耦合協調視角下東北地區高質量發展水平的時空演變研究

林艷麗 靳寶玲 原紫雯

〔內容提要〕本文通過構建東北地區高質量發展水平測度體系，測算了東北地區各省高質量發展指數，識別了各省發展短板，量化分析了高質量發展耦合協調度的時空特征和收斂性。研究發現，第一，在高質量發展指數方面，東北三省的協調發展指數>共享發展指數>創新發展指數>綠色發展指數>開放發展指數，開放發展是限制東北地區高質量發展的主要因素。第二，東北地區高質量發展的耦合協調度存在階段性和波動性特征，耦合協調等級由中度失調階段進入輕度失階段；按耦合協調度均值大小依次為遼寧>吉林>黑龍江，遼寧發展優勢明顯。第三，東北地區高質量發展的耦合協調度存在σ收斂、β條件收斂和空間β條件收斂特征，耦合協調度低的省份比耦合協調度高的省份發展更快，存在追趕效應，各省最終收斂于穩態水平。本文為促進東北地區高質量發展的協調推進和相關政策的制定，提供了量化支撐和相關政策建議。

〔關鍵詞〕東北地區；高質量發展；耦合協調度；時空特征；收斂性

注：本文受教育部人文社會科學研究一般項目（項目編號：18YJA790031）、中央高?；究蒲袠I務費項目“‘雙碳目標下東北區域協同高質量發展對策研究”（項目編號：N2224003-05）資助。

推動高質量發展是新階段加快中國經濟社會全面綠色轉型與生態文明建設的重要課題，也是實現碳達峰、碳中和目標的戰略選擇。東北地區以重工業和農業為經濟支柱，面臨著GDP增長緩慢、環境污染和老齡化等問題，實現“雙碳”目標的責任重大，任務艱巨，應加快探索高質量發展的有效路徑。為了有效地推動東北地區高質量發展，提升各方面的良性互動水平，有必要在耦合協調視角下對高質量發展水平進行測度，從時空維度刻畫東北地區高質量發展耦合協調度的演進格局及收斂性特征。本文有助于客觀認知東北地區高質量發展各方面的協同發展水平，為推動東北地區及各省高質量發展水平的耦合協調演進提供借鑒思路，對新發展格局下實現東北地區的全面振興具有理論和現實意義

一、文獻綜述

現階段關于高質量發展的研究主要集中在高質量發展的內涵、測度及實現路徑。學者們分別從社會主要矛盾、供給需求和投入產出、新發展理念及經濟學理論的角度對高質量發展的內涵進行界定。關于高質量發展的指標體系也仍處于探索階段，并存在地區范疇、衡量標準及指標選取上的差異。其中單一指標普遍采用全要素生產率、技術進步貢獻率、人均GDP和福利生態強度進行度量。多指標維度則大多基于高質量發展的內涵與特征進行不同層面（如產業層面和區域層面）的指標體系構建與測度。在實踐方面，學者們集中于分析中國實施高質量發展戰略的原因及面臨的挑戰。

高質量發展的實現路徑及協同高質量發展的對策研究。關于高質量發展的實現路徑，學者主要存在如下觀點：一是通過產業升級尋求高質量發展；二是以供給側結構性改革推動高質量發展；三是通過完善體制機制，破除不適應社會生產力發展的體制機制弊端來實現高質量發展；四是構建現代化經濟體系推動經濟的高質量發展；五是提高效率變革加快高質量發展。關于協同高質量發展的對策研究集中于參與主體協同、區域協同、不同系統（如經濟系統、環境系統或創新系統）間的協同和政策協同等。參與主體的協同涉及政府、企業和居民等市場主體以及供應鏈上下游之間的相互配合；區域協同涉及不同省域間、不同城市間經濟發展的輻射效應或拉動效應；不同系統間的協同涉及高質量發展分別與城鎮化、企業創新、綠色發展和其他產業結構因素間的協同；政策協同涉及不同經濟政策間的協同、經濟政策與減排政策的協同、不同減排政策間的協同等。此外，還有學者從生產力和生產關系協同方面提出高質量發展的對策建議。

通過文獻梳理發現，已有研究構建了豐富的高質量發展水平測度體系，為本文的研究提供了基礎。在“雙碳”目標提出后，基于高質量發展新內涵的詮釋將碳減排指標納入高質量發展指標體系?，F有研究從全國層面對高質量發展水平進行了廣泛的研究，但是缺少對某一地區，特別是東北地區高質量發展水平的研究。

針對已有文獻的不足，本文的邊際貢獻在于：第一，在指標構建上，將能源結構、碳排放強度和人均碳排放量等碳減排指標納入高質量發展指標體系的構建。在“雙碳”目標背景下應進一步推進低碳高質量發展，但是該內涵在已有指標體系中并未體現。第二，重視東北地區各省高質量發展過程中的短板問題，分析不同維度的發展指數。在此基礎上探索東北地區高質量發展耦合協調度的演進特征和收斂性，提出提升東北地區高質量發展水平的政策建議。

二、指標體系與模型構建

（一）指標選取

基于創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，本文構建了東北地區高質量發展水平的測度體系，如表1所示。

（二）模型構建

1.耦合協調度模型

本文對2003—2020年東北三?。ㄟ|寧省、吉林和黑龍江）的高質量發展指數和耦合協調度進行了分析。原始數據主要來源于《中國統計年鑒》《中國能源統計年鑒》、國家統計局和各省統計年鑒，并以2000年為基期進行折算。碳排放根據IPCC方法計算（由于篇幅所限，相關數據可從作者處獲?。?。對原始數據進行標準化處理，消除不同數量級和量綱的影響，如公式（1）、公式（2）所示。

（2）β收斂模型。β收斂模型包括絕對β收斂模型和條件β收斂模型，如公式（13）和公式（14）所示。本文采用空間杜賓模型（SDM）驗證東北地區高質量發展耦合協調度的空間收斂特征，如公式（15）所示。

ORit和ORit+1分別代表第i個省份在t和t+1時期的耦合協調度；α為常數項，εi為空間個體固定效應，ηt為時間固定效應，λit為誤差項。θ和ρ分別為空間滯后系數和空間外溢系數；Wij表示空間權重；Xit為影響耦合協調度收斂的控制變量。β為收斂系數，在通過顯著性檢驗的情況下，若β<0，說明耦合協調度收斂，反之發散。

三、東北地區高質量發展水平的演進特征分析

（一）東北地區高質量發展指數分析

1.遼寧省發展指數分析

2003—2020年遼寧省五大維度的發展指數如圖1所示。遼寧省五大維度的發展指數中協調發展指數處于領先低位。共享發展指數總體保持上升態勢，但在2020年，受到疫情的影響共享發展指數有所下降。遼寧省創新發展指數曲線整體呈“N”型結構，這是由于“十一五”以來，遼寧省的科技發展進入重要的躍升期，創新投入、創新產出均有所提升，2019年創新發展指數達到峰值0.234，但在2020年由于疫情影響又有所下降。由于環境治理與環境污染、碳排放控制的相互作用，遼寧省綠色發展指數曲線在2003—2019年波動幅度較小，基本處于平穩狀態，僅在2020年由于疫情影響，企業關停，綠色發展指數明顯上升。2014年3月、2017年11月遼寧省分別出臺了《遼寧省大氣污染防治行動計劃實施方案》《遼寧省環境保護條例》，但政府環境規制對遼寧省綠色發展的作用有待加強。通過政府政策的實施來實現遼寧省低碳、低耗、低污染的高質量發展已成為遼寧省經濟發展面臨的重大難題。遼寧省開放發展指數曲線基本處于平穩狀態，只在2015年受中美關系影響和2020年受疫情影響顯著下降。遼寧省應抓住沿海經濟帶這一有利的開放發展條件，積極提升自身開放發展程度，為東北地區高質量發展作出應有貢獻。

2.吉林省發展指數分析

2003—2020年吉林省五大維度的發展指數如圖2所示。吉林省五大維度的發展指數中協調發展指數呈現上升趨勢，但上升幅度較小。共享發展指數總體上升態勢明顯，說明吉林省不斷完善基礎設施、加大教育醫療等民生投入等對共享發展產生了積極作用。創新發展指數曲線在2015—2020年呈“N”型結構，指數起伏幅度較大，并從2018年的0.168降為2019年的0.107。吉林省綠色發展指數曲線在2003—2018年波動幅度較小，基本處于平穩狀態，但在2019—2020年出現了明顯的上升趨勢，說明吉林省綠色發展能力有所提升。2003—2014年吉林省開放發展指數曲線變化幅度較小，在2015—2019年出現明顯下降趨勢。2020年開放發展指數回升，開放發展水平有所提升。近年來吉林省人口流失嚴重，人口數逐年下降，導致吉林省人均GDP增長緩慢，低于全國人均GDP，對吉林省高質量發展水平的提升產生影響。

3.黑龍江省發展指數分析

2003—2020年黑龍江省五大維度的發展指數如圖3所示。黑龍江省的協調發展指數介于0.336—0.384之間，總體波動幅度不大。共享發展指數總體呈現穩定上升態勢，并從2003年的0.064增長到2020年的0.257，這表明黑龍江省共享發展水平逐年上升，共享發展取得了良好成效。創新發展指數在2017年達到峰值，這可能與創新投入和創新產出的增加有關。綠色發展指數曲線整體波動幅度不大，穩定在0.072—0.099之間，這表明黑龍江省綠色發展存在短板，綠色發展水平有待進一步提高。開放發展指數在2015年受中美關系影響達到低值0.029，2003—2014年、2015—2019年逐年緩慢增長，但整體波動幅度不大。2020年受疫情影響開放發展指數達到最低值0.024。黑龍江經濟發展過于依賴化石能源，風能、水能、太陽能等清潔能源還未得到充分開發利用，能源結構過于單一，未能實現多元化的能源結構優化調整。綠色發展和開放發展是限制黑龍江省高質量發展耦合協調演進的主要問題。

（二）東北地區高質量發展水平的耦合協調演進特征

1.東北各省高質量發展耦合協調度的演進特征

表2展示了2003—2020年東北地區及各省耦合協調度等級及數值的演進趨勢。從耦合協調度的等級來看，東北地區在“十五”中后期（2003—2005年）處于中度失調階段，“十一五”時期（2006—2010年）進入了輕度失調階段，耦合協調發展水平提升。東北地區是中國重要的工業基地，但隨著改革開放的深入，其經濟發展速度逐漸落后于東部沿海地區。為了促進區域經濟協調發展，2004年國家提出了東北地區等老工業基地振興戰略。2012年東北振興“十二五”規劃著重強調以科技創新能力推動區域發展質量和效益的提升，以保障和改善民生促進文化和社會事業全面進步，以加強生態建設和環境保護提高生態文明水平，為提升東北地區發展打下堅實基礎。從耦合協調度的數值來看，東北地區的耦合協調度水平呈現波動上升趨勢，并介于0.299—0.371之間?！笆濉睍r期（2016—2020年）以來，黨中央、國務院印發了《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》《國務院關于深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》和《東北振興“十三五”規劃》?？傮w而言，在研究期間，東北地區耦合協調發展水平較低，高質量發展系統處于失調狀態。

自2003年以來，東北地區各省高質量發展水平的耦合協調度變化呈現以下特征：第一，遼寧省耦合協調發展狀態優于吉林省和黑龍江省。2003—2019年，遼寧省的耦合協調度呈現穩定上升趨勢，從2003年的0.330上升到2019年的0.416，年均增長率為1.253%，僅在2020年受疫情影響出現下降。耦合協調發展等級由輕度失調轉向瀕臨失調。吉林省和黑龍江省耦合協調發展水平較低，處于中度失調轉向輕度失調階段。吉林省的耦合協調度從2003年的0.292上升至2020年的0.391，黑龍江省耦合協調度從2003年的0.275增加到2020年的0.326。第二，東北地區高質量發展水平的耦合協調度整體水平較低。說明各省高質量發展不同維度的良性互動與協同發展能力較低?？赡茉蚴菛|北老工業基地以高能耗和高排放的制造業發展為主，發展模式落后和污染嚴重等問題限制著東北地區高質量發展各維度的協同演進。

2.東北各省高質量發展耦合協調度的收斂性研究

（1）σ收斂結果分析。本文對東北地區高質量發展的耦合協調度進行了σ收斂檢驗，如圖4所示。2003—2018年東北地區高質量發展耦合協調度的σ系數呈現逐年下降趨勢，表明東北地區高質量發展耦合協調度呈現典型的σ收斂。2019—2020年受全球新冠病毒感染影響，耦合協調度的σ系數呈現上升趨勢，不存在σ收斂特征。

（2）β收斂結果分析。為了深入分析東北地區高質量發展耦合協調度的收斂性特征，本文進行了絕對β收斂檢驗和條件β收斂檢驗，結果如表3所示。在β絕對收斂檢驗中，估計系數β為正，說明東北地區高質量發展的耦合協調度不存在絕對β收斂特征。條件β收斂的檢驗結果顯示估計系數β顯著為負，耦合協調度存在條件β收斂特征，說明在考慮產業結構合理化（SN）、產業結構高級化（SA）、市場化進程（MA）以及政府影響力（GI）等社會經濟因素后，東北地區高質量發展的耦合協調度向穩態水平收斂，收斂速度為0.0372。在加入控制變量之后，條件β收斂分析模型的R2顯著上升，說明控制變量的選取科學有效。

與沿海發達地區相比，東北地區實現高質量發展面臨更為艱巨的任務：第一，東北地區產業結構單一，轉型面臨較多困難。地區發展過度依賴高耗能資源，綠色、低碳產業體系亟待建立和完善。第二，市場化程度不高，高質量發展缺少內生動力。第三，“雙碳”目標提出后，東北地區未形成碳交易市場與相關體系。在缺少政府和相關法律政策的支持和指引的情況下，一些低碳減排措施往往面臨無法可依的困境。表3的β條件收斂結果可以看出，從經濟意義上來看，影響因素對東北地區高質量發展耦合協調度的作用存在顯著差異。產業結構合理化、產業結構高級化、市場化進程對高質量發展的耦合協調度具有顯著正向影響，即優化產業結構，加速市場化進程能夠有效促進高質量發展的耦合協調度向高值收斂。政府影響力對高質量發展的耦合協調度具有顯著負向影響，政府對高質量發展的引領能力有待進一步加強。在耦合協調發展視角下提升高質量發展水平的耦合協調演進應以產業結構、市場化和政府影響為著力點，推動東北地區高質量發展邁入新階段。

空間β收斂結果分析。本文利用SDM模型對東北地區高質量發展耦合協調度的空間β絕對收斂特征和空間β條件收斂特征進行檢驗。如表3所示，在考慮空間效應后，東北地區高質量發展的耦合協調度不存在空間β絕對收斂，但存在空間條件β收斂特征。SDM模型的β系數顯著為負，產業結構合理化、產業結構高級化和市場化進程顯著為正。政府影響力顯著為負，說明單純增加一般預算支出可能會促進東北地區高質量發展耦合協調度向低值收斂。政府一方面要遏制高碳高排放的舊動能，控制高耗能、高排放項目建設，另一方面應推動東北地區發展綠色金融，培育綠色低碳技術和產業，激發綠色低碳的新動能。對此可利用以數字化為代表的現代技術來改造傳統產業，通過發展數字經濟加速東北地區低碳經濟轉型升級，并通過發展綠色低碳環保循環經濟，延長循環經濟產業鏈，將一些工業廢棄物進行資源化的可再生、再利用，通過打造循環經濟產業鏈構建東北地區企業發展新格局。

四、結論與建議

本文從創新、協調、綠色、開放、共享五個方面構建納入碳減排要素的東北地區高質量發展指標體系，對東北地區高質量發展的耦合協調度進行分析。得到如下主要研究結論：

第一，遼寧、吉林和黑龍江高質量發展五大維度中協調發展指數最高，開放發展是限制東北地區各省高質量發展的主要因素。第二，東北地區高質量發展耦合協調度的等級較低，耦合協調度的數值增加趨勢穩定。在空間上，高質量發展的耦合協調度呈現遼寧—吉林—黑龍江遞減的分布格局。第三，東北地區高質量發展的耦合協調度存在σ收斂特征，但不存在一般β收斂特征。在控制產業結構合理化、產業結構高級化、市場化進程以及政府影響力因素后，東北地區高質量發展的耦合協調度呈現β條件收斂特征和空間β條件收斂特征。

基于此，本文分別從高質量發展的五個維度，提出東北地區高質量發展的對策建議。第一，發展新能源及可再生資源，提升能源效率。重工業部門仍是東北地區最大的能源消耗部門，也是碳排放的主要部門。優化偏重工業的產業結構是東北地區高質量發展的重要抓手。第二，優化營商環境，為創新項目和低碳技術提供相關政策支持，增強東北地區的市場活力和競爭力。充分利用遼寧沿海地區地理優勢，進一步擴大對外開放。一方面可以通過激勵機制促進低碳產品的生產與出口、加強國際低碳經濟合作；另一方面東北地區礦產資源豐富，可以通過倒逼機制引領企業進行低碳技術改造，提高區域產業核心競爭力。第三，目前全國有9個地方碳市場，包括北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個試點碳市場，以及非試點地區的福建、四川碳市場。沈陽作為遼寧省和東北地區的經濟、政治、文化和交通中心，在參與東北亞區域經濟合作中具有不可替代的優勢地位，發揮著十分重要的作用。在“雙碳”目標提出后，為了提高東北地區高質量發展水平，可在遼寧建立碳匯交易市場，同時在沈陽建立碳排放先行試驗區。

（作者單位：東北大學工商管理學院）