驗，著力解決校企合作育人“雙主體”職責不清、學生“雙身份”不明，以及校企合作長效機制沒有構建等主要問題，形成具有寧波本地特色的三種現代學徒制典型模式，見表1。

1. 與龍頭企業對接，開展基于大型企業培養的機電類專業現代學徒制試點

寧波海天集團是世界最大的注塑機生產企業和中國主要的數控機床生產基地，擁有海天國際和海天精工兩家主板上市公司以及七十余家海內外子公司，產品幾乎覆蓋了機電裝備制造整個產業鏈。學校依托海天集團先進制造產業鏈與國內國際市場優勢，在十多年校企深度合作、共同育人經驗的基礎上，探索基于大型企業培養的現代學徒制試點。

機電設備維修與管理專業和機電一體化技術專業與海天集團組建了現代學徒制國際訂單班，學生即學徒分段在學校與企業交替學習與實踐。采用2-3周學校學習，2-3周企業實踐的方式輪換安排教學。任課教師跟班實踐，與企業師傅共同指導學生，及時應用和驗證理論教學成果，現場解釋實踐中遇到的問題。企業崗位工作內容與教學內容結合;學生與企業師傅建立長期的師徒結對關系;企業技術人員與校內專任教師結對，提高專任教師技術水平;建立企業師傅激勵制度;建立完整的校企共同評價辦法，賦于企業充分的教學管理與考核權限，建立校企雙向監控、及時反饋、持續改進的人才培養質量保障體系，并以海天集團的初、中、高三級考核證書作為學徒出師考核標準之一，實現學歷證書與企業職業資格證書有機銜接。

2. 與“模具之都”企業群對接，開展基于產業園區模具企業集群的模具設計與制造專業現代學徒制試點

寧波是中國“模具之都”，北侖是“中國模具之鄉”、“壓鑄模之鄉”及“中國壓鑄模具產業基地”，是首個被授牌的國字號模具產業基地。2016年寧波成為全國首個“中國制造2025”試點示范城市，“高精密、智能化、自動化”成為模具行業未來的發展趨勢，企業的轉型升級和提質增效急需大量的高素質技術技能人才，而人才短缺已經成為制約企業快速發展的瓶頸。學校立足區域經濟，積極與模具企業開展合作，把企業人力資源早期開發與學校教育結合起來，并把它作為企業發展的有機組成部分，從而推動了模具設計與制造專業現代學徒制試點的實踐。

模具設計與制造專業依托區域模具企業集聚形成的模具產業園區和汽車零部制造企業集群優勢，推進“產訓合一、項目貫通、多元評價”現代學徒制人才培養模式改革?！爱a訓合一”即企業生產與學生技術技能訓練的高度統一。以學校和企業為育人雙主體，校企共同投入人力、資金、設備，共建校內外生產性實訓中心和跨企業訓練中心（簡稱“中心”），構建“學校、中心、企業”三個教學場所有效銜接的教學平臺，形成校企協同育人的機制。通過校企共建共管的“中心”實訓場地與設備，以企業真實產品作為實訓載體，邊學邊訓;利用校外企業實訓基地，開展生產性實訓，學生在真實崗位實踐，體驗“企業員工”的工作過程，在實際生產中掌握崗位技能，形成“以企業生產任務融入實訓教學，以企業崗位實踐提升學生職業崗位能力”的實踐教學模式?！绊椖控炌ā奔赐ㄟ^來自企業、源于市場的真實產品的生產作為訓練項目，由簡單到復雜遞進組織，構建“教學做”項目、專業群共享“學訓”項目和企業“產訓”項目，貫穿人才培養的全過程，形成集認知能力、基本技能、專項技能、綜合技術技能、創新能力于一體的項目化培養體系?！岸嘣u價”即學校、企業、社會評價組織、第三方評價機構等共同參與人才培養質量評價。通過學校的學習成績考評、企業實踐經歷與崗位能力考核、職業技能等級證書考試等方式形成多維度評價，保障人才培養質量，提高人才培養與產業需求的吻合度。

3. 與中小微企業群對接，開展基于數字科技園“院園融合”中小企業集聚的工業設計專業現代學徒制試點

寧波經濟技術開發區數字科技園是由寧波職業技術學院、寧波開發區、寧波經信委三方出資成立，以寧波職業技術學院為場所，突出區域產業結構特色，合作共建集人才培養、產業培育、研究開發三位一體的產學研合作基地。目前，園區注冊企業425家，其中有44家工業設計企業。工業設計專業依托數字科技園區，形成獨具特色的、基于“院園融合”中小微企業集聚的、“以工作室為平臺，校企協同安排，遞進式項目教學”的工業設計現代學徒制人才培養模式。

工業設計專業與合作企業搭建了“校企一體化”育人平臺：老師=老總（師傅）、教室=工作室（企業工作場所）、教師=同事、學生=準員工，形成專業帶頭人和企業專家合一，學生培養和員工培訓合一，教師技術服務和企業項目開發合一的現代學徒制人才培養運行管理模式。在實施過程中，工業設計專業以多家企業的工作室為平臺，組成由企業師傅、項目團隊、專職教師共處一室的學徒制教師團隊，校企之間人員共聘互用;校企共同制訂人才培養方案，把企業崗位需求的態度、知識和技能等有效轉化到人才培養課程體系中，把實踐教學環節嫁接到企業生產實踐活動中，做到專業課程體系與企業崗位標準的有效對接;課程實施基于工作過程開展，由校內專任教師和企業師傅共同完成指導和考核。教學場所根據需要從校內到校外、從課堂到企業有機結合。學徒入學即下企業全程“跟崗實訓”，以準員工的身份參與項目開發，到畢業之時完成多個產品的開發，且產品已進入到企業生產階段，真正實現校、企、生三方利益共贏。

（二）四層保障：推動現代學徒制高質量發展

1. 組織保障：構建校企命運共同體

現代學徒制的基本特征是職業院校和企業雙元育人。為確?，F代學徒制試點工作順利開展，校企共同成立了試點工作兩級組織機構。在試點工作領導層面，組建由校長、分管副校長、主要合作企業董事長（總經理）組成的現代學徒制試點工作指導委員會，負責試點工作的整體推進。在試點工作實施層面，成立由學校教務處、招生辦、學生處、分院等相關部門和試點合作企業人力資源部門經理、技術主管等組成的現代學徒制聯盟或工作委員會，負責試點工作的具體實施。學校與所有試點專業的合作企業均簽訂聯合辦學協議，建立育人共同體。海天集團與學校機電學院共建海天學院，實行“兩塊牌子、一套班子”的運行管理模式;成立基于產業園區模具企業集群的模具設計與制造專業現代學徒制試點項目聯合工作組，重點完善學徒、學校和企業（群）三方協議，并與合作企業逐一簽訂學徒制合作協議;進一步完善寧波職業技術學院與寧波經濟技術開發區數字科技園的“院園融合”育人模式，明晰寧波職業技術學院、寧波經濟技術開發區控股公司以及寧波市軟件測評與服務中心（寧波市經濟和信息化委員會下屬服務機構）三方的股權與職責，使數字科技園成為深化校企合作、開展現代學徒制的人才培養與人力資源服務、科技合作與技術服務、產業集聚與企業服務相互融合相互促進的產學研合作基地和紐帶。

2. 經費保障：共擔人才培養成本

現代學徒制試點過程中，探索建立成本分擔、資源共享的機制。學校設立總額100萬元的現代學徒制運行管理專項經費，主要用于試點專業的企業師傅課時津貼和獎勵、課程開發、教材開發、日常運行開支等方面。企業為學徒購買工傷保險（雇主責任險），提供薪酬。同時，企業設立質量獎，學生項目成果作品如被企業采納，則給予獎勵。余姚市政府每年提供生均專項補助經費7200元/生，用于寧波職業技術學院陽明學院跨企業訓練中心的建設和改善學徒實踐教學條件。學校還投入專項經費建設和完善試點專業現有的校內實訓基地，做好基礎性實訓設備與企業生產設備的銜接工作，以對接企業生產實訓，縮短學生上崗訓練時間。

3. 制度保障：規范學徒培養過程

為保證現代學徒制試點工作的深入實施，學校制訂了三類與現代學徒制相適應的管理制度。第一類為“實施方案類”，從目標要求、工作內容、方式方法及操作步驟等方面制訂全面、具體、操作性強的計劃，如《招生招工一體化方案》《學徒制人才培養方案制訂實施意見》《學徒制校外實訓基地課程計劃》等。第二類為“辦法細則類”，針對專項工作提出辦法或意見，如《現代學徒制試點項目管理辦法》《現代學徒制“雙導師”教師管理辦法》《現代學徒制試點學分制和彈性學制管理辦法》《現代學徒制人才培養日常教學管理和學徒管理暫行辦法》等。第三類為“協議規范類”，主要保障學生學徒身份和相應的合法權益，如《學徒制生權益保障制度》《現代學徒制試點人才培養四方協議》《現代學徒制試點人才培養師徒協議》等。

4. 政策保障：激發先行者動力

優良的政策環境能激發校企雙導師參與現代學徒制試點工作的內生動力。為此，學校制定了以下措施：一是將現代學徒制試點合作企業的技術骨干和管理骨干，納入學校企業兼職教師庫，經審核后列入日常教學經費開支，確保企業兼職教師課程津貼發放足額且及時。二是改革教師工作量核算辦法，將現代學徒制試點專業的教師企業指導及相關工作視同實訓課程，記入教師教學工作量;三是修訂教學改革與建設項目管理辦法，將教育部現代學徒制試點項目核定為國家級教改項目，試點的四個專業核定為省級教改項目，負責和參與的教師共享有4000分的教改分;四是將試點工作與教師職稱評聘要求對接，經過評審，現代學徒制試點的建設成果視同教師職稱評聘時的省部級課題。

三、寧波職業技術學院的實踐對全面推行現代學徒制的啟示

2014年以來，國家從不同角度推進現代學徒制試點工作，雖取得了一定成效，但還是沒能跳出“學校熱、企業冷”的尷尬局面，主要原因是制度設計、政策激勵、標準制訂等方面還存在一些問題。寧波職業技術學院的探索與實踐，對全面推進現代學徒制工作有如下啟示：

（一）完善政策法規，夯實頂層設計基礎

西方發達國家現代學徒制的發展，離不開國家配套的法律法規與政策體系的支持。如德國的現代學徒制即雙元制是國家的一種教育制度，聯邦政府通過建立《聯邦職業教育法》等系列法律法規，詳細規定了各級政府、行業、企業、學校、學徒在學徒制實施過程中的責權利，學徒制參與各方的行為將受到法律的制約[4]。目前，我國與學徒制相關的政策法規總體過于宏觀，地方性政策不夠明確，操作性不強，缺乏推進的策略及措施。建議由國家做好頂層設計，盡快建立、完善有關現代學徒制的法律法規與政策體系，確立學徒制的法律地位;建立起國家—省—地方的三級學徒制管理機構，明確各級管理機構的職責;賦予行業協會職權，為職業教育提供咨詢和指導服務，形成現代學徒制長效育人體制機制，為企業、學校雙主體育人的產教融合模式植入職業教育。

（二）構建多元投入機制，激發利益相關者的活力

現代學徒制的實施是一項長期工作，無論站在國家的角度還是企業、個人的角度，都是一項人力資本較高的投資。既然是投資，就應有充足的經費保障，可借鑒英國建立的以學徒稅收為基礎的經費投入制度。學徒稅是英國于2017年開始向全國公共和私營單位雇主收取的新稅種，雇主無論是否開展現代學徒制，都須繳納[5]。學徒稅的征收看似增加了英國雇主的稅收負擔，其實不然。雇主如果致力于開展現代學徒制，將獲得稅收減免、專項補助等比所繳納的稅款更多的資金。因此，我國也應構建多元投入機制，比如建立財政專項經費，實施稅收減免政策，出臺對優秀現代學徒制合作企業獎勵政策，為學徒留任出臺諸如住房、無息貸款等方面的優惠政策。通過系列措施，培育形成一批愿意投身于職業教育的企業，造就一批校企利益共同體。

（三）對接“1+X”證書制度，優化人才培養方案

國家試行“1+X”證書制度，是對接科技發展、市場需求的重要機制，也是深化產教融合、校企合作的制度保障?！?+X”證書中的“1”指學歷證書，“X”指各類職業技能等級證書，“X”證書承載著畢業生實際的技術技能水平，也是企業接受畢業生就業的重要條件之一[6]。全面推進現代學徒制應結合“1+X”證書制度試點的要求，將證書培訓內容適度融入現代學徒制專業人才培養方案。緊扣現代學徒制的特點，校企協同開發融合行業標準與企業需求的課程體系、教學內容，以及新型活頁式、工作手冊式校本教材;統籌安排工學交替，校企共同組建結構化教師團隊，實施模塊化教學，提升人才培養的針對性。

（四）引進吸收國際先進標準，促進教育高質發展

職業教育發展必須標準先行。從國家層面建立相應的質量標準，如企業標準、崗位標準、校企雙導師標準等。從行業與學校角度，可借鑒國際學徒制質量標準，如把中國現代學徒制模具類專業培養需求與英國EAL認證標準結合起來，聯合中英企業開發與EAL標準對接的模具專業標準和課程體系，探索英國現代學徒制在中國應用的新模式;可引進德國IHK職業認證體系、教學標準、管理辦法和考核辦法，開展機電一體化技術（IHK機電師）培養，探索“學歷證書+IHK證書”的技師型人才培養模式，開展符合中國國情的雙元制本土化實踐標準體系改造。

參考文獻：

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[2] 龔小濤，趙鵬飛，石范峰. 雙高計劃背景下全面推行現代學徒制的路徑研究[J]. 中國職業技術教育，2019（33）：41.

[3] 古翠鳳，韋燕納. 廣西高職院校對現代學徒制的實踐研究[J]. 集美大學學報，2020（2）：2.

[4] 黃蘋. 德國現代學徒制的制度分析及啟示. 湖南師范大學教育科學學報[J]. 2016，15（3）：121-125.

[5] 吳雪萍，楊莉萍. 英國的學徒制經費投入：演變、方式及特點[J]. 中國職業技術教育，2019（33）：47-49.

[6] 徐鳳，李進. 1+X證書制度在職業教育創新發展中的價值及試行路徑研究[J]. 中國職業技術教育，2019（27）：9.