鄉村振興視角下的新型農業經營主體培育發展策略研究

□徐逸寒，李青原，張 睿

（連云港市贛榆區農業技術推廣中心，江蘇 連云港 222100）

鄉村振興是當前我國農村發展的重要目標，而新型農業經營主體的培育和發展是實現鄉村振興的關鍵一環。傳統的農業經營主體面臨著人口老齡化、勞動力不足等問題，需要引入新的模式和機制來推動農業現代化。因此，研究新型農業經營主體的培育和發展策略具有重要意義。

1 鄉村振興視角下培育新型農業經營主體的重要性

1)推動農業現代化。新型農業經營主體能夠引入新的管理理念、技術和模式，推動農業生產向現代化、集約化、智能化方向邁進。其通過科學種植、精細管理和創新技術的運用，能夠提高農業生產效率和產品質量，促進農業從傳統的勞動密集型向知識密集型轉型升級。

2)優化農村產業結構。培育新型農業經營主體有助于優化農村產業結構，提升農村經濟發展質量和增加農民收益。通過引入農業龍頭企業、農民專業合作社等形式整合農業資源，推動農村產業鏈條的延伸和擴展，形成農業產業多元化、專業化的格局，提供更多就業機會，增加農民收入。

3)促進農村創新創業。新型農業經營主體具有更強的創新意識和創業精神，其能夠結合市場需求，開發出具有競爭力的農產品和農業服務項目。通過創新技術、品牌建設和拓寬營銷渠道，為農村注入創新活力，推動農村經濟轉型升級和可持續發展。

4)提高農民收入水平。培育新型農業經營主體能夠帶動農民增加收入。通過規?；洜I、資源整合和價值鏈上下游的有機銜接，提高農產品附加值，增加農民的銷售利潤。同時，新型農業經營主體還能為農民提供就業機會，提供穩定的工資和社會保障，提高農民的生活質量。

培育新型農業經營主體在鄉村振興中至關重要，不僅能夠推動農業現代化和優化農村產業結構，還能夠促進農村創新創業和提高農民收入水平。因此，加強對新型農業經營主體的培育和支持，有助于實現鄉村振興戰略目標，推動農村全面發展和社會穩定。

2 鄉村振興視角下新型農業經營主體發展存在的問題

2.1 農業技術轉化和創新能力不足

技術轉化困難，盡管有許多先進的農業技術和科研成果，但這些技術在實際生產中的轉化應用較為困難。一方面，由于農業技術信息傳遞不暢，新技術在擴散、推廣過程中出現斷層，農民不能及時應用新技術開展農業生產。另一方面，部分農民對新技術的接受度和適應能力較低，缺乏技術轉化的能力和動力。創新能力不足，新型農業經營主體需要具備創新能力，不僅要靈活掌握現有技術，還需要在實踐過程中改進和創新技術。然而，由于傳統觀念的束縛、教育水平的局限以及創新驅動機制不健全等因素，很多農業從業者缺乏創新意識和能力，限制了農業技術的創新與推廣。農業科研力量薄弱，農業科研機構在農業技術研發、轉化與推廣方面發揮著重要作用，但目前農業科研力量相對薄弱，科研人員數量不足、研究經費有限等問題限制了農業技術的創新和轉化[1]。

2.2 農產品市場化程度低

市場信息不對稱，部分新型農業經營主體由于缺乏市場調研和信息收集能力，對市場需求、價格走勢等信息了解不足，這導致其在生產農產品時無法準確把握市場需求，往往面臨銷售困難和產品滯銷的問題。生產規模小、產品單一，傳統農業經營主體多以家庭農場、農民專業合作社等形式存在，生產規模相對較小。傳統農業經營主體多依賴傳統的種植和養殖方式，生產的農產品種類單一，缺乏差異化和特色化的競爭優勢，這限制了其進一步擴大市場份額和提高產品附加值。同時，在農產品質量安全方面，市場對農產品質量和安全的要求日益提高，新型農業經營主體在農產品質量管理和食品安全方面面臨一定挑戰。若無法滿足市場對質量和安全的要求，農產品將難以進入高端市場和獲得消費者的信任，這限制了農產品市場化程度的提升。非標準化包裝和營銷手段簡單，部分新型農業經營主體在農產品包裝和營銷方面存在不足，多采用非標準化的包裝方式，無法吸引消費者的注意，不能提升農產品形象。營銷手段較為單一，缺乏針對性的市場推廣策略和渠道，難以實現規?；?、連續性的銷售[2]。

2.3 基礎設施和公共服務不完善

交通運輸不便，部分農村地區的道路交通網絡不完善，缺乏高質量的公路、橋梁和交通樞紐，這使得農產品的運輸成本增加，限制了新型農業經營主體的市場拓展和產品流通。水電供應不穩定，部分農村地區的水電供應存在不穩定性和不足的問題，缺乏可靠的灌溉水源和穩定的電力供應，給農業生產帶來諸多困擾，影響了農業生產的規模和效益。物流配送環節薄弱，農產品的物流配送系統相對滯后，物流設施和倉儲設備不足，這導致農產品運輸成本高、保鮮期短、中間環節損耗大，限制了新型農業經營主體流通和銷售農產品。公共服務能力不足，農村地區的公共服務設施和服務能力相對欠缺，如醫療衛生、教育文化、金融服務等方面供給不足，限制了新型農業經營主體在人才引進、技術培訓和資金支持等方面的發展。

2.4 人才引進困難

人才流失和留守方面，由于農村地區相對城市來說缺乏就業機會和優質的教育、醫療等公共服務設施，許多有技術和管理能力的人才傾向于到城市尋求更好的發展機會，導致農村地區的人才流失問題嚴重。同時，一些年輕人也因家庭壓力或其他原因選擇外出打工，而不留在農村從事農業相關工作。農業專業人才短缺，農業領域的科技創新和現代化發展需要大量的農業專業人才，包括農業科技人員、農業經濟管理人員、農產品加工技術人員等。然而，由于農業長期以來在社會認可度和薪資待遇上的相對劣勢，導致農業專業人才相對稀缺。培訓和教育機制不完善，農村地區的培訓和教育機制相對薄弱，缺乏針對新型農業經營主體需求的培訓課程和教育資源，這使得農村地區的人才難以接受系統化的培訓和提升，限制了其在農業現代化和創新發展方面的能力。

3 鄉村振興視角下新型農業經營主體的發展策略

3.1 加強農業技術創新及轉化

加強科研機構與企業合作，建立科研機構、高校和新型農業經營主體之間的緊密聯系，促進科技成果轉化和技術推廣?？蒲袡C構可以根據新型農業經營主體的需求開展相關研究，并與企業合作開展示范項目，將科研成果轉化為實際應用。鼓勵農業企業自主創新，提供政策支持和激勵機制，鼓勵農業企業加大對技術創新的投入力度。政府可以通過資金補貼、稅收優惠等方式提供支持，幫助新型農業經營主體進行技術改造和升級，推動農業生產方式轉變[3]。建立技術創新平臺和示范基地，打造農業技術創新平臺和示范基地，提供先進的種植、養殖、加工等技術和管理經驗。平臺和示范基地可以提供技術培訓、展示推廣、交流合作的機會，幫助新型農業經營主體學習先進技術并將其應用到實踐中。加強農民培訓和技能提升，建立完善的農民培訓和技能提升體系，為新型農業經營主體的從業人員提供專業知識和實踐技能的培訓。包括種植技術、養殖管理、農產品加工等方面的培訓，提高從業人員的專業水平和技能素質。推動農業科技成果轉化，加強農業科技成果的轉化和推廣，將科研成果轉化為實際生產力。政府可以通過設立科技創新獎勵、專利保護和技術扶持基金等措施支持農業科技成果的轉化和推廣應用。引入現代信息技術，積極推動現代信息技術在農業生產中的應用，如物聯網、大數據、人工智能等。這些技術可以提高農業生產的精細化管理和智能化程度，提高生產效率和質量，并為新型農業經營主體提供更多發展機會。

3.2 提高農產品市場化程度

提高農產品質量，新型農業經營主體應注重農產品的質量和安全問題，通過合理使用農藥、肥料等農業生產資料，加強農產品質量監管，確保農產品符合國家和市場的質量標準，提高消費者對農產品的信任度。建立品牌和認證體系，新型農業經營主體可以通過建立自己的品牌和認證體系來提高農產品競爭力和市場認可度。例如，可以推動地理標志認證、有機認證、綠色認證等，為農產品賦予特定的品質，提升溯源能力，吸引更多消費者購買。拓寬銷售渠道，積極開拓多樣化的銷售渠道，包括傳統的批發市場、農貿市場以及線上電商平臺等。新型農業經營主體可以與商超、餐飲企業、社區團購等建立合作關系，擴大農產品的銷售范圍和市場滲透力。加強農產品包裝和營銷，農產品的包裝和營銷至關重要，新型農業經營主體應注重農產品包裝設計，使其更有吸引力，并通過有效的市場推廣手段進行宣傳和銷售。例如，開展農產品展銷會、農產品品鑒會等活動，提升產品的知名度和美譽度。加強農民專業合作社等農民合作組織建設，新型農業經營主體應積極參與和發展農民專業合作社等農民合作組織，通過集中采購、統一包裝、統一銷售等方式實現規模效益，這樣可以提高農產品的市場競爭力，獲得更多收益和拓寬銷售渠道。

引進先進的農業科技和管理模式，新型農業經營主體可以引進先進的農業科技和管理模式，提高生產效率和農產品附加值。例如，引進智慧農業技術、精準農業技術、現代化農業管理理念等，優化農業生產過程，提高農產品的品質和市場競爭力。建立農產品溯源系統，建立完善的農產品溯源系統，追溯農產品的生產過程和質量信息，可以提高消費者對農產品的信任度，這對于提高農產品的市場化程度和降低食品安全風險非常重要[4]。

3.3 完善基礎設施和公共服務設施

改善交通運輸和物流基礎設施，加強農村地區的交通網絡建設，改善農村道路、橋梁、渡口等基礎設施，提高農產品的運輸效率及降低運輸成本。建設冷鏈物流設施，確保農產品到達市場時保持新鮮和優質狀態。提供信息技術支持，推動信息技術在農村地區的普及和應用，包括接入互聯網、構建電商平臺等。通過信息技術的支持，新型農業經營主體可以便捷地獲取市場信息、銷售產品、進行品牌宣傳和管理，提升農業經營效率和競爭力。完善水利設施和灌溉系統，加強農村地區的水利設施建設，改善農田灌溉條件，提高農業生產水資源的利用效率。同時，推廣先進的節水灌溉技術和管理模式，減少水資源浪費，保障農業生產的可持續發展。加強教育和醫療服務，建設和優化農村地區的學校和醫療機構，提供優質的教育和醫療服務，這有助于吸引人才留在農村從事農業經營，并且能夠提高農民的素質和健康水平，推動農村經濟社會全面發展。促進文旅融合發展，通過融合發展文化和旅游產業，豐富農村地區的公共服務設施。例如建設農家樂、農產品展示中心、特色旅游景點等，提供多樣化的農村體驗和休閑娛樂活動，增加新型農業經營主體的收入來源[5]。

3.4 加大人才培養及引進力度

為了解決人才流失，對農村地區人才流失的情況，需要采取措施吸引人才，使其留在農村從事農業經營。例如，提供良好的工作環境和發展機會，改善農業收入和社會福利待遇，激勵人才投身鄉村振興事業。農業專業人才短缺，應建立健全農業人才培養體系，加強對農業專業人才的培養和引導?？梢酝ㄟ^設立農業院校、培訓機構等，提供有針對性的農業技術培訓和繼續教育，培養更多高素質農業專業人才。完善培訓教育機制，加強農村地區的職業教育和技能培訓，提供針對新型農業經營主體需求的培訓項目?？梢酝ㄟ^開展技術培訓班、實踐交流活動等形式提高農業從業人員的專業水平和技能。引進外部人才，通過各種方式引進外部人才來支持新型農業經營主體的發展?？梢圆扇∪瞬乓M計劃、政策扶持、獎勵措施等吸引有經驗和專業背景的人才到農村地區從事農業經營。同時，建立良好的支持和配套機制，使其在農村地區有更好的發展條件和環境。加強產學研合作，促進農業生產者與科研機構、高校等緊密合作，推動農業技術創新和轉化。通過建立合作研發平臺、開展科技示范項目等，使科研成果更好地應用于實際生產中，提高新型農業經營主體的技術水平和競爭力。建立科學的人才評價和激勵機制，確保人才的貢獻能得到公正評價和適當回報?？梢酝ㄟ^設立激勵基金、提供優厚的薪酬福利、建立合理的職稱評審制度等方式激勵人才積極參與鄉村振興事業。

4 結束語

當前，農業農村發展面臨較多問題，迫切需要新型農業經營主體高質量發展。文章聚焦于鄉村振興視角下的新型農業經營主體培育發展進行研究，結果表明，新型農業經營主體應以農民專業合作社、農業龍頭企業等形式出現，發揮產業鏈帶動作用，整合資源，提高農業生產效率和農民收入水平。然而，培育新型農業經營主體仍然面臨諸多挑戰，未來的研究可以進一步探索如何加強政府引導、提供更多的支持和激勵措施，以推動新型農業經營主體的培育和發展，促進鄉村振興戰略順利實施。