新發展階段高校承辦大型體育賽事的優化路徑研究

花蕊

(江蘇建筑職業技術學院 體育教研室,江蘇 徐州 221116 )

“十四五”時期,我國體育發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都發生了新的變化[1]。在新發展階段,隨著我國綜合國力的不斷提升及國際影響力的不斷增加,我國大型體育賽事的舉辦量呈現不斷上升趨勢。同時,伴隨我國新冠疫情防控的常態化,我國大型體育賽事的舉辦熱度也達到一個新高點。大型體育賽事的成功舉辦,不僅能推動舉辦城市傳統產業的升級及基礎公共服務能力的提升,還能促進城市盤活存量及拓展消費[2],更能提升舉辦城市和承辦單位的知名度。但大型體育賽事成功舉辦的背后往往需要大量的資源支撐,例如“競賽場館建設”“志愿者招募與培訓”等。同時,在大型體育賽事籌備—舉辦—完賽全過程之中,可能會造成生態環境的異化和土地場館集約化低等情況出現。而我國高校擁有較優質的競賽運動場館及運動器械資源,其有能力滿足大型體育賽事舉辦的需求,與此同時,大型體育賽事的舉辦能夠極大提升高校的自身知名度與形象,但相對也存有巨大風險與諸多不利因素[3]?；诖?本文通過對高校承辦大型體育賽事價值、優勢和困境進行探析,并提出優化路徑,以期為高校承辦大型體育賽事的發展提供一定理論借鑒。

1 新發展階段高校承辦大型體育賽事價值

1.1 貫徹全面節約的戰略

2022年10月16日,習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告中明確指出：實施全面節約戰略,推進各類資源節約集約利用[4]。在我國,舉辦大型體育賽事往往需要將大量的資金投入場館建設之中,且隨著賽事類別和級別的不同,其投入資金存在差異化。大型體育賽事場館的新建過程可能會造成土地資源的浪費、土地使用類型的轉變和不可再生資源的過量消耗等,并且賽后競賽場館遺產資源的利用問題也需要面對。而高校擁有現有的優質競賽運動場館和運動器材資源,其在功能上可能同專業性和商業性的體育場館有所區別,但高?？稍诂F有基礎上依據不同大型體育賽事的需求進行場館改造,以滿足大型體育賽事舉辦的場館標準,實現最大化的節約集約,避免因場館新建而導致資源的浪費。另外,高校學生數量多、聚集度高,而改造后的競賽場館在賽后可為學校師生提供更好的服務質量,實現賽后場館資源遺產利用?？傊?高校承辦大型體育賽事,能夠高度貫徹全面節約的戰略,實現資源的節約集約利用。

1.2 提升高校自身知名度

大型體育賽事作為一項大型的綜合性社會活動[5],因規模性大、競技性強、娛樂性高與可觀賞性強等特征,備受公眾關注。加之,伴隨互聯網的高速發展與融媒體時代的到來,信息傳播發生重大變化,公民接受信息也更加方便、迅速和多元化。而高校通過承辦大型體育賽事,能夠充分提升自身的知名度。一方面,政府、各級媒體和學校等在大賽籌備—舉辦—完賽全過程期間的相關宣傳報道,能夠讓公眾關注大型體育賽事的同時將關注點帶到承辦單位上,提升自身的知名度。另一方面,高校在賽事舉辦過程中,其專業程度、高質量服務等會給參賽運動員和觀賽群眾等留下深刻印象,進而提升自身知名度。高校自身知名度的提升,對學校招生和大眾印象等有著深遠影響?？傊?高校承辦大型體育賽事是提升高校自身知名度的一個良好契機。

1.3 增強高校體育文化氛圍

大型體育賽事相比于其他社會活動,擁有自身獨特的體育文化價值。不同類別或級別的賽事其辦賽主旨是存在差異性的,其所體現的體育文化內涵也是有區別的,但是其競技精神是統一的。而高校承辦大型體育賽事的同時,能夠促進學校體育文化氛圍提升。一方面,大型體育賽事在高校舉辦期間,高校會精心組織安排,通過校內各新媒體賬號宣傳、校內賽事相關橫幅與海報展示等多種方式,提升校園體育文化氛圍。另一方面,校內師生通過現場觀看競技比賽,能夠直觀感受賽事文化氛圍,進而促進校內師生轉變體育觀念和參與運動,推動校內體育文化氛圍提升。再一方面,校內師生可參與賽事志愿服務,通過志愿服務全程參與賽事,能夠更深入地感受體育賽事文化氛圍,進而自身參與或鼓舞他人參與體育運動,能夠促進校內體育文化氛圍提升?？傊?高校通過承辦大型體育賽事,對強化高校體育文化氛圍具有重要作用。

2 新發展階段高校承辦大型體育賽事優勢

2.1 競賽場館與設施完備

大型體育賽事作為一項重大的體育事件[6],具有籌辦時間長、整體規模性大等特點。競賽運動場館和設施作為大型體育賽事成功舉辦的重要基底之一,在籌辦過程中需要考慮大型體育賽事場館新建和賽后遺產風險等問題,其新建時往往需要大量的資金投入,易造成資源浪費。而高校擁有較優質的競賽運動場館及運動器械資源,其完全有能力滿足大型體育賽事舉辦的需求[3]。但在實際的大型體育賽事籌備中,隨著賽事級別和種類的不同,其場館的要求標準略顯差異,此時只需對高校競賽運動場館及運動器械資源進行稍加改造,則可滿足賽事舉辦的需要,例如,2013年江蘇南京舉辦的第2屆亞洲青年運動會中的手球項目,則是在南京工業大學江浦校區的體育館舉辦,其在承辦賽事之前,現有競賽場館則按照組委會和手球技術官員的要求,通過采用加裝窗簾方式保證場館內沒有自然光;通過在場地內放置冰塊保證室內溫度達到21度比賽要求;通過利用游泳館解決功能用房不足的情況等[7],滿足賽事需求。

2.2 志愿者招募與培訓便利

大型體育賽事的成功舉辦離不開背后復雜的管理運作系統支撐,其中一個重要的組成部分就是大型體育賽事的志愿者。大型體育賽事舉辦的全過程中大都需要上萬人次的志愿者,并且其志愿服務的質量直接影響整個賽事是否能夠成功舉辦[8]。而賽事的志愿者,其主要任務則是為賽事提供無償與優質服務,以保障賽事正常有序進行,其對大型體育賽事成功舉辦和大眾體育事業蓬勃發展均起到至關重要的作用[9]。目前,面對我國體育賽事舉辦量增加和賽事規模擴大,大型體育賽事對志愿者的需求量也不斷提升,其中大學生志愿者已逐漸成為大型體育賽事志愿服務的主力軍并發揮重要的作用[10]。高校作為大學生的培養地和匯聚地,擁有大量不同專業的學生,其在承辦大型體育賽事上對賽事志愿者的招募擁有獨一無二優勢,能夠滿足大型體育賽事不同志愿者類型的需求量;另外,高校擁有大量的教室和會議室等場地,能夠為大型體育賽事志愿者培訓提供場地保障。

3 新發展階段高校承辦大型體育賽事困境

3.1 承辦賽事資源少

承辦賽事資源作為高校承辦大型體育賽事的前提條件,直接決定高校能否承辦大型體育賽事,以及高校承辦大型體育賽事的級別和數量。但目前高校在承辦大型體育賽事的資源上是缺乏的,這極大限制高校承辦大型體育賽事的發展。究其深層原因,主要包含以下兩個方面：一方面,目前我國針對高校承辦大型體育賽事的支持政策還尚不完善,進而造成高校承辦賽事資源較少。另一方面,政府、體育部門、體育協會等與高校就體育賽事承辦等問題的聯系度不夠,現有合作在實際落實方面還存有一些欠缺,從而造成高校承辦賽事資源缺乏。因此,上述問題若得不到有效解決,將會直接影響高校承辦大型體育賽事,這對高校承辦大型體育賽事的持續發展是不利的。

3.2 承辦賽事經驗弱

大型體育賽事舉辦背后的運營工作是極其復雜的,并且賽事運營的復雜程度與賽事的規模呈正相關。而承辦賽事經驗作為保障賽事成功舉辦的重要基石之一,對賽事背后運營工作的順利進行具有重要作用。高校承辦大型體育賽事是對其自身能力的一項考驗,而我國部分高校在承辦大型體育賽事時往往都是首次承辦,其大型體育賽事承辦經驗是相對不足的。高校在承辦大型體育賽事時缺乏相關經驗,則可能會造成在運營工作中疏忽一些問題,進而可能產生觀眾出入賽場擁擠和安全事故出現等問題,從而影響賽事舉辦。再者,大型體育賽事往往會吸引眾多媒體的關注,若高校因承辦賽事經驗不足而產生賽事突發問題,一經各類媒體報道,則會引發有關學校的負面網絡輿情,給學校形象帶來負面影響。因此,如何有效提升高校承辦大型體育賽事經驗,使其更好地開展賽事運營工作,這是高校承辦大型體育賽事的困境之一。

3.3 承辦安全風險高

大型體育賽事的安全問題一直都受國家和各級政府高度重視。大型體育賽事在舉辦全過程中隱藏著不同的安全風險,例如安全事故風險和恐怖主義威脅風險等,并且隨著賽事規模擴大、聚集人群增多和舉辦環境復雜等,極易導致突發事件發生,造成安全問題凸顯。而高校承辦大型體育賽事,其承辦安全風險相對較高,主要體現在以下兩方面：一方面,大型體育賽事舉辦的關注度高,且社會人員流動量大,易產生恐怖主義威脅和不法人員借用賽事之際報復社會等安全問題,而高校環境相對封閉,在校學生多,人員聚集度高,更易被作為對象,進而造成承辦安全風險增加。另一方面,高校承辦大型體育賽事,會有大量的車輛和社會人員進入校內,而高校整體環境規劃程度較密,道路相對較窄,校內學生密集度較高,加之突增的社會車輛和人員,易造成人員和交通擁擠,進而增加交通等安全事故發生率。因此,上述問題需找尋有效方法進行解決,否則將限制高校承辦大型體育賽事的發展。

4 新發展階段高校承辦大型體育賽事優化路徑

4.1 優化政策支撐,建立多元合作關系

承辦賽事資源直接決定高校能否承辦大型體育賽事,其資源量的多少事關高校承辦大型體育賽事的發展。面對當下承辦賽事資源少的情況,要優化政策支撐,并建立多元合作關系。第一,各級政府需加強高校承辦大型體育賽事等相關事宜政策的制定和優化,并制定配套的監管機制,以此保障高校能夠獲取承辦賽事的資源。第二,政府、體育部門、體育協會等多元主體要加強與高校就承辦大型體育賽事等相關問題的交流,通過到高校實地考察調研評估競賽場館等各種資源的實際情況,并與其簽訂合作意向書等,實現承辦資源提升。同時,高校不能坐以待斃,要積極同本地區各高校建立合作聯合承辦,并向政府等各部門表達承辦賽事意愿,展示自身承辦基礎,以此獲得承辦賽事資源。通過優化政策支撐,并建立多元合作關系,促進高校承辦賽事資源的提升,實現高校承辦大型體育賽事更高質量發展。

4.2 尋求經驗支持,積累不同承辦經驗

承辦賽事經驗的豐富程度影響高校承辦大型體育賽事的成功與否,更加直接影響其辦賽過程中整體運營工作的順利程度。針對目前高校承辦經驗弱的問題,需不斷尋求經驗支持,并積累不同承辦經驗。第一,承辦高校要積極向專家學者和具有成功承辦大型體育賽事經驗的高校等進行請教,并邀請其開展成功經驗分享的講座和實際指導等,與此同時,高?？膳c專業的體育賽事公司建立合作關系,邀請其培訓與指導等,以期提升高校承辦大型體育賽事的經驗。第二,高校在日常要積極舉辦或承辦中小型體育賽事,并在完賽后進行復盤總結,在舉辦或承辦各類賽事中汲取辦賽經驗,實現從量變到質變,為后期承辦大型體育賽事奠定堅實的經驗基礎。通過尋求經驗支持,并積累不同承辦經驗,豐富高校承辦賽事經驗,保障高校承辦大型體育賽事的成功。

4.3 細化賽前規劃,制定多種應急預案

賽事安全是保證大型體育賽事成功舉辦的重要基礎之一,也是各方所重點關注的要務之一。大型體育賽事舉辦的背后蘊藏著諸多安全風險,而高校性質較為特殊,其在承辦大型體育賽事的同時,其承辦風險則會相應增高。高校承辦安全風險高,要不斷細化賽前規劃,并制定多種應急預案。第一,不斷細化賽前規劃。一方面,承辦高校和組委會要聯合公安等多部門加強信息收集能力、加強校門口和場館門口安全檢查、加強場內場外安保等保障賽事安全。另一方面,通過實際丈量考察,設置合適的進出路線和指引路牌,以及某些路口和路段的限時封控,以保障固定道路通暢,避免或減少因人員擁擠和車輛行駛而引發事故。第二,制定多種應急預案。承辦高校和組委會等要考慮校內承辦賽事的安全風險,依據校內實際狀況,以及與政府、公安、醫院等各部門實際合作情況等制定多種應急預案,以期為賽事舉辦提供充足的安全保障。通過細化賽前規劃,并制定多種應急預案,降低高校承辦大型體育賽事安全風險的發生率,對促進高校承辦大型體育賽事具有深遠意義。

5 結語

新發展階段,伴隨我國所舉辦大型體育賽事數量的不斷上升,高校承辦大型體育賽事既是順應國家的現實需求,又是高校展示自身形象的契機。本文研究發現,目前高校承辦大型體育賽事存在承辦賽事資源少、承辦賽事經驗弱、承辦安全風險高的困境,并基于研究發現提出優化路徑,以期推動高校承辦大型體育賽事的發展。