現代農業項目規劃設計討論

劉 青

（廣東三農工程技術有限公司，廣東 惠州 516000）

所謂現代農業項目，主要是指遵循經營管理理念，采取科學技術和生產工具提升土地產出率、資源利用率。在最近幾年中，我國結合實際情況頒布了相應的政策文件，目的是加快農業的發展進程，強化農村生態建設，保護相關環境。構建美麗鄉村在規劃過程中可以以周圍環境狀況為主，采取規范性的設計解決難點，避免建設中不良事物的出現。規劃產生的作用非常高，能夠為新農村建設和產業建設提供良好的依據，給予相應的指導建議。在最近幾年中，各項領域紛紛加大了新農村建設規劃工作的重視程度，目的是改善農村生存環境，縮減城鄉差距，提升農民的生活質量，通過將農業基礎設施和基礎產業發展歸納到城鎮發展整體規劃中，合理布局，在明確新農村規劃試點工作的基礎上加快新農村建設進程。

1.對于現代農業項目設計理念的論述

我國是歷史悠久的農業大國，包含的地域廣泛，各項區域都涉及到了豐富多樣的歷史文化和鄉村民俗風情?；诖?，就要求鄉村旅游具備良好的條件以及較大的潛力和寬廣的前景。農林生態旅游是鄉村旅游中不可缺少的一方面，主要是以農業生產和農業景觀為基本的旅游資源，為旅游人員提供優質的服務，深入內部的體驗現代農業的新型旅游產業。從發展來看，現代農業生產觀光園旅游前景未來發展趨勢良好，與人們生活理念相符合。

2.現代農業項目特征體現

第一，生產環節的機械化特征：生產環節的機械化表現為摒棄以往傳統的人工手工操作方式，采取新型的設備。在生產前期階段以及生產過程中，應當做好機械化操作作業，該項方式有利于緩解人們的工作壓力，提升工作質量，加快工作進程。第二，生產技術呈現出了科學化的特征：在農業現代化發展過程中，科學技術是不可缺少的一方面，該項技術產生的作用提高，主要表現為在農業發展中全面應用科學技術，能夠提升農產品的產量、質量，減少成本輸出，確保糧食的安全性，將整體效果發揮到最大化。第三，增長方式的集約化：通過比較現代化農業項目和以往傳統類型的農業化項目來看，傳統農業處于滯后的狀態，集約經營和粗放經營相比較而言，經過經營比較之后，兩者有著密切的聯系性，相互對應，從傳統農業轉變為現代化農業，最為根本的條件是農業增長方式應當從粗放經營轉變為集約經營，摒棄傳統的粗耕簡作，推廣精細化的工作方式，在擴大生產余地變小的情況下，把增產的基點轉變為挖掘內部潛力，減少生產成本，提升整體效益。第四，經營循環市場化：在農業經營運行期間，市場占據主體地位，這是目前農業的一項基本發展標志。結合市場具體運行情況開展生產組織工作，合理地控制產出量，而且主要是從市場內保持消費的經營循環，這是推動農村經濟從以往傳統形式轉變為當代商品市場形態化發展的必經道路。第五，生產組織社會化生產組織是指規范性的引導：經濟單元的組合布局，協調社會分工，有效管理專業化生產進程，結合整個形勢來看，對該項環節加以設計和規劃，這是生產組織的社會化。第六，生產績效高優化：對于農業現代化而言，屬于一項高質量和高生產的現代化，而檢驗現代化穩定開展的根本依據在于是否已經達到了高生產以及高質量的目的。第七，勞動者智能化：所謂勞動者智能化，主要是指是從事農業生產的相關人員必須掌握豐富的知識點以及較強的技能，勞動者是生產力中最為基礎和最為關鍵的組成部分，對于農業增產增效的貢獻占據著非常大的比例。當實施農業生產作業期間，需要人員加大各項生產工具的創造力度，而且人員也需要進一步探究先進的科學技術，整理豐富的經驗，完善經營體系。

3.現代農業項目規劃設計過程中遵循的基本原則

3.1 遵循資源開發利用和保護相互結合到一起的基本原則

通過合理的應用各項資源，加大對資源的保護力度，合理利用可以更新的資源，對不可更新的資源有效保護，只有這樣才不會出現對資源的開發利用消耗超出資源再生速度，確保資源得到更好的應用。

3.2 遵循整體性的基本原則

當前階段，人工控制的自然經濟社會復合系統對于農業生態系統有著直接性的影響。在制定規劃過程中，應當秉承生態學原理和經濟規則的基本依據，統籌理念展開全面規劃，做好整體布局，合理安排，保持農業內部和外部各部門關系的協調性，將系統的整體優勢體現出來，達到生態經濟社會三項效益同步增長的目的。

3.3 遵循多業結合集約經營的基本原則

生態農業應當是多業相互結合，其中涉及到了農業內部的橫向聯系和農業外部的橫向聯系，展開集約性的經營，發揮出一定優勢。

3.4 遵循因地制宜的基本原則

對于農業生態系統中的生態環境來講，有著多樣性和地域差異性的特征，各區域的農業生態設計和配套技術以及生態農業的建設不可能是相同的，必須以生態環境特征、自然條件和社會經濟條件為主，選擇人民群眾關心的項目，做到揚長避短，發揮出區域優勢，制定規劃，發展出適合區域特征的類型和模式。

4.實施現代農業項目規劃設計的必然性

第一，要想實現農業可持續發展，建設生態農業是一項基本的選擇。我國農業從20世紀50年代后期出現了粗放式的經濟增長方式，生產經營水平有待提升，規模也需要進一步拓展和延伸。呈現出來的特征為高能耗、高污染、低效率，難以保持生態平衡性，逐漸形成了惡性循環狀態。第二，大力發展生態農業能夠提升農村經濟發展水平。伴隨著社會經濟的不斷發展以及農業內部和外部環境的變化，我國農業發生了各種各樣的問題，比如農產品市場競爭十分激烈，部分傳統農產品市場占有率降低。第三，大力發展生態農業能夠提升糧食產量，確保糧食的安全性。在20世紀80年代初期便加大了生態農業建設速度，目的是尋找可以增產糧食的農產品，構建良好的生態環境，進一步改善農業發展。第四，人們健康生態環境等多方面的出現呼吁生態農業和綠色食品的形成，我國農業生產活動中采用了大量的化肥和農藥對環境產生了污染，導致自然界原有的生態平衡受到了破壞，不利于農業穩定發展。第五，生態農業有著一定的生態功能和觀賞價值。生態農業與生態、環境建設為根本，保持農業生態經營和生態狀況的協調性，凈化水質土壤和空氣。

5.現代農業項目建設現狀的分析

5.1 采取的農業生產經營方式不合理

當前階段，在農業發展過程中，通常是以分散型的方式為主，該種方式產生的效果不佳，本身具有一定的弊端。結合農業生產經營具體現狀看出，本身有著規模較小、兼業農戶居多的特征。從龍頭組織方面來看，雖然規模較大，可是整體實力非常弱。與此同時，結合具體的產業規模加以探究，由于生產經營主體和行政區域存在著獨立性現象，所以區域主體產業規模難以拓展和延伸，難以形成整體性的局面。

5.2 農業科學技術創新力度不足，推廣水平有待進一步提高

現階段，農業科學技術創新水平處于較低的狀態，農業科技投入力度不足，采取的技術不合理，因為不具備新型技術的大力支持，影響了當代農業項目建設工作的正常開展。再加上沒有結合實際情況制定健全的科技服務體系，農業中的各部門技術力量尚未呈現出來，資源消耗十分大。并且基層農業技術推廣服務團隊不規范，技能低下，所以，從一定程度上限制了農業項目運行效率的提高。

5.3 應當改善農業周圍生態環境

隨著農業運行進程的加快，農業生態問題日益嚴峻，存在著一定的環境污染現象，具體表現為在農業生產過程中形成了固體廢棄物，在受到雨水影響以后，增加了水體污染的概率。并且農藥化肥使用不合理，拓寬了農業污染面積，影響了地下水的整體質量。另外，露天秸稈焚燒現象普遍存在，在農業經營環節中，一味地將關注點放在產量增長上，完全沒有加大質量控制，導致農業得不到良好的開展。

6.對現代農業項目規劃設計的完善措施

6.1 創新和改進當代農業項目運行方式

在現代農業項目運行過程中，應當結合具體的開展情況和特征選擇符合要求的運行方式，借助具體的運行方式，將發展期間存在的問題全面緩解，保持農業項目的規范性開展，注重決策的轉變。從服務者角度來分析問題，培育現代農業項目的主體，促使內部穩定運行。首先，針對于企業方面的現代農業項目來講，主要是獲取良好的經濟效益，通過加深農業項目與企業之間的結合程度，使其朝著良好的方向發展。而農民合作的現代化農業項目則需要全面提升經濟管理效率，確保資金的充足性，在引進新型技術的同時實現合作組織發展目標。與此同時，在當代農業項目建設環節中，建設主體占據著重要的地位，只有進一步強化主體的管理水平，才可以更好地凸顯出主體優勢。其次，在農業項目開展過程中應當體現出農業合作組織和家庭農業等主體的作用，推動農業項目朝著可操作、可持續發展趨勢邁進，依照標準的要求對農業經營主體有效扶持，落實相應策略，積極鼓勵農民開展特色化產業，對農民自身利益有效維護。最后，做好服務組織方面的培訓工作，為其提供優質的服務，利用新型的技術開展標準化管理，確?，F代農業項目數量得到一定的增長。

6.2 提升資金利用率，完善和創新有關體系

第一，爭取獲取諸多支持，解決資金運行難度。針對上級領導部門來講，應當制定完善的政策或者撥付充足的資金給予相應的支持，做好各個方面的扶持工作，以此加快農業項目規劃和建設進程，提升農業項目的發展質量，借助社會資本和民間資本推動農業項目工作的良好開展。第二，應當有效地創新和改進相關體系，確保體系的完善性，將農業項目規劃設計中的難點有效解決。當前階段，可以結合農業項目建設用地具體情況，制定合理的方案。項目規劃設計過程中離不開充足資金的大力支持，在審批項目期間還必須創建有關的審批綠色通道，掌握審批內容。

6.3 科學合理地展開規劃，加大產業的培育力度

第一，在農業項目開展過程中，應當做好有關的規劃設計工作，以此提升農業項目建設質量，完善規劃中的各項內容，確保工作高效率開展。對農產品選擇過程中以農業具體情況為主，把有著良好優勢的項目歸納到農業項目發展規劃方案中，按照生產項目的實際情況有效地改善包含的產業內容。

第二，要想增強現代農業項目的實力，應當強化生態園和現代農業項目建設力度；培育和發展主導產業，根據農業產業園的特征來開發高新技術，確保農產品加工配送產業鏈的完善性，使產業朝著規?；鸵惑w化管理趨勢邁進。

6.4 統籌全面發展

在現代農業項目管理過程中，應當對有關資源有效使用，提升資源利用率，遵循統籌規劃的基本原則開展農業項目規劃工作。并且為農業項目發展構建良好的環境，加大農業文明建設力度，做好對內對外的交流工作，實現工業一體化發展趨勢，將增效的作用體現出來。

6.5 凸顯現代農業項目的功能

在農業項目發展經營過程中，為了達到該項目朝著特色化趨勢發展的目的，提升經濟效益，可以以信息化以及規?；姆绞綖橹?，利用該種方式構建完善的基礎設施，凸顯出現代農業項目的各項功能，創建完善的功能體系；明確區域發展的要點，構建良好的結構，提高整體管理水平，在發展重點工程項目的基礎上開展農業核心產業項目。與此同時，在現代化產業工程開展過程中，應當重點培養經營主體，比如農業龍頭企業或者合作組織，遵循新型的產業經營理念和基本原則，強化農業各個階段的聯系程度，使其發展為一項共同體，從根本上提升經濟水平。另外，在農業品牌構建期間，以基本的農業標準為主，創建質量認證和農產品安全檢測制度，使農產品從激烈的競爭中發揮出整體價值。

7.結語

結合以上論述來看，在社會經濟發展的背景下，農業發揮出了極高的作用?；谑袌鼋洕母镞M程的加快，當代農業項目規劃和建設是我國發展過程中一項新的創新舉措，因此，需要加強現代農業項目建設力度。