鄉村振興戰略下農村經濟發展存在的問題與路徑研究

作者簡介：李傲楠（2000-），女，漢族，河南濮陽人，在讀碩士，研究方向為農村發展。

摘要：農村經濟發展是實現鄉村振興戰略的關鍵，隨著鄉村振興戰略的提出，農村經濟發展受到了廣泛關注。文章從農村經濟發展的意義出發，通過深入分析農村經濟發展不平衡、農業經濟發展動力不足、農村經濟發展模式單一、農村集體產權制度不規范、農村金融服務缺位和農業科技創新投入不足等問題，提出了優化農業產業結構、增強農業經濟發展動力、促進農村經濟多元化發展模式、推進農村集體產權制度規范化、提高農村金融服務知識水平和加強農業科技創新投入的提升路徑，以期促進農村經濟的可持續發展。

關鍵詞：鄉村振興；農村經濟；對策建議

文章編號：1674-7437（2023）12-0069-03? ? ?中國圖書分類號：F327? ? ? 文章標識碼：A

1? ?鄉村振興戰略下農村經濟發展的意義

黨的十九大報告中提出的“實施鄉村振興戰略”[1]，充分體現了國家對農村發展的重視。在實施鄉村振興戰略的過程中最為關鍵的一環是農村經濟發展。農村經濟事關農民的切身利益和農村改革發展大局，對鞏固黨的執政基礎、實施鄉村振興戰略、全面建成小康社會、推動農業農村發展、促進社會財富增長具有極其重要的現實意義。

2? ?我國農村經濟發展存在的主要問題

為推動我國農村經濟的持續發展，深入探討我國農村經濟發展過程中面臨的問題至關重要。沈潔和李廣梅（2022）[2]指出，自1979年以來，我國農村經濟發展步伐顯著加快，取得了令人矚目的成，但也面臨著新的挑戰。

2.1? ?農村經濟發展不平衡

隨著社會的發展，農村經濟發展不平衡的問題逐漸凸顯。肖健、李瑞芬和楊晴等人（2020）[3]認為我國農村經濟發展存在不平衡、總體實力偏弱等問題，主要受到經濟觀念淡薄、人力資源匱乏、基層組織弱化以及非農產業落后等因素的影響。為了解決這些問題，需要從多個方面入手，包括加強政策支持、提高人力資源素質、強化基層組織建設以及推動非農產業升級等。

2.2? ?農村經濟發展動力不足

農村經濟發展動力不足主要體現在三方面：第一，“空殼村”現象已經成為影響農村經濟發展的一個重要問題。梁昊（2016）[4]表示，“空殼村”的存在使得鄉村中的年輕人口大量外流，只留下婦女兒童、老人留守，這可能對農村地區的經濟進步產生嚴重障礙。楊永琴（2019）[5]指出由于“空殼村”的大量出現，導致了人力資源的稀缺，從而削弱了農村地區經濟成長的內在驅動力。第二，外部原因限制了農村經濟發展動力的提升。李繼蕊（2020）[6]強調外部原因，如企業的生產力和產業發展區位的影響，這些都限制了產業推動力的發揮。具體來說，大部分村莊依靠的企業規模較小，產業鏈短，并且主要集中于特定區域，因此它們抵御市場與自然災害的能力相對較低，并不能充分發揮出他們的引領效應。第三，農業產業管理滯后在一定程度上制約了產業發展活力。羅磊（2020）[7]則從制度層面進行了探討，他提出農業產業管理的滯后會降低經濟組織的運營效率，進而減緩產業長期發展的活力。

2.3? ?產業發展模式單一

在我國農村地區，產業發展模式單一的問題一直是制約農村經濟進一步發展的瓶頸。例如，某些地區的農民仍然過于依賴傳統的農作物種植方式，未能根據市場需求進行多樣化種植，這種單一的種植結構使得農產品品種單一，缺乏市場競爭力；由于缺乏先進的深加工技術，許多高品質的農產品只能以初級產品進行銷售，無法進一步挖掘其價值，獲得更高的附加值，這不僅使得農民收入增長受限，而且也阻礙了農村經濟的健康發展。

2.4? ?農村集體產權制度不規范

農村集體產權制度的變革對于推動農村經濟發展具有重要意義，同時也能夠維護社會安定。在探討農村集體產權制度的問題時，不能忽視它對農村經濟的深遠影響。不規范的農村集體產權制度不僅阻礙了農村經濟的健康發展，還會對社會穩定構成威脅。例如，當產權歸屬不明確時，農民的土地權益就可能受到侵害，這無疑會破壞農村社會的和諧氛圍。

2.5? ?農村金融服務缺位

我國農村金融服務體系不健全，尤其是在農民融資方面缺乏有效的金融服務保障，我國農村金融服務缺位的狀況有待改善。首先，銀行對于農村地區發展的援助相對有限，由于歷史、地理和經濟等方面的原因，我國部分農村地區的銀行網點較少，金融服務相對滯后。雖然近年來國家加大了對農村金融服務的支持力度，但銀行對農村地區的資金投入仍然不足，制約了農村經濟的發展。其次，我國農村地區的金融產品相對單一，主要以存款、貸款等傳統業務為主，缺乏適合農民需求的理財產品和金融服務。此外，金融產品的推廣也存在一定難度，需要加大宣傳力度，提高農民的金融知識水平。

2.6? ?農業科技創新投入不足

農業科技創新投入不足是我國農業現代化水平不高、農業生產效率低下的重要原因。面對日益嚴重的社會問題——人口老齡化的加重，大量的農村勞動力涌入城市，這使得農村的經濟增長遇到了人才、資本和技術的重大挑戰。為了應對這些困難，需要加大對農業科技創新的投資力度，以提升農作物的產量、增進農民收益并加快農業現代化的進程。

3? ?農村經濟發展的對策建議

3.1? ?優化農業產業結構

根據農村資源狀況、市場需求及農民意愿，積極調整和優化農業產業結構，并根據農產品市場價格變化及時進行結構調整，科學合理地引導農業生產。同時，也需考慮到各地域的自然環境條件對產業結構優化的影響，以確保產業之間的平衡發展。

3.2? ?增強農村經濟發展動力

農村經濟的發展需要采取有效措施來解決。第一，政府可以通過政策引導和支持來促進農村經濟的發展，例如，提供財政補貼、稅收優惠等政策，鼓勵企業在農村地區投資設廠，促進農村產業的升級和轉型。第二，加強農村基礎設施建設。加強農村基礎設施建設可以改善農村的生產生活條件，提高農民的生活質量，進一步吸引人才回流農村。第三，不斷創新和完善農業產業管理。例如，通過推廣現代化的農業技術和管理經驗，提高農業生產效率和產品質量，增強農業產業的競爭力。此外，加強農村經濟組織的建設和管理，提高其運營效率和凝聚力，也是促進農村經濟發展的重要途徑?？傊?，增強農村經濟發展動力需要政府和社會各方面的共同努力來解決。通過政策引導、基礎設施建設、農業產業管理等方面的綜合施策，實現農村經濟的持續健康發展。

3.3? ?促進農村經濟多元化發展

首先，政府應該引導農民根據市場需求進行種植結構的調整，加強市場調研，為農民提供準確的市場信息，幫助農民了解市場趨勢，合理規劃種植結構。其次，農民專業合作社等組織應該發揮更大的作用，通過整合資源、統一銷售等方式提高農產品的附加值和市場競爭力。同時，與龍頭企業合作，共同開發農產品深加工項目，提高農產品的加工轉化率和附加值。最后，農民自身也需要不斷學習和提高技能水平，掌握現代化的農業技術和管理經驗，提高農產品的產量和質量。同時，加強市場營銷意識，學會利用電子商務等新型銷售模式拓寬銷售渠道，提高農產品的知名度和競爭力。通過這些措施的實施，有效解決農村地區產業化發展模式的單一性問題，推動農村經濟多元化和產業化發展，這不僅可以增加農民收入，提高其生活水平，還可以促進農村經濟的可持續發展，為我國農業現代化建設奠定堅實的基礎。

3.4? ?推進農村集體產權制度規范化

推進農村集體產權制度的規范化尤為重要，這不僅有助于保障農民的合法權益，還能為農村經濟的持續發展奠定堅實基礎。在農村集體產權制度的改革中，不僅要注重經濟的增長，更要關注農民的生活質量和社會穩定。產權制度的變革不僅是一個經濟問題，更是一個社會問題。首先，需要明確產權的歸屬。在農村地區，土地是農民的生存之源，如果產權歸屬不明確，農民的土地權益就可能受到侵害。只有當農民能夠清晰地了解自己的產權，才能夠真正地激發他們的生產積極性，提高農業生產效率。其次，需要完善農村集體產權制度的法律法規。只有通過法律的保障，才能夠確保農民的合法權益不受侵犯。同時，法律法規的完善也能夠為農村經濟的發展提供堅實的法律基礎，推動農村經濟的持續健康發展。最后，需要加強監管，確保產權制度的改革真正落地。這需要政府、企業和農民三方共同努力，政府需要制定合理的政策，企業需要遵守法律法規，農民需要了解自己的權益。只有這樣，才能夠真正地推進農村集體產權制度的規范化，為農村經濟的繁榮和社會穩定做出貢獻。

3.5? ?提高農村金融服務水平

我國農村金融服務體系存在的問題亟待解決，尤其是在農民融資方面。針對這些問題，需要采取有效的措施來加強金融服務保障和資金支持力度。首先，完善銀行網點和金融服務設施，提高金融服務質量和效率。其次，需要加強金融產品的開發和推廣。針對農民的需求，開發適合的理財產品和金融服務，滿足農民的多元化需求。同時，加大金融產品的宣傳力度，通過多種渠道向農民普及金融知識，提高農民的金融素養和風險意識。再次，加強農村信用體系建設。通過建立健全信用評價體系，加強對農民信用的評估和管理，為農民提供更加便捷的金融服務。此外，應完善農村擔保體系，為農民提供更加可靠的擔保服務，降低融資門檻和風險。最后，需要加強監管和規范。加強對農村金融機構的監管和規范，確保其合法合規經營。通過這些措施的實施，可以進一步完善我國農村金融服務體系，提高金融服務保障和資金支持力度，促進農村經濟的持續發展。

3.6? ?加強農業科技創新投入

為了提升農作物的產量，增進農民收益并促進農業現代化的進程，需要加大對農業科技創新的投資力度。首先，建立多元化投資體系。從加大財政資金投入、提高政府對基礎研究和試驗開發的支持力度和完善投融資機制、吸引更多社會資本進入到農業科技創新領域兩方面，構建多元化、多層次的投資體系，重點對基礎研究、應用研究、試驗開發兩個方面進行投入。其次，完善人才培養體系。加大對農村經濟發展的關鍵人才的教育投入，強化農學院校及研究中心的發展，增加農村教育資源的供給等方法來持續增強農村地區的知識儲備與人力資本。此外，也應主動吸引高級別的專業技術人員加入，構建多元的培訓系統以優化農村人力資源團隊的綜合能力。最后，大力推進信息化建設。強化農業信息化基礎設施的建立，推進信息與農業深度融合發展。這將在更廣泛、更高層次上推進農村地區生產資源的流動和優化配置。要注重運用互聯網、大數據等技術手段來提高農業生產效率和農產品質量水平，實現信息化與農業生產的深度融合發展。同時要加強對農業信息化人才隊伍的培養，提高相關人員的專業素養和技術水平。

4? ?結束語

我國農村經濟發展取得了巨大成就，但也存在一些問題，制約著農村經濟的發展。因此，在鄉村振興戰略背景下，應以問題為導向，進一步優化農業產業結構、增強農業經濟發展動力、促進農村經濟多元化發展模式、推進農村集體產權制度規范化、提高農村金融服務知識水平和加強農業科技創新投入，以期促進農村經濟持續健康發展。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].

北京：人民出版社，2017.

[2]沈潔，李廣梅.鄉村振興視角下農村經濟實現形式探析——以安徽省合肥市為例[J].湖北農業科學，2022，61（08）：222-225.

[3]肖健，李瑞芬，楊晴，等.鄉村振興背景下昌平農村經濟發展路徑[J].農業展望，2020，16（01）：47-51.

[4]梁昊.中國農村集體經濟發展：問題及對策[J].財政研究，2016（03）：68-76.

[5]楊永琴，李曦淼.試論鄉村振興戰略中村級集體經濟的功能與定位[J].創造，2019，27（10）：63-67.

[6]李繼蕊，王曉，孫麗麗.鄉村振興背景下村集體帶動農村產業發展的困境與解決對策——以東營市利津縣為例[J].鄉村科技，2020（05）：30-32.

[7]羅磊，唐露，菲彭莉.農村集體經濟發展存在的問題及對策——以四川省大邑縣為例[J].江西農業，2020（06）：133-135.