試論“互聯網+”背景下開放大學教育管理的開展

摘 要：在現代化的教育體系下，教育管理在其中起到了非常重要的作用，更是成為有效提升整體教育質量的重要保障因素之一。教學管理是學校教育的一大核心，科學組織教學管理工作能夠有效提升學校的整體辦學實力，給予每一名學生更加良好的學習體驗。開放大學的教育管理工作主要面臨著教育體系有待優化、學生管理工作有待完善、網絡教學工作開展面臨一定阻礙的三個典型問題。有效解決以上問題，有利于提升開放大學教育管理的水平。

關鍵詞：開放大學；教育管理；網絡教學；學生管理；教育體系

教育要面向世界、面向現代化、面向未來?；ヂ摼W技術的充分發展是當今世界一個不可逆的基本潮流，而教育的健康發展自然也要和相關的互聯網技術元素進行有效結合。在“互聯網+”背景下，對開放大學教育管理工作有一個準確認識，并對未來的教育管理發展方向有一個準確的思路是每一位教育工作者所關心的，也是教育界所重點關注的新問題。

一、開放大學教育管理現狀

教育管理的整體質量在一定程度上影響著學校整體的辦學實力。而開放大學在教育管理工作中主要面臨著以下三個方面的典型問題：

（一）教育體系有待優化

開放大學與一般的高等教育有所不同，最典型的不同之處莫過于學生的群體性質。開放大學的學生絕大多數都是成年人，他們有著自己的工作與生活。而選擇在開放大學接受教育的一個重要目的是有效提升自己的學歷，為自己在社會上謀求更高的發展層次、獲得更廣闊的發展空間提供助力，而且這些學生無法到線下參與具體的課程知識學習。與之對應的開放大學教育體系表現得就相對僵化，整個教育體系的基本模式是固定的，學校更是在一定程度上忽略了由學生群體所提出的教學管理需求，這導致相當一部分學生在接受知識的過程中表現得并不積極，自身的學習能力和整體學習成果也距離教師預期存在一定差距。這種現象如果長此以往必然會導致開放大學的整體教育體系和辦學模式與時代發展潮流相脫節，難以適應社會發展的基本需求。

（二）學生管理工作有待進一步完善

學生管理工作是學校做好整體教育管理工作的一個重要項目。開放大學在學生管理工作中面臨的實際情況要相對復雜，學校生源比較復雜，無論是認知水平還是思維能力，抑或是專業學習能力都存在著一定的差異性。學生主體之間表現出的這種明顯的差異性在一定程度上增加了學校學生管理工作的整體開展難度。特別是一些受教育水平相對較低的學生，他們的自我管理和約束能力相對薄弱，而學校對這些學生的管理力度也相對欠缺，導致整體管理效果并不理想。除此之外，負責學生管理工作的部門由于缺乏相關的教育管理理念，在日常的管理工作落實階段主要將重心放在活動策劃與組織方面，沒有科學建立學生參與制度，更沒有健全實踐工作的有效指導，這在一定程度上為學生開展自我管理造成了諸多不便。

（三）網絡教學開展存在阻力

依托互聯網等技術渠道開展網絡教育是開放大學最主要的教育模式，但在該模式的應用過程中面臨著相關的阻礙因素。開放大學的網絡教育課程界面操作難度系數相對較高，使用不夠簡便，而且整個作業設計形式多樣，這雖然極大程度上滿足了不同學生群體的實際學習需求，便于他們在課余時間有效鞏固所學知識，但是一些作業題目的子題目下還存在眾多零碎的小任務，學生在作業完成的過程中很容易出現遺漏情況。此外，部分課程教學資源內容相對陳舊，形式單一，內容不夠新穎，沒有充分吸收互聯網與時代發展密切接軌的基本優勢，而且存在一定的資源建設重復弊端，這些問題導致開放大學網絡教學工作的順利貫徹面臨著困難。

二、“互聯網+”背景下開放大學教育管理策略

提升教育管理水平是提升開放大學整體辦學質量的一個保障，而管理水平的提升需要我們準確認識影響開放大學教育管理工作的主要問題。因此，針對開放大學教育管理工作暴露的問題，我們可以從以下幾個方面做出調整和改變：

（一）優化教育體系改革

促進教育體系的優化與改革可以有效解決開放大學教育管理模式相對陳舊和固化的問題，對于提升開放大學整體的教育管理質量有著非常重要的積極意義和作用。教育體系的改革與優化主要從以下三個方面著手：

1.實現開放學習服務體系的構建與優化

互聯網時代的快速發展有效整合了各類教育資源和信息，整個社會變得更加透明化和開放化。在這樣的時代背景下，開放大學要實現學習服務體系的開放性，并著手構建與優化具有典型開放特征的學習服務體系。首先是教師部分。開放大學是一個系統化的辦學方式，而教師隊伍由不同的層級構成，每一級別的教師各司其職，最終促進開放大學教育職能的有效發揮，以及整體教育管理工作的協調開展。但在實際過程中，教師群體之間可能會出現部分環節聯系不密切，對學生的教學服務提供不優質這些問題。對于這些問題，我們要建立開放大學系統內部的專業化教師隊伍：以教師團隊為基本組織形式，建設相關的網絡課程并豐富網絡學習資源，從而在真正意義上實現系統內部資源的有效創建和高效分享。其次是教材部分。開放大學的教材不僅包括傳統的紙質書籍，也包括網絡上的學習資料和有關信息，甚至后者的總量和重要程度絲毫不亞于前者；在這種條件下，開放大學課程體系建設要為學生提供各類豐富的資源，不能僅僅局限于紙質書籍，要努力打破學生學習資源所存在的時間限制與空間限制，為學生開展自主化學習和自由化學習提供優質的學習資源基礎。

2.建立并健全教學管理方式

眾所周知，開放大學是由原先的廣播電視大學發展演變而成立的，有著很強的四級垂直管理屬性。在遵循這一管理屬性的前提下，開放大學要在分級管理的同時建立有效的評測監管系統，特別是能夠實力考察、研究并建立規范化的教學管理模式。為了做到這一點，各個地區內部的開放大學應當聯合起來，一同做好資源建設工作。以省級的開放大學為例，省級開放大學所設專業眾多，每一個專業都有著非常充裕的師資配置。而在全國范圍內一共有40余家省級開放大學納入國家開放大學辦學體系，而這些學校轉型為地方開放大學后，作為地方政府所屬高等學校的隸屬關系及管理體制保持不變，原有的學歷及非學歷教育辦學權保持不變，以實施國家開放大學繼續教育業務為主，通過共建共享方式適度開設體現區域特色、滿足地方需求、服務當地經濟社會發展、職業技能導向明確的專業、課程。

3.積極推進課程的開發

在開放大學課程開發的過程中，首先要組建專業的課程研發團隊，并在團隊正式確定之時明確團隊負責人、授課教師以及維護運營人員等一系列的職責劃分。通過專業團隊的成立，以及團隊內部成員之間的分工，明確增強整個課程開發的科學性和責任歸屬性，讓每一位參與研發課程的人員都能充分調動積極性。除此之外，在開放大學的課程設計過程中也要密切結合開放教育與成人教育的基本特征。例如，理論性很強的內容對于成年人，特別是文化程度相對較低的成年人會造成一定的理解壓力和負擔，考慮到學生群體這一特性，在課程建設過程中應當側重于實踐性技能的訓練和培養，而對于理論型內容的傳授也要盡量采用言簡意賅和通俗的講解模式。與此同時，在課程開發過程中要充分利用各類的多媒體手段，媒體技術的有效應用不僅可以幫助課程研發團隊進行所需內容的檢索，也為課程研發提供巨大的知識參考，同時也能憑借技術優勢節約研發時間，提升課程研發效率。

（二）改進學生管理工作

促進學生管理工作的改進與創新是我們完善開放大學學生管理工作的重要舉措，這也能夠直接提升開放大學整體的教育管理實力，系統性提升學校的整體辦學水平。學生管理工作的改進主要從以下幾個方面著手：

1.進一步強化服務意識

教育是知識的傳授和能力的培養，是一種塑造人才并引導其為國家建設貢獻力量的一種服務形式。新時期，我國的教育理念明確提出了充分尊重學生主體地位這一點，學生在整個學習過程中要占據主導地位。學生由小學到初中、由初中到高中，再由高中到高等教育整個過程不僅伴隨著知識儲備的進一步豐富和能力的提升，更要越來越突出其在整個學習行為中的主體地位。

開放大學屬于典型的高等教育，充分尊重學生主體地位，并給予每一名學生良好的教育服務是非常重要的一項思想。強化服務意識在具體落實過程中主要側重于學校將各方教育力量有效組織起來，特別是要從政策、資源、資金和基礎設施等方面入手展開深度合作，而后確立遠程學習服務體系以充分滿足學生的基本學習需求。為了進一步體現學生的學習主體地位，開放大學生應建立學習支持中心，創建遠程教育與學校學習等服務方式，提升學生學習能力；聯合家庭與社會提供心理咨詢服務，引導學生在接受教育的同時，時刻保持積極、健康的心態。

2.優化學生管理模式

在提升開放大學自身教育管理能力的過程中，我們要以學生為中心建立符合其自身利益的自我教育管理模式。這不僅要充分尊重學生的個人選擇，更要完善學生的自我管理制度。我們可以從日常管理、助學服務和發展指導這三個方面著手。

（1）為了發揮激勵作用，學?？梢栽O置獎勵基金并對優秀的學生給予獎勵，這不僅是典型的助學服務應用，更能對每一位學生產生良好的發展指導，也有助于進一步完善學校的日常管理。

（2）積極構建以互聯網為背景的開放大學社區管理模式。這一點就和開放大學最初的辦學目的密切相關了。開放大學在成立之初主要意圖是通過依靠現代化手段提高全社會成員的文化水平，是社會教育的一種重要組織形式，但之后的發展演變過程中逐漸具備了學校教育與社會教育二者結合的特征。在開放大學教育管理的過程中，我們不能拋棄社會教育這一本質教育屬性，建立符合社會教育基本需求的社區教育管理模式。

（3）將社區教育與開放大學相融合。依靠互聯網進行社區教育，通過信息技術與網絡平臺實現互聯網和社區教育的融合，以互聯網為創新手段，推進教育發展。而且，社區教育管理模式也非常符合開放大學學生成員以成年人為主的實際狀況，不會因為學生對于管理模式不熟悉而產生一系列的過渡性問題和排異反應。

3.開辟網絡教育平臺

互聯網技術的充分發展和以智能手機、電腦為代表的電子設備走進千家萬戶在很大程度上促進了信息傳播方式的優化，也改變了社會各個行業的生產方式和人們的生活方式。教育行業便是深受網絡發展影響的典型行業之一，傳統教育以線下教育為絕對主導，但是隨著互聯網技術的出現和充分普及，能夠有效打破時間限制和空間限制的線上教育展現出了線下教育并不具備的獨特優勢。因此，互聯網技術的充分發展推動教育行業變革這是大勢所趨，相關的教育機構必須要正確認識這一基本發展潮流并做出快速而準確的反應。具體到開放大學，主要表現為通過創建短視頻教育平臺以進一步豐富線上教育模式、增強線上教育影響力，從而有效提升自身的教育管理水平和整體辦學實力。

當下階段，全國范圍內已經有超過1000所高等學府開設了短視頻平臺賬號，而國家開放大學也有超過40家分部學校開通了相關的短視頻賬號。短視頻平臺的用戶基數龐大且有著非常強的互動性與交流性，深受年輕人的喜愛。開放大學可以通過開通短視頻賬號的方式將自身的辦學理念、辦學文化、課程設置和教育模式的系列信息對全社會公眾進行展示，這樣做一方面可以增強社會大眾對開放大學這一教育形式的了解，另一方面也有利于開放大學自身的教育管理工作能夠接受來自各方的監督，能夠接受來自不同群體關于如何提升整體辦學實力和教育管理水平的建議。因此，以短視頻平臺為代表的網絡教育平臺開拓對于開放大學加強對外宣傳以及提升自己的教研管理水平都是非常有利的。除了積極運營短視頻平臺外，開放大學也可以密切結合自身的辦學理念和課程設置情況對一些社會熱點事件進行專業分析和解讀，密切結合時政熱點的運營方式有助于吸收更多的用戶群體，進一步增強自身的網絡影響力。需要指出的是，網絡教育平臺的開拓最重要的是擁有專業素質過硬的人才，因此，學?？梢酝ㄟ^招聘、內部推薦、鼓勵教師自學等多種方式選拔擁有豐富網絡教育平臺運營經驗或專業實力的人才，確保整個網絡教育平臺的開辟和運營能夠得到科學的指導和有序的落實。

結語

新時期的教育管理工作受到的重視程度不斷提高，成為提升學校整體辦學實力和育人水平的一個重要影響因素。開放大學在教育管理過程中存在的相關問題是阻礙其教育職能正常發揮的重要因素。對此，我們一方面要優化學校的教育體系，一方面要不斷改進學生管理工作，更要積極順應時代發展的基本潮流，積極開拓網絡教育平臺，增強學校教育的整體影響力，這是提升學校整體實力的必然之舉。

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作者簡介：陳洪招（1975— ），男，漢族，福建人，本科，中級，研究方向：開放大學招生宣傳、管理，新形勢下開放大學發展趨勢等（教育管理）。