陜西：建強戰斗堡壘 夯實組織之基

團十八大以來，陜西共青團著力抓基層打基礎，團的組織體系不斷完善，團員和團干部隊伍建設水平整體提升，基層團組織的政治功能、組織功能和社會功能全面加強，為共青團助力陜西高質量發展提供了堅強的組織保證。

團陜西省委堅持問題導向，開展“青年在哪里、團員在哪里、團組織在哪里”的“三個在哪里”專題調研，摸清摸準問題，科學統籌謀劃，加強頂層設計，制定了“規范化建設年、創造力激發年、組織力提升年”的方案梯次壓茬推進，統籌實施團組織達標晉級工程、團員青年先鋒工程、團干部增才賦能三大工程，示范帶動強落實、從嚴監督保落實、轉變作風促落實。

下好改革“先手棋”，抓住全團第一批縣域共青團改革試點省份的良好契機，同步開展省級試點，兩輪次近40%的縣（區）參與改革試點，為破解難題、夯實基層按下“加速鍵”。

2021年，48名大學生受聘擔任藍田縣兼職團干部，充實了基層力量，架起了校地合作的橋梁。這是陜西扎實推動縣域共青團改革的一個縮影，各級團組織緊緊抓住團干部這個關鍵要素，抓好“選、育、管、用”各個環節，激活干部隊伍的“一池春水”。團省委持續按季度向市委組織部門發函，通報團干部配備、在崗情況，壓緊壓實協管職責，對協管團委班子擬任專（掛、兼）職干部任前考試全覆蓋，全省專職團干部配備率由2018年年底的75%增長至95%，班子配備率穩定在85%以上。通過積極爭取增設事業單位、公益性崗位、配備團建指導員等舉措，工作力量配置更加合理。簽訂崗位目標責任書、面向青年進行述職評議、制度化向黨組織推薦基層骨干，基層團干部的考核管理機制逐步完善。

青年在哪里，團組織就建在哪里。陜西共青團分層分類、突出重點，識變應變、改革創新，著力擴大團的組織覆蓋和有效覆蓋。

在學校領域，以“激發活力”為重點，堅持黨建帶團建，聯合省委教育工委下發文件23份，強化政策供給和保障支持。開展團建示范院校、標桿院系、樣板支部創建，以點帶面發揮引領帶動作用。推動全省中學團校建設全覆蓋，配發團課講義和視頻，推動運行更加規范。加強團教協作，縣區教育團工委建設率達到98.1%。舉辦全省學校團干部素質能力大賽，覆蓋1.6萬余名團干部。開展“團干部上講臺百千萬行動”，1.1萬余名學校團組織書記齊講團課，以賽促建、以講促學，切實提升能力素養。

在國企領域，以“促融合”為目標，以“嚴考核”為抓手，建立代表性國企重點聯系制度，推廣“思想引領—主題設置—創樹品牌—系列化活動支撐—輻射不同青年群體”的“金字塔”工作模式，國企團組織“聚焦主責主業不夠、吸引凝聚青年不夠、服務中心大局不足”等問題得到有效破解。

在村、社區，以“主動應變”為思路，創新設置產業聯村團組織、產業鏈團組織，加強易地移民搬遷社區團建，積極通過網絡等形式服務外出務工、返鄉創業的流動團員青年。推動村（社區）團組織和村“兩委”同步換屆，59.3%的團支部書記進入村（社區）“兩委班子”。

在非公企業，著力攻“覆蓋”。堅持邊摸排、邊組建、邊鞏固，聯合省委組織部下發加強非公企業黨建帶團建的意見，黨建引領覆蓋一批；全面推進行業系統團組織建設，全省170余個行業系統團組織牽引帶動一批；國家級園區全部成立團組織，省級園區80%以上成立團組織，園區聯動促進一批，截至目前，全省社會領域團組織較2018年底增加3.1萬余個，增幅為179.0%，非公企業和社會組織領域團組織增幅超過1600%。

陜西共青團緊緊圍繞為黨育人的根本任務，以先進性建設為牽動，嚴格團員發展、教育、管理各項工作，著力培養有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的團員隊伍。

團員入口關把得牢，控量提質效果明顯。把政治標準放在首位，從發展標準、發展程序、培養教育、工作紀律等方面嚴格把關，推廣積分入團、評議入團等辦法，從“源頭”上提高先進性。

教育管理成效顯著，內生動力不斷激發。依托陜西豐富的紅色資源，開展形式多樣的主題實踐活動，引導青少年傳承紅色基因，形成了“省級抓示范、市縣抓規范、基層抓特色”的團員教育工作格局。加強流動團員管理，實施“青年回家”工程，找回“失聯失管”團員90余萬人，畢業學生“學社銜接”率保持在90%以上。

實踐載體不斷豐富，生力軍和突擊隊作用得到發揮。全省194萬名團員青年注冊成為志愿者，17.4萬余名青年志愿者在十四運會和殘特奧會志愿服務工作中得到了實踐鍛煉。全省組建青年突擊隊1763支，在疫情防控、搶險救災、科技攻關等工作中展現出青春力量和青年擔當。