以“共青團+”思維構建未成年人檢察工作“1+1+N”模式

文 ｜ 團天津市武清區委

推進未成年人檢察工作社會支持體系建設，是開展青少年權益維護工作的重要途徑，也是促進青少年健康成長的堅實保障。在推動武清區建設“全國未成年人檢察工作社會支持體系示范建設單位”工作中，團武清區委聚焦主責主業，加強與區人民檢察院的工作對接，強化未成年人司法保護，圍繞建立健全制度機制、常態化宣傳、精準化幫教等方面，運用“共青團+”思維，著力構建“1+1+N”的工作模式，強化同多部門之間的協同聯動，共同推動未成年人檢察工作社會支持體系建設。

筑陣地、建隊伍、強聯動推動未檢工作制度化

夯實陣地建設。武清區著力打造“兩基地一中心”（未成年人心理矯治基地、青少年法治教育基地和未成年人綜合司法服務中心），充分發揮專業陣地作用，提升未檢工作水平。團區委以區青年之家12355青少年綜合服務平臺為主陣地，同區檢察院共建、共享區青年之家未成年人心理矯治基地，聘請具有國家二級心理咨詢師資格心理老師21名，對涉罪未成年人進行心理咨詢和矯治幫教工作。區檢察院充分發揮青少年法治教育基地的作用，通過電子觸摸屏、全息投影、軌道鏡、智能機器人等創意聲光電全景展示形式，讓附條件不起訴犯罪嫌疑人、臨界預防人員、未成年被害人等多類人群零距離學習法律知識、自護知識，直觀感受法治力量。同時，團區委聯合區檢察院共同打造建設未成年人綜合司法服務中心，擬“一門”受理檢察機關、共青團委派的工作及委托提供相關社會服務，組織開展青少年自護教育、思想引導、身心健康促進、預防違法犯罪等各類活動，著力探索推動社會調查、普法教育、安置幫教、社會化矯正、助力回歸等未成年人檢察社會支持體系的路徑和方法。

圖 ｜ 法治副校長進行校園普法宣傳

加強隊伍建設。努力打造“5+N”，即“檢察官+團干部+青年事務社工+心理專家+志愿者+社會各界力量”的未成年人檢察工作隊伍，為綜合服務未成年人檢察工作提供援助和支撐?，F有來自團區委、檢察院的6名青少年事務社工組成的主干隊伍，來自武清區馬寶蘭心理名師工作室的21名國家二級心理咨詢師組成的專業隊伍，來自天津師范大學等高校的24名大學生組成的“未”青守護青年普法志愿服務隊伍。同時，發揮“共青團+”優勢，推動區青年聯合會、少先隊組織發揮作用，邀請天津張盈（武清）律師事務所、區青年創業就業服務中心等各類社會組織、愛心企業積極參與，著力打造一支范圍廣、素質高、能力強、情懷深的未檢社會支持工作隊伍。

強化部門聯動。與區檢察院共同研究制訂《天津市武清區未成年人檢察工作社會支持體系建設試點工作方案》，依托武清區中長期青年發展聯席會議、武清區未成年人保護領導小組、平安武清建設重點人群小組等議事協調機構，構建懲治和預防侵害未成年人犯罪的多部門聯動機制，及時解決未成年人司法保護存在的問題和短板，推動形成信息聯通、風險聯查、問題聯治、工作聯動的工作合力，打造部門聯動、齊抓共管、協同推進良好格局。同時，同區檢察院與公安武清分局、區教育局、區司法局、區婦聯等各單位共同推進未成年被害人“一站式”詢問機制建設，建立“一站式”取證與救助工作站，積極履行自身工作職責，就未成年被害人合適成年人、心理疏導等方面提供服務，確保未成年被害人免遭二次傷害。

廣覆蓋、抓重點、創品牌推動法治宣教常態化

圖 ｜ “精彩一‘夏’ 法護成長”青少年法治夏令營活動

開設法治課程。統籌動員政法、群團、社會等多方資源，強化法治宣傳和青少年自護教育。圍繞“兩法兩例”、預防校園欺凌、禁毒宣傳、預防性侵、遠離強奸、猥褻兒童犯罪侵害等內容，通過“社區農村”課堂、“法治副校長”課堂、“以案釋法”課堂、“空中課堂”等多種線上線下形式，開展法治和自護教育進社區、進農村、進學校系列活動。截至目前，聯合檢察院“啟鶴姐姐未檢愛心工作室”、“檢察官開講了”法治宣傳團開展宣講活動43場次。區檢察院3名檢察官到22個學校擔任法治副校長，開設“法治副校長”課堂、“以案釋法”課堂43場次，受眾學生3.3萬余人次。開展社區農村課堂80余場，服務青少年4000余人次。

突出宣傳重點。以武清區未成年人法治教育基地和武清區青年之家12355綜合服務平臺為陣地，結合“3·5”學雷鋒日、“6·26”禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要時間節點，面向廣大青少年開展法治宣傳。區檢察院先后組織青少年參觀武清區未成年人法治教育基地活動11場次，開展檢察開放日8次，發放宣傳材料2000余份，服務青少年1000余人次。團武清區委發揮區第二青少年宮、青年之家兩個團屬平臺作用，采取“共青團+青少年社工+志愿者”三方聯動模式，常態化開展特色普法、安全教育等品牌公益活動，特色開展“我的法律我知道”、“防拐騙指南”、“不能吃的糖果”等主題課程。截至目前，累計開展線上線下公益活動66場，累計覆蓋學生及家長1.9萬人次。同時，積極動員各級團組織常態化開展法治宣傳，通過解讀“兩法兩例”、憲法、民法典、發放禁毒宣傳冊、張貼宣傳海報等形式，開展各種不同形式的法治宣傳和自護活動100余場，服務青少年8000余人次。

打造品牌活動。圍繞青少年心理健康、自護教育、安全教育等方面全力打造“清青護航陽光成長”項目和“陽光心理 青力護苗”青少年健康成長項目，分別獲得第五屆中國青年志愿服務項目大賽銅獎和2022年天津市志愿服務大賽項目銀獎。面向青少年群體，專題設計“守護自我—少年正學法”法治宣傳教育項目、“護苗計劃”青少年賦權五防安全教育項目。打造“我是小法官”法治宣傳教育實踐和“小小律師體驗營”活動，通過情景化再現審判全過程，讓青少年沉浸式體驗普法，在潛移默化中牢固樹立法治信仰，弘揚法治精神。

強引領、暖心靈、促回歸推動幫扶教育精準化

專業心理咨詢。堅持依法懲戒和精準幫教相結合，為涉罪未成年人提供心理矯治，通過測評心理健康狀況、人格心理特征、心理訪談、沙盤治療等專業方法，對涉訴、涉罪未成年人及家屬、受害未成年人等進行心理援助咨詢輔導。同時，精準矯治服務，結合具體案情、個人心理建立“一人一檔”的溝通機制，深刻剖析每個涉罪未成年人的心理狀態，探討未成年人的矯治方案、矯治流程以提升矯治效果。截至目前，對涉罪未成年人開展心理幫教活動80余次，心理測評61人次，聯合開展專業心理幫教活動57人次，對涉罪未成年人的觀護效果顯著。

圖 ｜ 組織參觀青少年法治教育基地

定制實踐活動。團區委、區檢察院堅持貫徹落實對涉罪未成年人的“教育、感化、挽救”方針和“教育為主，懲罰為輔”的原則，在幫教工作中，以志愿服務的方式助力失足青少年回歸社會。同武清區青年志愿者協會、武清區社區服務協會和天津張盈(武清)律師事務所等單位建立合作關系，通過積極引導涉罪未成年人參加志愿服務、社區活動等方式，強化涉罪未成年人思想教育、法治教育和社會公德教育，幫助失足青少年改過自新，回歸社會。2022年暑期，團區委、區檢察院聯合天津張盈(武清)律師事務所等單位共同組織3名附條件不起訴涉案未成年人參與暑期志愿服務活動，引導涉案未成年人主動融入社會，樹立良好道德觀念和文明意識，增強社會責任感，活動取得積極效果。

精準就業指導。通過創新工作思維，整合各類資源，不斷推動社會各界同心同向同發力。團區委與區青年創業就業服務中心、天津天獅學院共同打造校團企合作基地—“青創新媒體產業就業基地”，為涉罪未成年人和附條件不起訴未成年人免費提供就業創業和職業技能培訓與就業推薦。同時，團區委與天津圣金特汽車配件有限公司、天津市興有果蔬種植專業合作社等3家公司建立幫扶合作機制，將具有就業意愿、符合就業和幫教條件的涉罪未成年人推薦到幫教單位工作，開展就業崗位幫教，使其順利回歸家庭、回歸工作、回歸社會。