河南：久久為功抓基層 深耕細作篤前行 建設充滿活力堅強有力的基層團組織

習近平總書記深刻指出：“團的最大優勢在于遍布基層一線、深入青年身邊?！?019年以來，團河南省委牢固樹立大抓基層的工作導向，突出“四個聚焦”，全面加強基層團組織建設。

學校主陣地不斷鞏固。推動學校領域團組織和中學團校全覆蓋，156個縣區全部成立教育團工委，42個縣級團委班子成員兼任教體局黨組成員，團教協作實現了新突破、新融合，學?；颈P不斷夯實。鄭州市推動團市委副書記掛職市教育局黨組成員，開封市、平頂山市將中學教師團干部開展共青團相關工作、參加培訓、獲得榮譽，納入教師工作量、培訓時長、職稱評選計分序列。

社會領域有效覆蓋逐步提升。新建非公領域團組織3.5萬余個，成立省科技創新等行業系統團組織91家，社會領域組織密度增長1倍以上。推動全省2500多個鄉鎮（街道）、5萬余個村（社區）、6000余個中學（中職）團組織開展集中換屆，規范化建設水平不斷提升。濮陽市、許昌市聯系市委組織部出臺加強黨建帶團建推進基層團組織建設的意見。

組織形態實現有效創新拓展。推動青年之家鄉鎮（街道）全覆蓋，建立文藝體育等團屬青年社會組織628個，實現156個縣區全覆蓋，覆蓋青年20.9萬余人。建立縣域網上青年社群1萬余個，有效提升了組織動員效率和能力。中牟縣成立萬邦青創聯盟等形態多樣的青年組織，建立三級微信塔群，在2021年“7·20”賈魯河防汛搶險時，半小時內300名志愿者完成現場集結，實現快速動員集結。

團員規模結構不斷優化。嚴格入團標準，全面推行推優入團、積分入團、評議入團制度，分領域制訂年度團員發展計劃，全省學校領域團員占比從77.7%降低至56.24%。全省統一印制入團志愿書、團員證、檔案袋，開展團員檔案核查，團員檔案逐步規范。鞏義市構建“2+4”團員發展評價體系，制定“三報兩批一審”制度，制作的慶祝建團百年系列活動“千名新團員集中入團儀式、共繪一幅畫”登上央視建團百年特別節目。

黨、團、隊一體化育人鏈條逐步構建。聯合省教育廳下發《關于貫徹落實黨建帶團建、隊建加強大中小學校黨團隊一體化建設的意見》，完善黨、團、隊一體化育人鏈條，全省推優入團率達到89.9%，2021年以來推優入黨4.2萬余人。新鄉市、漯河市、商丘市、信陽市、周口市、濟源市等6個地市聯合黨委組織部下發推優入黨工作文件。

實踐育人方式不斷創新。打造河南共青團大學生“向基層報到”系統平臺，破除校地共青團工作信息壁壘，發揮縣級團委的“生源地”優勢，讓返鄉大學生方便快捷參與社會實踐。截至目前，111.76萬人完成系統注冊，發布活動1.87萬余場，36.6萬人次參與，大學生們在建設家鄉、服務社會中得到鍛煉成長。同時，各縣區成立大學生聯盟84個，聘任兼職團干部5825人，為基層注入了新生力量。

選優配強基層團干部。推動市、縣、鄉、村四級團組織規范換屆，縣級團干部、團委班子、團委書記配備率從55%、68%、74%提升到90%以上，7.2萬余名團干部充實到基層一線。

常態化教育培訓。團省委爭取每年300萬團干部培訓經費，2020年以來直接舉辦培訓班77期共計1.47萬余人，市縣兩級團委舉辦培訓班1800余期，覆蓋基層團干部20.66萬人次。

增強工作實績約束。完善各省轄市、高校團委工作考核指標體系，每年年底對各地市和高校團委進行考核通報，并建立基層團組織書記述職評議考核制度。新鄉市聯合市委組織部出臺《新鄉市縣（市、區）團委書記任期績效和履職評價考核辦法（暫行）》，進一步壓實縣級團委責任。

縣域共青團基層組織改革全面推開。聯合省委改革辦下發《河南省縣域共青團基層組織改革實施方案》，推動市縣兩級黨委全部成立縣域改革領導小組，組織各省轄市開展“推磨式”中期評估，建立起任務制定、督促核查、考核評估、反饋提升“四位一體”的閉環工作鏈條，全面推進縣域改革。

共青團城市基層組織改革逐步深入。選取姚砦社區、創業路社區2個社區作為全國改革試點，同時在23個社區開展全省試點，通過改革激發城市基層團組織活力。

項目化品牌化釋放新活力。圍繞黨政大局中青年所思所需謀劃推出了15個品牌及70余個項目，推動團省委牽頭實施的青少年心理健康服務進村（社區）行動連續2年進入省重點民生實事，通過具體的項目品牌牽動整個基層組織工作，最終促進功能發揮，激活“神經末梢”。

下一步，團省委將準確把握“三力一度兩保證”總體格局，以縣域改革和城市改革試點為牽動，發揚“釘釘子”精神，久久為功、堅持不懈大抓基層，全面激發基層團組織活力，促進基層整體活躍。