浙江：以三個“重塑”推動團的基層基礎系統變革

基層建設是共青團工作的生命線。團十八大以來，浙江共青團以縣域共青團基層組織改革為牽動，深入實施組織力提升“潮頭工程”，全面重塑組織基礎、重塑工作體系、重塑隊伍形象，交出了大抓基層的高分報表。

積極創新組織方式，狠抓規范化提升，以基層的整體活躍為做好黨的青年工作提供有力支撐。

拓寬建團路徑。攻堅社會領域組織覆蓋，新增團組織5.1萬家；著眼重點方面扎實突破，推動大型互聯網企業、大型高新區和經開區全部建團；健全行業系統團建體系，在全國率先成立省級快遞物流行業、互聯網企業團工委，一體帶動市縣兩級應建盡建。寧波鄞州修訂住建、司法、市監、交通等16家部門三定方案，變部門團委為行業團委，成為鏈接服務業、律師、文創、快遞物流等行業青年的最大公約數。團建德市委探索在草莓、豆腐包、柑橘等特色產業派駐團工委，實現組織建設與產業發展的有效聯動。

創新組織形態。以地緣、業緣、趣緣等為紐帶，新建團辦青年社團1663個，建設樞紐型、功能型、社區型青年之家5274家，實現鎮（街道）全覆蓋。比如，團安吉縣委新建“兩山”青年文藝聯盟等團屬青年社團37個，有力擴大“團屬朋友圈”。團杭州市委舉辦全市青年之家管理運營大賽，示范引領青年之家組織化轉型。

激發組織活力。推動團組織整理整頓與實施“雙百雙提升”五年攻堅行動有機融合，提升基層團組織3673個，示范帶動7.9萬個團支部“對標定級”。推廣基層團建“三張清單”工作經驗，建立長效機制、挖掘典型案例，保障基層團組織規范化運行。推進“空殼支部”、“超大支部”規范整治，實現組織覆蓋質量明顯提升。

以項目化、扁平化、社會化等舉措，全面提升組織的運行效率和整體效能。

改革運行管理方式。以工作項目為牽動，破除部門、層級壁壘，建設協同一體的事業化平臺。比如，團義烏市委組建青年組織公益博覽會，推動品牌工作項目化開展?！拔覀兺ㄟ^打造集設計孵化、資源對接、規范管理為一體的項目展示平臺，三年來為322個項目對接資源，總金額超過675萬元?！薄耙娌苯M委會成員金麗賓這樣介紹。在舟山普陀，團區委打造12個重點項目，全面服務海島快遞小哥技能培訓、政策咨詢、勞動權益、情感婚戀等成長發展需求。

改革組織動員方式。采用社群化、網絡化方式，建立任務、資源、方法、力量直達基層末端的扁平化工作機制，組織化、塔群式建立各類網上青年社群超5.5萬個，聯系覆蓋團員青年56.3萬人。依托微信塔群建立“平戰結合”的組織動員體系，疫情防控期間，發動57.2萬名青年志愿者奔赴抗疫前線。疫情防控政策調整后，面對血液庫存緊張的狀況，積極動員3.39萬名團員青年義務獻血1102.3萬毫升。

改革資源配置方式。以社會籌措、內部挖潛等方式轉變行政資源依賴，持續為基層團組織賦能。團平湖市委通過三類“青項目”激發活力、兩大“青平臺”統籌資源、一個“青中心”精準對接，構建綜合化資源籌措體系，為近150個各類服務項目籌措社會資金468萬余元。團溫嶺市委以“愛暴走”、“河小二”、“海洋凈灘”等公益品牌，每年整合社會資金上百萬，服務青少年10萬余人次。

著眼“五湖四海、唯實惟先”重塑團的隊伍形象

集中力量加強隊伍建設，以生機勃發、素質過硬的團干部隊伍，引領團組織建設效能全面躍升。

堅持不拘一格選人。以省委辦公廳名義印發《浙江省共青團深化改革實施方案》，對拓寬團干部選用渠道提出明確要求，指導基層團組織廣泛吸納各領域優秀青年從事團的工作?！啊搴暮！x人九條路徑”、“一村一青年委員”等改革經驗在全團推廣，48個縣級團委實現機構、編制雙增長。村（社區）“兩委”班子中有35歲以下青年的占比達80.8%、兼任團組織書記的占比達63.2%，與換屆前相比均實現翻番。

堅持實干導向用人。普遍落實崗位目標責任制、考核評價通報制等機制，以更加科學高效的約束激勵，提振團干部干事創業的“精氣神”。比如嘉興南湖單列團干部考核優秀名額，并由團區委根據崗位目標兌現情況評估確定。紹興柯橋打造“浙里團干E碼通”場景應用，以數字化手段加強考評督導?！叭蝿涨鍐挝丛谝幎〞r間內完成，系統就會發送提醒短信到團干部手機，并在平臺亮黃燈預警?！眻F區委負責人介紹。目前，已有6名亮紅色警告的團組織書記被約談提醒。

堅持從嚴標準管人。扎實開展團干部作風建設三年行動，聚焦“動機不純、立志不長、能力不專、管理不嚴、落實不力、擔當不足”等“六不傾向”，開展全面檢視整改，形成制度成果88項，工作重心更加聚焦基層基礎和主責主業。比如團溫州市委聚焦“入口關”狠抓教育培訓，建立新任團干部學習考核機制，同步打造團務培訓和資格認定數字化平臺。比如團青田縣委聚焦“過程關”強化實戰練兵，推動團干部以無領導小組討論等方式闡述工作思路、晾曬工作實績。比如，團武義縣委聚焦“出口關”做實離任交接，通過移交“組織底數、工作項目、崗位關系”三張清單保障團工作不脫節。

下一步，團浙江省委將以深化改革為契機，一體推動基層組織改革實現新的突破、放大整體效能，以更加堅強有力的基層基礎，團結帶領全省團員青年在譜寫中國式現代化浙江篇章中唱響“我在窗口寫青春”最強音。