河北：大抓基層 狠抓基礎 全面推動縣域共青團基層組織改革落地落實

團河北省委在團中央和河北省委的堅強領導下，按照“高位啟動，全力推進，有效評價”工作思路，對全省縣域共青團基層組織改革工作進行部署推進，通過建立“三五四”工作推進機制持續強化縣域共青團政治功能、形成社會功能。

主動謀劃，迅速動員部署。全國縣域改革動員部署會后，團省委開展專題學習并第一時間召開全省動員部署會，團省委主要負責同志進行專題輔導；制發省級實施方案，細化20項改革舉措和5大工作機制。

主動推進，爭取黨委支持。爭取省委支持，多次匯報我省縣域改革情況，得到省委分管領導肯定性批示；協調省委改革辦，將縣域改革納入2023年省委改革工作要點。爭取相關部門支持，與省委組織部聯合起草《關于進一步落實黨建帶團建制度機制的實施意見》，將“深入推進縣域基層組織改革”作為重點內容予以明確。爭取地方黨委支持，推動全省123個縣實現四個納入，165個縣成立縣級教育團工委，149個縣建立青年工作經費保障機制。

主動作為，營造濃厚氛圍。用好紙媒，在《河北青年報》開設“河北省縣域共青團基層組織改革進行時”專欄，已刊發8期；用足新媒體，在河北青年網設立“改革大家談”、“改革動態”等專題，并充分利用河北共青團微信公眾號搭建交流學習平臺，累計發布工作案例180余篇。

建立專班推進機制。成立由團省委書記任指揮長的縣域改革工作專班，牽總指導全省縣域改革。共收集改革臺賬356份，對43個進展緩慢的縣市區進行提醒、通報、約談。

健全協同聯動機制。召開團河北省十五屆七次全會，專題研究和重點輔導改革工作；召開縣域改革片區交流會、全省“樞紐型青年之家”經驗交流暨工作推進會、縣域改革專題輔導會，實現縣級團委書記培訓全覆蓋。

健全聯片掛點機制。團省委各部室和直屬事業單位“分市包干”，通過年度督導、中期評估、季度訪談等方式督促市縣兩級團委履職盡責、提質增效。

健全請示報告機制。市縣兩級團委每月向上一級團委匯報改革進展情況，并就改革重大問題及時向同級黨委請示報告。

建立考核評價機制。制定《河北省縣域共青團基層組織改革推進機制及改革評價核心指標》，細化市縣兩級57項考核評價指標；舉辦全省共青團“述職擂臺賽”，將縣域改革情況作為重點考核內容，評選出年度“十佳二十優”縣級團委；推動150個縣（市、區）建立團干部激勵約束機制，154個縣建立縣級團委班子工作考核及向縣級黨委反饋機制。

聚焦“有組織沒人干”問題，敢啃硬骨頭。通過向市委組織部發函、定期通報等方式推動團干部配備，全省各級團的領導機關干部配備率達97%，92.2%的縣級團委至少配備一“掛”一“兼”團干部，創歷史新高。聯合省人社廳等8個單位開展河北省大學生志愿服務鄉村振興計劃，志愿者服務地覆蓋134個縣區，實施規模增至500人，為基層團組織注入“源頭活水”。探索“團的生存社會化”路徑，團辛集市委制定政府購買青少年社會工作服務清單12項。

聚焦“有青年沒組織”問題，廣謀新路子。在“形成社會功能”上下功夫，推動全省新增社會領域團組織1835個。省級層面擴面增效，健全河北省社會組織團工委、非公企業團工委的同時，新建省互聯網行業團工委等4家行業系統團組織。市縣層面強化指導，團張家口市委推動“三星級”非公企業全部建團，“兩新”組織、新興青年群體領域新增團組織252個；團邯鄲市復興區委探索“1+3+N”區域化團建新模式，切實提升縣級團委組織力。

聚焦“有組織沒青年”問題，打好組合拳。省級層面，認定163個“樞紐型青年之家”示范點，并實現鄉鎮（街道）實體陣地全覆蓋。市縣級層面，推動“一縣多品”，指導縣級團委結合實際打造品牌項目。如團石家莊市欒城區委以“團辦青年社團”路徑打造“青年合作社”品牌，內設“新新人類社”等5個社團，精準找回并服務全區青年。

聚焦團員先進性問題，練好基本功。嚴把團員“入口關”，如團定州市委聯合市委組織部印發社會領域團員發展制度，在規范社會領域入團上做文章。嚴把團員“教育關”，在西柏坡舉行全省示范性入團儀式，持續推進中學團校、少年軍校建設。嚴把“黨團隊銜接關”，將健全“推優”機制作為縣級共青團強化政治功能的重要抓手，“兩個一般、兩個主要”取得明顯成效。