中國共產黨執政以來國家治理的邏輯理路

于東超

東北農業大學，黑龍江 哈爾濱 150030

一、中國共產黨執政以來國家治理的理論邏輯

（一）對西方國家治理理論的吸收借鑒

1.馬克思、恩格斯的國家理論及國家治理的思想。馬克思、恩格斯國家理論及國家治理思想是在批判分析資本主義國家的過程中形成的，如果從國家治理視角研究、詮釋馬克思、恩格斯的著作和思想，不難發現，二人關于國家治理的論述建立在對資本主義的經濟學、社會學、政治學以及國家理論批判的基礎上，蘊藏在關于未來社會的科學預測和設想中。同時，工人階級運動特別是巴黎公社的斗爭實踐，是馬克思、恩格斯關于國家治理的思想觀點形成的重要理論源泉。正如習近平總書記指出，“馬克思、恩格斯沒有經歷全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關于未來社會的設想很多是預測性的?！盵1]但這些預測性的觀點、思想為后來社會主義從理論到實踐提供了根本指導。馬克思、恩格斯對于國家問題的卓越見解就是，在經濟基礎和上層建筑的結構中去認識國家的地位和作用，認識國家治理的相關問題。馬克思早期主要是從國家與市民社會、法律等關系中研究國家的，在《德意志意識形態》中，馬克思認為，“社會結構和國家總是從一定的個人的生活過程中產生的”[2]“那些決不依個人意志為轉移的個人的物質生活即他們的相互制約的生產方式和交往形式，是國家的現實基礎”[3]。在馬克思看來：“人們不能自由選擇自己的生產力，這是他們的全部歷史的基礎”“生產力是人們應用能力的結果決定于在他們以前已經存在、不是由他們創立而是由前代人創立的社會形式”[4]。這些論述得出一個重要結論，即無論是國家的興亡更替，還是國家治理體系是否合理，其共同的基礎或前提都是現實的人的生活，都是物質生活的生產方式。生產方式中生產力與生產關系的矛盾從根本上制約著國家治理問題。馬克思、恩格斯無疑是運用唯物史觀的基本原理解釋國家及其相關活動和現象，在國家治理與政治、經濟和社會之間建立起有機的邏輯聯系。把握社會主義國家治理問題，必須重視生產力與生產關系的發展狀況這一重要基礎。同時，馬克思、恩格斯肯定了國家在管理和治理全社會共同事務方面的基本功能。這點不僅體現在他們對亞細亞生產方式下，國家職能的考查上，也體現在對資本主義生產方式條件下，國家職能以及巴黎公社建立的無產階級專政政權職能的考查上。在《不列顛在印度的統治》中，馬克思分析古代印度社會時，就反復強調“公共工程部門”的重要性。馬克思在考查資本主義生產條件下的“監督勞動”時提出，國家政府的職能“既包括由一切社會的性質產生的各種公共事務的執行，又包括由政府同人民大眾相對立而產生的各種特有的職能?！盵5]在國家活動中，國家職能具有政治統治與社會管理的雙重屬性，政治統治與社會管理職能相輔相成，現代國家必須對全社會共同事務承擔其管理、治理職能。

2.列寧對社會主義國家治理的思考。在社會主義治理問題的探索過程中，馬克思和恩格斯并沒有看到社會主義國家的誕生，也未能進行相關的治理實踐。一直到列寧領導俄國無產階級和勞動人民取得十月革命成功，建立了第一個社會主義國家，才真正標志著社會主義國家治理實踐探索和理論探索的并行。列寧創造性地提出了一些構想和舉措，對于國家治理和社會治理給予很多啟示。列寧圍繞著無產階級政黨如何更好地執政進行了有益探索，無產階級政黨執掌和運行國家權力的根本目的還是要始終保持同群眾的密切聯系，代表群眾的根本利益。蘇聯成立以后，社會主義雖取得一定發展，但國內外形勢依然嚴峻復雜。社會主義國家最大限度發展社會生產力，建立社會主義的新型生產關系為建成社會主義創造條件，這也是列寧對社會主義國家治理的實踐與理論探索。

3.斯大林時期對社會主義國家治理的政策。列寧逝世以后，斯大林頂住資本主義包圍的壓力在蘇聯開啟建立起社會主義建設。從國家治理角度來看，斯大林從當時蘇聯的實際情況出發，提出優先發展重工業的戰略，開創了一條社會主義國家工業化的特色道路，實現了國家的工業化和農業集體化，逐步形成了斯大林體制，也就是“蘇聯在社會主義建設過程中形成的以高度集中為主要特征的政治、經濟體制?！盵6]遺憾的是，斯大林本人沒有看到高度集權本身固有的嚴重缺陷和弊端。斯大林之后，赫魯曉夫等蘇聯領導人已經認識到這種權力過分集中的國家治理體制的危害，在政治體制和經濟體制上加以改進，但對教訓總結不夠深刻，因而這種高度集中的體制沒有從根本上得到有效改善。戈爾巴喬夫推行全面改革，不僅實行完全的市場經濟，取消社會主義公有制，還否定黨的意識形態領導，甚至逐步放棄了共產黨的領導地位，最終導致社會主義蘇聯解體。蘇聯社會主義國家治理方面的歷史教訓極為深刻，需要深刻總結與反思。

（二）中國傳統治理思想的現代轉化

1.中國古代“和合”思想。從史料看，中國古代存在“治”“治理”并用的事實。在《明代史料全文庫》中治理一詞出現348次?！肚迨犯濉分兄卫硪辉~出現603次。從詞源學和語義學角度看，治、理和治理的概念是不斷發展變化的?！皣抑卫怼贝砹艘环N更為綜合的、可操作的評價體系。中國優秀傳統文化中“和合”思想強調不同事物之間的相輔相成，共同發展從而達到協調統一的狀態?！昂秃稀彼枷刖哂杏凭玫乃枷霚Y源和文化傳統?！昂秃稀币辉~最早出現在《國語·鄭語》中，與西方神創論不同，中國古代不少思想家認為萬物是派生于不同事物諸因素之間和合的結果?！昂秃稀彼枷氩粌H體現在人與自然的天人合一，萬物化生、事物的不斷運動變化以及天下的治理也是“和”“合”的作用，更是古人對大同社會的追求。推進國家治理與中國優秀傳統文化的“和合”思想相契合，可以有效引導國家治理各領域協同推進。

2.進化的社會秩序觀和平等的社會關系觀?？涤袨橥ㄟ^對“公羊三世說”的改造打破了中國古代社會思想中社會秩序循環論，形成了社會秩序進化觀點。他把進化論思想融合到“三世說”，并結合《禮記·禮運》的“小康”“大同”思想，形成了獨特的“三世”說歷史進化論?？涤袨檎J為，“三世”的發展進程不可逆轉，如果試圖超越歷史階段發展，就會破壞社會秩序?？涤袨榈摹叭勒f”，最突出的特點是跳出了循環論的思維方式，堅持用進化論的思想理解社會秩序的發展，并堅信社會秩序一定是向著大同世界方向發展。與中國古代社會思想家把倫理本位的社會關系神圣化（最經典的描述是“君為臣綱、父為子綱、夫為妻綱”）相比，近代社會思想家都強調社會關系平等的重要性，其后為社會發展與進步奠定了一定基礎。

3.民生思想與中國古代治理思想的民本思想。中國近代社會思想家繼承了古代社會思想家重視民生保障的傳統，并將民生提高到一個新高度。最具代表性的是孫中山先生的民生主義思想。孫中山提出的“民權主義”，較為系統地確立權力運行的民主思想，其之所以成為民主思想，就在于明確提出“革命以民權為目的”，實際就是“民主目的論”，這是民主思想與民本思想的根本區別。孫中山先生的民生主義出發點是促進經濟平等，他說“所謂要實行民生主義，緣因于貧富不均”，這種觀點與中國古代社會治理思想中的民生觀點有明顯不同：中國古代民生問題始終以維護封建王朝統治為前提，即民生凋敝導致王朝滅亡，要維系王朝統治就要重視民生。孫中山先生的出發點是防止人民內部出現貧富分化，這便具有了國家治理的意義。

（三）馬克思主義國家理論的中國化進程

1.新中國成立初期中國共產黨對國家治理理論的初步探索。新中國成立以后，中國共產黨開始進行全新的國家治理探索，為“推進國家治理體系和治理能力現代化”這一重大戰略思想的提出提供了堅實的基礎。推進國家治理是一個不斷探索、漸進積累的過程，不可能一蹴而就。1949年中華人民共和國成立時，面臨著嚴峻的國內外環境，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人思考著建設什么樣的國家以及如何治理國家的問題，他在《論聯合政府》中提出“建立獨立、自由、民主、統一和富強的新中國”[7]的戰略目標，為未來國家的建設提供了設想。

2.改革開放以來中國共產黨對國家治理理論的深化認識。1978年黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志圍繞國家治理提出了新思想和新論斷。首先是國家治理重心的轉移。這一時期其堅持“發展是硬道理”，推動黨的工作重心由階級斗爭逐漸轉向經濟建設，不斷激發經濟和社會的活力，探索經濟建設和政治運行的規律，開啟了中國式國家治理之路。其次是賦予國家治理明確的方向。在黨的十二大上，其提出“建設有中國特色社會主義”的重要命題。中國特色社會主義是中國發展邏輯與科學理論邏輯的有機統一，是加快推進國家治理的必由之路，賦予國家治理正確的方向。最后，確定了要實現的治理目標。鄧小平同志提出的“三個有利于”重要論斷既是評價國家治理的科學標準，也是國家治理需要實現的目標。江澤民同志在已有治理思想基礎上繼續豐富國家治理思想，提出推進法治化建設。黨的十五大首次提出“法治”的概念，把建設社會主義法治國家作為社會主義現代化建設的重要目標，法治開始成為黨治國理政的戰略實踐路徑。黨的十六大以來，胡錦濤同志繼續把國家治理推向前進，根據我國發展面臨的形勢和任務，提出“科學發展觀”的發展理念，強調堅持以人為本的治理思想。這些都是對國家治理思想的重要拓展。改革開放至今，中國共產黨人“摸著石頭過河”，在各方面都取得了顯著成就。在新時代背景下，國際格局的復雜變化賦予了新時代國家治理所承載的特殊使命。

3.十八大以來國家治理理論的新發展。以習近平同志為核心的黨中央，在黨的十八屆三中全會提出：“堅持把完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標?！盵8]黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。

二、中國共產黨執政以來國家治理的實踐邏輯

（一）中國共產黨在社會主義制度和國家治理上的偉大歷史性成就

1.中華民族迎來了由亂到治、由窮到富、由富到強的偉大歷史性轉變。曾經“天朝上國”的迷夢被西方列強的堅船利炮徹底擊碎，“施治有序”的東方大國陷入戰亂、分裂的境地，在中國綿延了幾千年的封建政治制度遇到了嚴重危機。從1840年到1919年，連年的戰火和外敵入侵，基本摧毀了國家制度的運行機制和社會秩序。新民主主義革命的勝利為中國民族解放開辟了道路，中國共產黨的成立更是帶領中國人民實現了民族獨立，建立了中華人民共和國，走上了社會主義道路。中國共產黨自成立起，就把在中國實現社會主義、共產主義確立為奮斗目標，肩負起帶領中華民族走向復興的重任。中國共產黨執政以來，經過新中國成立特別是改革開放40多年的艱辛實踐，中國成為世界第二大經濟體。十八大以來，我國在各方面都取得巨大成就，逐步從發展大國走向發展強國，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新時代。從硝煙炮火中的百廢待興到基礎設施建設能力享譽全球，從內憂外患雙重沖擊到內外聯動、開放融入，中華民族在社會主義制度和中國共產黨探索形成的國家治理體系下，實現了由亂到治、由窮到富的偉大歷史性轉變。

2.社會主義中國迎來了由照搬探索到自主建設，由簡單規劃、相對清晰到立治有體、施治有序的偉大歷史性轉變。中國共產黨執政以來，在新中國成立初期，我們黨面臨的治理情況和治理任務極其艱難，“既要建設完全不同于舊中國的制度體系，又要治理一個人口眾多、基礎薄弱的大國”[9]。在這種狀況下，以美國為代表的一些西方資本主義國家更是在政治上孤立、經濟上封鎖這個新生政權。當時，正是蘇聯建立社會主義制度和國家治理的經驗，為我們提供了可借鑒的依據，然而，這種在“模仿”“援助”之下的制度建設和治理探索，最終因為中蘇關系惡化以及蘇聯模式弊端的逐漸顯現，出現了新的問題和困難。以毛澤東同志為代表的中國共產黨人意識到蘇聯模式的歷史特殊性，在黨的八大提出“以蘇為鑒”。直到改革開放之后，我們才真正開始“走自己的路，建設有中國特色的社會主義”。改革開放以后，中國共產黨以經濟體制改革帶動其他領域改革，形成和發揮了黨在各方面的領導。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同，不斷深化對中國特色社會主義的認識思考，提出了一系列重大論斷、重要戰略要求。一個政權從建立到穩定，一個社會從混亂到有序，需要經歷漫長的制度建設過程。社會主義中國從以照搬蘇聯經驗、模式為主到意識到蘇聯模式弊端，提出“以蘇為鑒”，從被孤立、封鎖到主動融入并推動全球化浪潮，從社會主義制度的初步規劃、社會主義國家治理的艱難起步，到形成一整套基本制度并不斷推進改革完善，國家治理體系和治理能力的現代化，正在“立治有體、施治有序”的道路上繼續向前。

3.中國人民迎來了由受奴役受壓迫到翻身解放，成為國家主人、治理主體的偉大歷史性轉變。近代以后，中華民族遭受的苦難之重、付出的犧牲之巨，在世界歷史上都是罕見的。但是，中國人民從不屈服，不斷奮起抗爭，終于掌握了自己的命運，開始了建設自己國家的偉大進程，充分展示了以愛國主義為核心的偉大民族精神[10]。經過從新民主主義革命到社會主義建設，中國人民推翻了壓在身上的三座大山，建立了人民民主專政的國家。中國共產黨成立100年來，我們黨堅持以馬克思主義為指導，在實踐中貫徹落實人民群眾的價值訴求與民族國家的價值追求。依靠人民群眾、實現人的自由而全面的發展，民族凝聚更有了一個堅實內核，充分體現了“以人民為中心的工作導向”和“以人民為中心的發展思想”，也充分彰顯了社會主義制度的優越性。

（二）建立和完善社會主義制度、加強和完善國家治理的探索經驗

1.以完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為總目標謀劃全面深化改革。馬克思、恩格斯之后，世界歷史的發展雖然仍向馬克思主義創始人所預測的大時代推進，但其發展的深度、廣度和復雜程度卻遠遠超出了他們的預測。在這樣的形勢下，社會主義國家的發展和治理實踐，究竟要堅持和鞏固什么、完善和發展什么，是關系國家命運的重大課題。中國共產黨執政以來，幾代中國共產黨人從我國基本國情出發，不懈探索中國特色社會主義發展道路的歷史進程。我們黨始終以堅定的制度自信推進改革，中國特色社會主義制度日趨成熟定型，中國特色社會主義法治體系不斷完善，為推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革發揮了重大作用。推進國家治理體系和治理能力現代化，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標，我們的方向就是中國特色社會主義道路，全面深化改革的總目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。

2.堅定中國共產黨的領導，推進國家治理體系和治理能力現代化。在中國這樣一個經濟文化相對落后的東方大國如何走社會主義道路，實現有效有序治理，對于這個問題，馬克思主義經典作家的著作中沒有現成的標準答案。中國共產黨執政以來艱辛探索中國特色社會主義制度與中國的治理與發展，團結帶領人民，建立了國家政權組織體系，進而進行社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。改革開放以來，我們黨團結帶領人民開創了中國特色社會主義。進入新時代，我們黨不斷完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，使當代中國煥發出前所未有的生機活力。取得偉大成績的重要前提，那就是人民選擇的政黨，從人民利益的高度謀劃國家治理能力的提升。

3.立足新時代，構建宏大的國家治理體系和治理能力系統。體系化集成效應的釋放，依賴于最優化的國家治理體系建設。國家治理體系可以理解為維持國家秩序的一套制度安排，現代國家治理體系應是一個具有開放系統，分析系統的結構。國家治理體系，是由市場經濟系統、政權機構系統、憲法法律系統、思想文化系統、社會組織系統、生態文明建設系統、國防軍隊建設系統、執政黨建設系統等八大系統構成一個有機整體。國家治理能力體現在國家機構實現科學執政、民主執政、依法執政等方面。國家治理形成一個體系性、系統化的結構，每一個治理都是一個獨立的族群體系，而相互之間又構成更大的治理結構。十九大報告對習近平新時代中國特色社會主義思想的基本內涵和基本方略作了具體闡釋，分別回答了新時代我們要堅持和發展什么樣的中國特色社會主義和怎樣堅持和發展中國特色社會主義，全面系統地回答了中國共產黨在新時代的奮斗目標、歷史使命、社會主要矛盾、戰略步驟等一系列問題。立足新時代，構建宏大的國家治理體系和治理能力系統，突出總體性，需以一種整體治理視角思考和理解現代國家治理的基本要素以及這些要素之間的內在關系。

（三）探索多方面顯著優勢的中國特色社會主義制度和國家治理趨向

1.提升我國進入新發展階段的國家治理能力。2021年是“十四五”規劃的開局之年，結合新時代的特點，厘清國家治理能力和治理體系的時代內涵及其辯證關系，以發展階段作為國家治理的主要背景，準確把握國家治理在新時代的世情、黨情、國情的新變化，預期作出適合當前發展階段的戰略調整；以問題導向作為國家治理的重點內容，針對現階段的發展需要，結合社會主要矛盾的變化，加強治理的問題導向研究，進一步滿足人民美好生活需要的治理要求；以社會發展領域作為國家治理的基本單元，從政治、經濟、文化、社會、生態文明、黨的領導、“一國兩制”、軍隊、外事等不同領域創造性地促進各方面制度和治理體系的發展和完善?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》明確要求，把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，是順利開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的科學指引和重要保證，堅持把發展作為馬克思主義中國化的題中之義，堅持人民群眾在發展中的主體地位，堅持經濟建設的強國之路，堅持把中國的發展融入到世界發展當中去。

2.推進國家治理的國際比較。當今世界正經歷百年未有之大變局，應積極推進國家治理體系的國際比較，厘清我們的政治立場，強化我們的政治定力。社會主義中國國家制度和國家治理也深受世界形勢發展變化的影響。西方的治理觀體現出多主體、多中心治理等主張，更是有西方強國不遺余力地向包括中國在內的發展中國家推廣其“普世”的治理制度和治理模式。在中國的治理語境中，前提還是完善中國特色社會主義制度基礎上的國家治理體系和治理能力現代化，國家治理體系創新和改革是為廣大中國人民的福祉，而進行的政策制定和理論研究。

3.貢獻全球治理的中國智慧。十八屆三中全會首次提出了推進國家治理體系和治理能力現代化的思想，正式將全面深化改革的總目標確立為完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這標志著我們黨對社會主義制度發展和國家治理問題的認識達到新的高度。梳理國家治理體系和治理能力建設的重大觀點，就是要推廣關于國家治理的最新成果，就是要把馬克思主義的國家治理理論與中國具體治理環境和實際相結合，立足大勢，服務大局，著眼大事，為國家治理體系的完善和國家治理能力建設的提升建言。怎樣治理社會主義社會，如何推進新時代中國特色社會主義建設，除了中國共產黨自己的實踐摸索，以往的世界社會主義實踐無法提供高效的治理參考。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承發展黨在國家治理方面的探索成果，結合當代中國發展實際，對中國特色社會主義治理提出了豐富而深刻的思想，中國的發展道路、中國的治理經驗和治理模式給發展中國家提供了借鑒，為完善全球治理貢獻出中國智慧、中國方案和中國力量。

三、中國共產黨執政以來國家治理的價值邏輯

（一）“人民至上”的價值導向

1.堅持以人民為中心是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。我們講的國家治理不是其他類型的國家治理，而是社會主義國家治理，是具有中國特色社會主義性質的國家治理。以人民為中心的發展思想為國家治理指出了方向和立足點，中國共產黨執政以來，使“人民為中心”不僅停留在觀念形態上，而且也尋找到了實施路徑，以人民為中心的發展思想為堅持中國特色社會主義制度自信提供了價值支撐，有助于深化理解中國特色社會主義本質，能夠推動兩個百年目標、民族復興中國夢的有效實現。

2.“人民性”是決定中國共產黨肩負國家治理體系和治理能力現代化的莊嚴使命。解決好為誰執政的問題事關黨和中國現代化的前途命運，而且關系到中華民族的前途命運。人民擁有主權是人類社會形態更替最優選擇的結果，也是先進的政治制度的直接表象，人民持有權力不需要掩飾，是理直氣壯的，只有在人民當家作主的民主制中才能真正實現人民治理。要“始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作?！盵11]

3.“人民至上”始終是國家治理體系和治理能力現代化的價值導向。始終尊重人民主體地位，注重人自主性、積極性和創造性的充分發揮以及人的能力的不斷提升。中國特色社會主義制度最典型的特征就是人民當家作主，該制度是為了維護人民群眾的利益，滿足人民群眾對美好生活的向往，是實現社會主義現代化的必由之路，也是創造人民美好生活的必由之路。

（二）制度優勢的價值引領

1.充分發揮中國制度的顯著優勢。中國特色社會主義的國家制度優勢是中國共產黨人在實踐中不斷堅持和完善黨的全面領導而獲得的，是在不斷推進馬克思主義中國化的理論探索和實踐創新進程中展開的，也是在為中國人民謀求自由解放和幸福生活的不懈努力中創造的，還是在帶領中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史進程中得到表現和實現的。

2.制度優勢與治理優勢。中國在實現發展中國家所追求的主要目標方面，尤其是在40多年改革開放政策推動下，顯示了良好的績效[12]。應將“治理”放在“國家”以及國家與社會關系的角度來分析，改革開放以來，中國政治、社會與經濟的全面進步，見證了在發展中國家將制度優勢轉化為治理效能的可行性[13]。國家治理體系和治理能力就是“制度”與“人”的關系。在中國共產黨的長期實踐中，始終圍繞著治理體系化建設思考社會主義中國的未來治理之道，始終著眼于領導制度、組織制度等中心命題與體系性建設推進各項工作。中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨不斷深化改革，不斷發展和完善社會主義制度，形成了獨特的治理優勢和制度優勢。

3.制度優勢激發治理效能。中國共產黨一百年來形成的國家治理理論，是把馬克思主義基本原理與中國實際相結合，探索出的一種創新成果，這也讓中國走出了一條符合中國國情、具有中國特色的發展道路，中國特色社會主義制度成為全國人民緊緊跟隨中國共產黨領導篤定前行的堅實基礎。中國特色社會主義制度是百年來，特別是改革開放以來逐漸形成的科學制度體系，而在制度體系的不斷完善過程中，也積累了多方面的制度優勢。百年來中國共產黨的領導為中國經濟社會的全面發展奠定了堅實的物質基礎，也為國際共產主義運動和人類進步事業做出了重要貢獻，使社會主義彰顯出更為廣泛的制度優勢。

（三）共同富裕的價值要求

1.實現共同富裕是社會發展規律的必然要求。中國改革的偉大進程，是致力于共同富裕的目標兌現的歷程。百年之后國家怎么發展，其中一以貫之的就是解放和發展生產力。黨的十九屆五中全會強調“扎實推動共同富?！盵14]，人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨的執政規律和治理規律規定著中國共產黨在生產力和生產關系的辯證運動中代表最先進的生產力，符合最先進生產關系的要求，解放和發展社會生產力是消除貧困的最重要抓手。作為被馬克思稱之為最活躍的革命力量——生產力，是人類社會更替的最終決定力量，先進生產力不斷取代落后生產力是人類社會發展的本質推動力量。唯物史觀堅信人民群眾作為歷史的創造者，是先進生產力的創造主體，作為人民群眾的杰出代表組成的領導集體——中國共產黨，也必然是先進生產力的代表，其站在生產力發展的最前沿，瞄準生產力變革的領域和空間提前為解放和發展生產力進行整體布局，為生產力的釋放和質的飛躍提供平臺。

2.實現共同富裕是社會主義的本質要求。實現共同富裕是社會主義的本質要求，是中國共產黨矢志不渝的奮斗目標。全面建成小康社會后，接續推進共同富裕，是全面建成社會主義現代化國家的必然要求?！爸袊鴱娜婷撠毜饺娼ǔ尚】瞪鐣?，邁出促進全體人民共同富裕的穩健步伐?！盵15]

3.實現共同富裕是一項長期任務。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會擘畫了實現全體人民共同富裕的宏偉藍圖。扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，促進人的全面發展和社會全面進步，奪取全面建設社會主義現代化國家的新勝利。