堅持以糧油產業主導謀發展

中共廣安市廣安區委常委、副區長 龔兵

糧食安全是“國之大者”。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，深入實施種業振興行動，強化農業科技和裝備支撐，健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中?！弊ズ眉Z食生產，確保糧食安全，始終是“三農”工作的頭等大事。

近年來，廣安區堅持以習近平總書記關于“三農”工作重要論述為根本遵循，全面貫徹落實中央、省、市關于糧食安全的決策部署，堅持以推進農業供給側結構性改革為主線，以穩定糧油面積和產量為目標，以農業科技創新為手段，著力提高糧油標準化生產和產業化經營水平，糧食安全底線不斷筑牢。

廣安區糧油產業發展現狀

——發展條件優越。一是區位優勢明顯。廣安區已納入重慶1 小時經濟圈核心板塊，至成都2.5 小時車程，至武漢、西安、貴陽等地僅5 小時車程，是川渝合作示范區、國家承接西部產業轉移示范區核心區。二是自然資源富集。廣安區屬內陸亞熱帶濕潤氣候區，年平均氣溫17.2℃，四季宜耕。地形地貌以淺丘帶壩區為主，現有耕地67萬畝，占國土空間面積43.5%。三是發展勢頭強勁。廣安區2021 年實現地區生產總值180.7 億元（不含棗山、協興園區），增長7.4%；地方一般公共預算收入8.3 億元，增長2.1%；城鄉居民人均可支配收入36207元、16005 元，分別增長8.7%、10.2%。

——發展思路明確。一是制定片區發展規劃。廣安區將全區劃分為北部優質糧油片區、中部種養循環片區、南部農旅融合片區、龍安柚特色產業片區和廣安魅力文旅生活極核城市片區等五大片區。布局“2+5”現代農業產業，建設產業基地30萬畝以上，每個鄉鎮建設1 個不低于1 萬畝的現代農業園區。二是制定現代農業園區發展規劃。廣安區大力發展糧油、生豬兩大主導產業及龍安柚、湖羊、開花水果、稻漁綜合種養、休閑農業五大特色產業。在全區18 個鄉鎮建設15 個現代農業園區，到2025 年，創建國家現代農業產業園1 個、省級現代農業園區3 個。三是制定糧油產業示范區建設專項規劃。廣安區規劃打造20 萬畝以優質水稻為主的糧油基地，建設“糧油+”農商文旅體養全產業鏈融合發展示范區。規劃至2025 年，優質糧油基地達25 萬畝，糧油作物播種面積穩定在94 萬畝以上，總產突破36 萬噸。

——發展基礎牢靠。廣安區現已建設糧油生產綠色高質高效示范片15 個，現代糧油產業示范基地規模達28 萬畝，區域內高標準農田建設共完成投資4.7 億元，田（土）型調整、改造21.5 萬畝，新建（維修）排灌渠500 余公里，機耕路硬化率達80%以上。區域內高產優質新品種推廣率、配套技術普及率達96%，水稻強化栽培、機插秧、稻田種養等達15.3 萬畝，規模業主水稻平均畝產563 公斤，高于全區平均水平。

推動廣安糧油產業高質量發展思路

——加快基地建設。一是深化耕地質量保護和提升行動。實施區域化整體建設，推進山水田林湖草路綜合整治，加快中小河流治理、農田水利工程建設，著力解決農業灌溉“最后一公里”問題。二是積極推進高標準農田建設工程。堅持以“主體+基地+農戶”的模式，鼓勵涉農企業、農民合作社等積極參與高標準農田項目建設，按照“田成方、土成型、渠成網、路相通、溝相連、土壤肥、無污染、產量高”的要求，開展土地整理。三是完善農村水利基礎設施。實施農村飲水安全鞏固提升工程，加快大型灌區續建配套節水改造，推進中小型灌區續建配套節水改造，完善引水補水網絡，構建水安全體系。

——提升產品附加值。一是大力發展精深加工。統籌推動糧油初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協調發展，創建一批農產品加工示范園區和糧油加工基地，引導主產區糧油就地就近加工轉化增值。二是實施全產業鏈發展。鼓勵龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，引入商品化處理生產線，變農產品為商品、提高產品附加值。三是強化高新技術運用。加強與四川農業大學、四川省農科院、西南大學等科研院所合作，建立糧油科創農莊和稻漁綜合種養專家大院，加大新品種、新技術研究，提升糧油產業科技水平。

——延伸產業鏈條。一是打造三產融合發展格局。按照“特色小鎮+農業園區”的模式，大力發展微田園、體驗式農旅產業，做大做強紅色旅游、文化旅游和鄉村旅游三個品牌，構建“三區一帶一環”產業發展格局，并完善文旅公共服務配套。二是拓展農產品銷售渠道。深入推進電子商務進農村綜合示范縣建設，依托農村電商服務站點和益農信息社，開展農村電子商務培訓、農特產品網銷等活動，培育農產品電商主體，開展農產品線上交易，實現聯營共贏。三是大力培育多元農業服務組織。支持農村集體經濟組織發展農業生產性服務，鼓勵農民合作社向社員提供各類生產經營服務，引導龍頭企業通過基地建設和訂單方式為農戶提供全程服務，支持各類專業服務公司發展，發揮其服務模式成熟、服務機制靈活、服務水平較高的優勢。

——優化質量品牌。一是強化質量安全追溯。建立糧油產業質量安全追溯檔案制度和產地準出制度，如實記載園區內農產品使用農業投入品的名稱、產品批準文號、用法用量等，保證質量安全可追溯。二是大力創建知名品牌。積極申報省級有機產品認證示范區、國家地理標志保護示范區、知名品牌示范區等，做大做強“產自廣安”等一批農產品區域公用品牌、企業品牌和產品品牌。三是積極參加知名會展。定期組織相關糧油企業參加中國國際農產品交易會、世博會等知名展會，以及“惠民購物全川行”“川貨全國行”“萬企出國門”等市場拓展活動，通過線下活動，持續提升廣安糧油產業知名度。