突出組織引領 創新組織體系 打造基層團組織改革引擎

文 ｜ 團神木市委

實施縣域共青團基層組織改革是黨中央部署、團中央實施，針對加強新時代團的基層建設，著力提升團的組織力進行的一場刀刃向內的自我革命。神木市于2021年6月被確定為全國縣域共青團基層組織改革試點以來，將團中央明確的四大類10項改革任務細化為26項改革舉措，目前具體任務都已落地，改革工作取得良好成效。

堅持黨建帶團建

神木市委始終加強黨對共青團和青年工作的領導，在引領青年、凝聚青年、服務青年上狠下功夫，形成了黨團互促互進、共同發展的良好局面。

把方向?？h鄉兩級黨委把團建納入黨建總體布局，常態落實團委書記參加同級黨委會，在團干選用、組織設置和運行、團員教育和管理、領導保障等方面把關定向，引導各領域各行業黨組織依托“號手崗隊”等品牌建設，推動黨團活動目標共訂、內容銜接、機制配套。當前，我們正在神木十一中九年制學校打造少先隊主題示范學校，推動黨團隊建設一脈貫通、深度融合。

抓引領。通過黨校、神木大講堂、青馬工程實訓中心、青年大學習等平臺和載體，把黨的主張轉化為團員青年易接受的理念，持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的重要講話精神深度傳播、具體落實，讓廣大團員青年清楚自己缺什么、明白國家需要什么，使各級團組織和廣大團員青年學有方向、干有目標。對標全面從嚴治黨開展從嚴治團，將團建、隊建納入市委巡察體系，層層傳導正風肅紀壓力，處分了違規發展團員的兩個單位負責人，開除3名不合格團員，震懾很大。

促實戰。經常給團市委交任務、壓擔子，在大事難事中淬煉隊伍，團組織普遍建在了產業鏈上，青年突擊隊出現在維穩處突最前沿，團旗飄揚在急難險重第一線。在神木疫情阻擊戰中，55名團干、210名團員、631名志愿者進入高風險區值守卡點、轉運病例、服務群眾，成為神木抗疫逆行路上的“硬核”力量。

扭住關鍵破難題

緊盯共青團工作存在的難點堵點、短板弱項，以開展改革試點為契機，不斷健全工作體系、優化工作機制、細化目標任務，持續提升團的引領力、組織力、服務力和大局貢獻度。

強體系。從增強政治性、先進性、群眾性出發，應建盡建團組織，暫不具備條件的依托建、聯合建。開展改革試點工作以來，新建團組織310個，規模達到714個，傳統領域實現全覆蓋。在“兩新”領域成立非公、社會組織團工委和青年社會組織指導委員會，動態擴大組織覆蓋面。依托基層團組織，打造30個青年之家、9個青年社團、300多個青年興趣群體，以及眾多的青春驛站、青少年教育基地，讓各個陣地發揮不同作用、產生不同效果，實現了團組織有形覆蓋向有效覆蓋轉變，使聯系青年、服務大局的組織體系更加完善有力。

轉機制。打破身份和行政級別限制，從各個領域選拔9名團市委掛兼職副書記，選拔神木職業技術學院優秀大學生在11個鎮街兼任副書記，為316個行政村落實團建指導員，把機制力量轉化為現實生產力，解決了長期以來用官僚主義治形式主義的現象。2021年12月，組建了青少年宮管委會，創新推行“雙校區”模式，這是老年教育與青少年校外教育互融互通的新嘗試，不僅優化整合了教學資源，而且“老青”攜手結對更是教育機制的創新和突破。建立政府購買青少年社會工作服務清單制度，訂單化、項目化開展工作，從機關到一線，自己找資源、拉募捐、搞籌集，推動工作脫虛向實，有效破除機關化作風、行政化依賴。

優服務。以強化政治功能、形成社會功能為基本目標，堅持問題導向抓創新、求突破。在農村，主要動員青年投身鄉村振興，實現人生價值；在社區，重點抓好陣地建設，為青年奉獻社會創造條件；在學校，突出思想政治教育為黨育才；在企業，重點通過企業文化塑造，打造更多的安全示范崗、青年文明號和崗位能手，創造更健康的生產價值。近3年來，在各個領域推優入黨39名。

圖 ｜ 團神木市第一次代表大會開幕式

圖 ｜ 建團100周年專題圖文展

強化措施抓落實

牢牢把握共青團改革試點工作的正確方向，精準發力、多措并舉、爭先創優，各項改革措施落地見效。

重示范。對重點改革任務抓點示范，推動面上問題點上解決。比如，鎮村青年之家建設、中學團校建設、大學生兼職團干配備等，都是順應改革規律，先期試點，模式成熟后再推廣，做到了以“小切口”撬動“大轉變”、用“抓具體”推動“深治理”。比如，改革試點以來，我們依托青年之家，制作并發放《神木青年服務一本通》，提供住房、醫療、創業、婚育等方面的政策引導，為青年社團提供資金幫扶和培訓指導服務，開通四大類16個服務項目，舉辦法治教育、創業培訓、公益托管等公益活動共43期，幫扶困境兒童300名，舉辦讀書會22場、家庭教育30余場，累計聯系服務青年2萬余名。這些服務盡管開通不到半年，普及面還不夠廣，但示范效應如雨后春筍，深得廣大青年歡迎和點贊。我們將邊優化完善邊推廣，用不了多長時間青年之家就會成為神木服務青年的主打陣地和亮麗名片。

硬考核。將團建工作納入黨建考核范疇，改革任務全部細化量化，分領域出臺考核細則，對一般活動的數量概念降低指標權重，對發揮的作用如何、實效如何、創新如何重點考核，既按上級要求“公轉”，更加速“ 自轉”，不斷適應改革后出現的各種新情況。

聚合力。夯實領導小組14家成員單位責任，用強有力的指揮體系解決工作打亂仗的問題。累計出臺人、財、物方面的制度56項，用制度供給解決保障不穩定的問題。用青少年群體的獲得感爭取支持、營造氛圍，鞏固拓展試點改革成果，爭取在新一輪改革中走在前列，打造共青團基層組織改革的“神木樣本”。