黑龍江：推動改革縱深發展 激活基層組織活力

2018年7月2日，習近平總書記在同團中央新一屆領導班子成員集體談話時強調指出：“要樹立大抓基層的鮮明導向，推動改革舉措落到基層，把力量和資源充實到基層，使基層真正強起來?！苯陙?，黑龍江共青團始終牢記總書記囑托，以縣域共青團基層組織改革為契機，聚焦保持和增強政治性、先進性、群眾性的目標方向，以擴大團組織有效覆蓋、加強團員隊伍建設、拓寬團干部來源渠道、推動全面從嚴治團為重點，堅持問題導向、勇于自我革命，深入實施“強基工程”，著力解決基層“弱”的問題，基層團組織引領力、組織力、服務力和大局貢獻度持續提升。

“青年在哪里，團組織就建在哪里”。黑龍江共青團認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，聚焦青年聚集特點，探索破解基層團組織建團路徑單一、組織形態固化、動員效能不高等突出問題，進一步把握和提升基層團組織建設效能。團齊齊哈爾市建華區委以黨建帶團建為抓手，積極謀劃推進園區、樓宇建團，以轄區寫字樓和新建產業園區等青年集聚區為主戰場，實地走訪調研，新建團支部30個，讓“隱形團員”重回組織懷抱。團哈爾濱市呼蘭區委依托轄區學校集中、青年聚居的實際特點，打造呼蘭區大學生聯盟，搭建青年團員信息交流、資源共享平臺，新建團支部8個，覆蓋核心骨干成員50余名，動員招募500余名青年志愿者下沉一線參與疫情防控工作。通過省、市、縣三級團的領導機關協同開拓新陣地、延伸新觸角，實現了基層組織方式的多樣化，構建起了縱橫交織的網絡化組織體系。2022年全省新增社會領域團組織2.48萬家，增幅位列全團第一。

“團員應該有先進性，有光榮感”是習近平總書記對團員隊伍建設提出的具體要求。黑龍江共青團聚焦如何保持和增強團員隊伍先進性的新時代課題，進一步嚴格入團政治標準、強化團員教育，把那些政治表現優秀、能力合格的青年吸納到團的隊伍中來，真正讓青年、讓社會感受到團員的先進和擔當。團鐵力市委從嚴規范入團標準，以“團隊一體化”為主線，實施“積分入團”和“團員教育評議”，克服以往發展團員憑“成績”、看“印象”的弊端，構建六位一體團員發展評價體系，在少先隊中為共青團選拔輸送優秀人才。團雞東縣委依托縣委黨校成立雞東縣團校，同步在全縣的19所中學掛牌成立中學團校，進一步加強團員的思想政治引領。全省各級團組織通過黨、團、隊育人鏈條，牢牢把握為黨育人主責主業，全省經少先隊推優入團比例達100%，28歲以下青年經團組織推優入黨比例達93%。

遵循習近平總書記“群團干部要多采取兼職的方式”的重要指示精神，黑龍江共青團大膽探索，努力破解以往“行政化”選人用人的思維定式，大力拓寬團的工作骨干來源渠道。團五常市委完善團干部力量選用和監督考核機制，通過年輕后備干部考試、公開選拔兼職掛職團干部等方式，為全市配備共青團、少先隊干部248名，平均年齡28.6歲，工作力量比改革前增加兩倍。團齊齊哈爾市建華區委以“選+派+引”模式，從企事業單位中擇優選拔5名掛兼職團區委副書記，從西部計劃志愿者中擇優選派5名兼職街道團工委副書記，從在校優秀大學生中擇優引入49名掛職社區（村）團支部副書記，進一步充實了基層團的工作力量。團海林市委、團寧安市委、團林口縣委成立團屬事業單位青少年發展服務中心，增加事業編制11個。截至目前，全省縣級團委編制內外各類工作力量達21072人，縣均169人，縣域內團組織“缺人干事”的問題得到明顯緩解。

習近平總書記在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上強調“各級黨組織要落實黨建帶團建制度機制”。黑龍江共青團緊緊圍繞黨的奮斗方向，主動匯報、積極爭取省委支持，推動全省共青團事業蓬勃發展。團省委積極協調省委組織部，推動將團干部配備“三率”首次納入省委對市（地）黨委的年度主體責任目標考核指標。推動將縣域共青團基層組織改革工作納入省委深改委2023年工作要點和省委常委會2023年工作要點。團哈爾濱市道里區委明確“兩查七看”監督檢查制度，把黨建巡察作為推進基層黨建帶團建的“壓艙石”，將“軟要求”變成“硬約束”，進一步夯實基層團建工作，提高從嚴治團規范化水平。

加強團的基層建設是一項打基礎、利長遠的工作。黑龍江共青團將始終堅持黨的全面領導，繼續深入實施“強基工程”，持續鞏固深化改革成果，在全面建設社會主義現代化國家龍江新篇章中切實發揮好生力軍、突擊隊作用。