打造國內一流現代化軍民融合型彈箭企業集團

文=魏 軍

豫西工業集團有限公司（以下簡稱“豫西集團”）是兵器工業集團所屬的二級子集團，所屬子企業分布于河南、四川等省，擁有1個國家級企業技術中心、8家國家級高新技術企業、4個省級企業技術中心?！笆奈濉币詠?，豫西集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在兵器工業集團黨組的正確領導下，總結和繼承前期經驗成果，立足新起點，貫徹新理念，構建新格局，充分發揮地理區位位置和產業鏈技術優勢，深入實施“1+5”戰略，堅決履行強軍首責，軍品形成了“5+3+N”發展格局，廣泛服務于陸軍、海軍、空軍、火箭軍，是國家重要的武器裝備研制生產戰略基地；民品形成了以超硬材料為支柱，以銅型材、專用汽車、汽車零部件為三類典型產品的“1+3”發展格局。

賡續紅色血脈，打造豫西特色產業基地

豫西集團是由8家子公司整合重組成立的大型軍民融合型企業集團，其中北方紅陽公司、河南江河機械公司、中南工業公司、北方向東公司、北方紅宇公司都誕生于上世紀60年代，在特定歷史背景下憑著得天獨厚的地理區位優勢，被確定為三線建設的重點。自此，各企業開啟了艱苦卓絕的奮斗歷程，繪就出一幅幅不畏艱難、戰天斗地的時代畫卷。在建廠初期，他們以荒山為伴、以樹林和野草為友，每天足踩露水上山，在山上搞建設，累了席地而坐，渴了喝口泉水，餓了啃硬饅頭，晚上住牛棚、睡草鋪……歷經十年建設，建成了豫西幾家生產企業。80年代末，國際形勢趨于緩和，軍品訂貨形勢銳減，豫西人開始了艱難的二次創業，先后搞過服裝制造、農牧養殖、種植、食品制作等副業，大都因“弱小散亂、市場不對路”等無果而終，各廠均面臨著“生與死”的艱難抉擇。條件再艱苦，也沒有磨滅豫西人“把一切獻給黨”的人民兵工精神，他們始終堅定信念跟黨走，主動在服務黨和國家發展大局中找定位、強擔當、作貢獻，無怨無悔地全面投入“生產自救”創業實踐，展開了一場史詩般的“絕地重生”大突圍，先后打破了一個個技術瓶頸，軍品實現從單一到多品種的轉型升級；工業金剛石連續多年產銷全球第一，銅型材、專用車也躋身行業前列。歷經幾屆黨政班子的勵精圖治和全體職工的艱苦奮斗，豫西集團實現了軍民融合協調發展，具備支撐強軍首責、服務經濟發展的實力。

“十四五”期間，豫西集團迎來了新的發展機遇?！皟蓚€大局”交替疊加，美國多方制衡中國發展，對中國周邊邊界問題推波助瀾，中國周邊安全環境形勢異常嚴峻，軍工企業在制衡強敵保障國防的同時，迎來了自身發展的機會。我們充分利用現有資源和核心優勢，緊盯國家軍工布局優化調整機會，緊跟兵器工業集團全面部署，成為重要功能核心支撐單位，重點項目和重點型號產品接踵落戶豫西。新時代的豫西人傳承三線軍工人艱苦奮斗的光榮傳統，主動在國防工業布局中擔當作為，齊心協力加快推進豫西集團建設，全面提升國家重點裝備保障全產業鏈供給能力，為軍事斗爭準備提供堅實支撐。

堅持黨的領導，以高質量黨建引領新征程

習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢?！痹ノ骷瘓F是兵器工業集團組成單元，為應對強敵而生，因平戰結合而變，為保障國防而強，在我們的血液里始終流淌著為國為民的基因，與生俱來的國企本色和軍工底色要求我們始終堅持不懈加強黨的領導，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，在黨的領導下沿著正確的方向前進。

深入貫徹落實“兩個一以貫之”。堅持把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，妥善處理好黨委（黨組）和董事會、經理層的關系，有效激發各類治理主體活力、持續提升治理效能。厘清權責邊界。規范黨委（黨組）前置研究討論和決策程序、事項清單，優化完善董事會授權管理辦法，制訂經營管理事項權責清單，充分發揮黨委（黨組）“把方向、管大局、保落實”、董事會“定戰略、作決策、防風險”和經理層“謀經營、強管理、抓落實”的作用。優化董事會組成結構，提高決策質量和效率。所屬5家應建立董事會的單位在兵器集團率先配齊外部董事，按照“3+X”模式落實外部董事占多數要求，選配外部董事時結合子公司發展需要，統籌安排不同業務領域專業人才擔任外部董事，從體系化、多維度落實子公司董事會法定權利，提高子公司決策質量和決策效率，防范重大投資、大額資金使用、重大項目建設過程中的風險。落實“雙向進入、交叉任職”的領導體制，符合條件的黨委委員通過法定程序進入董事會，黨員總經理擔任黨委副書記履行程序后進入董事會，符合條件的子企業基本實現董事長（執行董事）、黨委書記一肩挑，總經理、專職副書記進入董事會。優化完善現代企業制度體系。按照法治合規建設要求，構建分層級制度，按照基本制度、重要專項制度、一般性專項制度厘清制度業務領域和上下位關系，建立分級分類管理名錄，指導各級子企業動態完善制度體系。

打造紅色競爭力，筑牢政治保障。堅持黨管人才。秉持聚天下英才用之的理念，以兵器工業集團人才創新30條為指引，加強人才發展頂層設計，優化人才成長機制，暢通技術人才成長通道，完善薪酬管控機制，支持鼓勵運用工資分配自主權，適時開展中長激勵，加大對骨干科技人員的激勵力度，充分釋放人才活力，實現干成事者得地位、得實惠。加大專家帶頭人選拔，完善45總師、40副總師配備，壯大高層次人才隊伍，選拔優秀青年骨干到高校院所交流，邀請高校院所專家到企業進行現場技術指導，建立總體院所與工廠的業務和技術直通渠道。推進三項制度改革，按照國企好干部標準選優配強各級干部，聚焦價值創造，樹立鮮明業績導向，打造結構合理、素質優良的干部隊伍?！包h建+業務”同頻共振。開展“黨建+個性化業務”模式，以“黨建+”載體為切入點和結合點，與“黨旗在基層一線高高飄揚”“黨員創新工程”相融合，在決戰決勝應急裝備建設、重點項目建設、科研攻關等重大任務中建立臨時黨支部、黨員突擊隊，劃定黨員責任區、開展承諾踐諾活動，以重點突破帶動整體推進，有力保障生產經營任務完成。充分發揮監督保障執行作用。聚焦貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署開展監督檢查，督促責任落實，推動問題解決。圍繞“三個聚焦”實現巡察全覆蓋，緊盯巡察反饋問題，開展整改“回頭看”和質效評估，實現整改完成率100%，持續強化成果運用，加大黨員干部問責力度，以精準問責促進擔當作為。

堅持創新驅動，支撐兵器重大戰略實施

惟改革者進，惟創新者強。實現高水平科技自立自強，是大勢所趨、形勢所迫，更是生存所需、使命所在。豫西集團緊緊圍繞兵器工業集團產業體系，加快關鍵核心技術攻關、提升基礎研究能力，系統提升制造工藝技術能力、推進智能化升級，努力打造國內一流現代化軍民融合型彈箭企業集團。

堅持需求牽引，打造智能產品生產基地。瞄準為世界一流軍隊提供先進裝備的目標，打造原創技術策源地，充分發揮復合材料領域技術和裝備優勢，推進產品多元化布局，加快實現陸、海、空多領域發展。緊緊抓住“十四五”結構能力布局，在新一代彈藥領域，開展預研與型號產品的技術攻關，積極配合總體單位和相關部門開展論證、前期設計、樣機試制與試驗工作，為預研項目競標成功保駕護航。鞏固裝備、總裝的技術基礎，發揮產業鏈齊全優勢，加強關鍵工藝技術攻關和技術機理研究，強化標準化建設，著重提升產業配套能力、重點零部件加工能力、總裝能力，實現基礎能力與新一代彈藥技術的相互銜接、相互支撐。加強重點能力建設，注重源頭設計，穩步推進“數智工程”戰略，推進模塊化生產線、“一線多品”柔性線、無人線建設，加強與科研院所、高校、行業先進單位技術合作，共同破解技術難題，實現生產能力與技術能力相匹配。

堅持市場導向，打造民品產業“排頭兵”。圍繞民品產業體系格局，注重在市場發展方向和產業鏈高端找準定位，努力打造具有不可復制的獨門絕技，實現產業轉型升級。找準超硬材料在民族復興大局中的定位，打破金剛石領域頂尖企業的技術封鎖，打造超硬材料領域原創技術策源地和金剛石產業鏈“鏈長”，推動超硬材料領域原創技術攻關，加大功能性金剛石在新領域的應用研發和市場推廣，推進高端新材料研發產業化。緊跟部隊實際需求，圍繞專用車產業發展新能源電動化和新興技術（智能化技術、5G技術）應用兩大機遇，不斷提升自主研發能力，打造具有核心技術優勢的專用車。發揮有色金屬熔煉、精密鑄造技術及工藝能力優勢，緊跟主力機型和軍品配套需求，優化加工工藝，加大新技術應用力度，提升產品價值鏈。

堅持人民至上，實現發展成果共建共享

統籌發展與安全，增強職工安全感。牢固樹立“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”的理念，深入貫徹落實兵器工業集團“安全發展戰略”，進一步強化系統管理，從思想觀念、設計源頭、生產條件、安全管理、工作作風上破解安全生產難題；加快推進“人機隔離、機器換人、黑燈工廠”專項工作，不斷優化和完善安全生產流程化管理，壓實各層級安全生產責任，持續提升安全生產治理能力和本質安全水平，牢牢守住安全生產底線，努力實現“100%安全、100%可靠、100%放心”，為豫西集團職工安全工作提供堅實保障。全力推動安全文化建設，落實“家人心法”理念，把職工當成自己的家人，把職工群眾的安危當成自己的安危，把職工群眾的生命當成自己的生命，提高各級領導做好安全工作的主觀能動性；緊密圍繞“遵守安全生產法，當好第一責任人”的主題，組織各單位開展安全主題演講比賽、知識競賽、知識講座，開展班組班前會必學“每日安全生產”，扎實開展彈藥安全員知識技能競賽，推動安全文化入心入腦。

心系職工解難題，增強職工幸福感。充分發揮工會橋梁紐帶作用，時刻把職工群眾冷暖系在心上，建立困難職工檔案，及時掌握幫扶對象動態變化，完善幫扶救助機制，把集中性走訪慰問和日常解憂難、辦實事有機結合起來，將扶貧幫困工作經?；?、制度化，為職工群眾排憂解難。持續開展“師帶徒”“送技能到一線”等活動，實現傳幫帶，持續提升基層職工技能水平，解決職工不會干、干不好的難題，打造現代產業工人隊伍。關注青年人才生活，加強與當地政府的溝通協調，借助人才引進的有利政策，解決婚戀問題、子女入學問題，真正讓人才引得進、留得住。

提升質量保權益，增強職工獲得感。堅持發展道路上一個都不能掉隊的理念，推動豫西集團各單位實現均衡發展、協調發展。按照“綜合治理、統一監管、分層分類”的工作原則，堅持目標導向、問題導向和結果導向，加快推動虧損企業專項治理工作，組織實施困難企業“一企一策”治理方案，實現年度虧損治理目標，不斷提升發展質量，實現職工收入水平持續增長。加大力度解決歷史遺留問題，在尊重國有企業歷史發展規律和加強問題原因分析的基礎上，以不把歷史問題交給歷史的政治站位和態度，按照實事求是的原則，運用好政策與法制手段，還原歷史脈絡，做到有理、有據、有節，推動改革改制職工安置遺留問題化解，保障好職工的正當權益。

站在新的起點上，豫西集團將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在兵器工業集團黨組的正確領導下，聚焦提高核心功能和核心競爭力，繼往開來、勇毅前行，踔厲奮發、守正創新，打造現代產業發展“排頭兵”，當好民族復興“國家隊”，奮力譜寫現代化軍民融合型彈箭企業發展新篇章！