筑牢國門安全防線 提升為民服務質效

楊燕 孫驍騰 王芳

“今年6月，我們已經有6批貨物享受到了內河運費扣減的優惠政策，從進口貨物的完稅價格中扣減了運費近40萬元，也因此減少了5萬多元稅款?！弊鳛楹ｊP“內河運費扣減”新舉措的“嘗鮮人”，湖北榮成再生科技有限公司負責人夏愛峰感受到了真金白銀的實惠。

自5月30日海關總署正式印發《內河運輸及其相關費用不計入進口貨物完稅價格估價指引》、全國首票享惠貨物在湖北順利通關以來，海關“內河運費扣減”新舉措實施首月，武漢海關共為3000余個標準集裝箱的進口轉關貨物扣減內河運費近400萬元，惠及企業139家，為企業節約稅款60余萬元。

這是主題教育以來，武漢海關深化調查研究，推動成果轉化的一個生動縮影。

近日，本刊全媒體記者就武漢海關如何推動主題教育走深走實、促進成果轉化相關問題，專訪武漢海關黨委書記、關長劉世遠。劉世遠說，武漢海關黨委牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持“人民海關為人民”，以更加堅決的態度、更加自覺的行動、更加有力的舉措、更加科學的方法，鑄忠誠、擔使命、守國門、促發展、齊奮斗，為加快中國特色社會主義現代化海關建設、推動湖北加快建設全國構建新發展格局先行區貢獻武漢海關力量。

深入教育引導，推動理論學習加熱升溫

思想是行動的先導。劉世遠說，武漢海關把理論學習作為首要任務并貫穿主題教育始終，黨委班子充分發揮示范引導作用，開足主題教育“學習引擎”，帶動廣大黨員干部在深學細照篤行中掀起理論大學習、思想大武裝的熱潮。

把握重點引導學。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內化、轉化這條主線，梳理主題教育理論學習12項重點。堅持讀原著、學原文、悟原理，堅決做到“兩個維護”有感悟、有表達、有情感、有行動、有成效。

聚焦使命融入學。舉辦為期一周的主題教育專題讀書班，43名處級以上黨員領導干部結合黨委班子領學、分組研討互學、實地參觀研學、個人對照自學等方式，圍繞貫徹黨的二十大精神，習近平總書記關于湖北工作、海關工作的重要講話和重要指示批示精神，海關總署智慧海關建設、“智關強國”行動服務強國建設，湖北加快建設全國構建新發展格局先行區等11個研討題目，講安全、話改革、論發展、鼓干勁、抓落實。

多措并舉貫通學。持續推進“深學習、實調研、大交流、抓落實”活動，打造“奮進新征程、永遠跟黨走”主題展，用好“三會一課”、主題黨日、思想理論學用講壇等載體，通過交流研討、宣講闡釋、案例教學、線上培訓等方式組織學習。

注重精準發力，促進調查研究破題解題

調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。對此，劉世遠表示，武漢海關認真貫徹黨中央關于大興調查研究的決策部署和海關總署的工作安排，念好調查研究“深、實、細、準、效”五字訣，使調查研究的過程成為理論學習向實踐運用轉化的過程，成為轉變作風、增進同群眾感情的過程，成為提高履職本領、增強責任擔當的過程。

明確方向“研”。緊扣海關總署“12個必”重點工作和“1+1+6”重點任務，突出武漢海關調研聚焦建設全國構建新發展格局先行區、打造內陸對外開放新高地，聚焦湖北空運“雙樞紐”建設、優化對外開放通道和平臺等“六個聚焦”，制發關區大興調查研究具體方案，明確12個方面的選題方向，做實做細調研計劃，確保把情況摸清、把問題找準、把對策提實，提出解決問題的新思路新辦法。

統籌推進“查”。7名黨委委員堅持把調查研究與干部隊伍教育整頓、“落實全面從嚴治黨政治責任 全面加強黨的紀律作風建設”專項監督等重點任務相結合，與“關長送政策上門”和“我為群眾辦實事”實踐活動相結合，帶頭領題調研。探索建立符合本土實際的海關監管新模式，助力鄂州花湖機場打造國際一流航空貨運樞紐；深入長江航務管理局、湖北港口集團等多家單位調研，推動“內河運費扣減”新舉措正式落地……一系列調研成果已初顯成效。

分層分類“治”。突出問題導向，對調研中反映和發現的問題，緊貼調研工作實際，梳理形成問題、責任、任務清單，逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限，加強督辦驗收。同步建立整改整治問題清單，實行動態管理和對賬銷號。截至目前收集問題62個，研判歸納重點問題16個，制定整改措施59條。

全程動態“督”。以各級黨委至少解決1個事關本單位本領域高質量發展的重難點問題、至少形成1個可轉化的對策措施、就解決問題的效果對調研對象至少進行1次回訪等調查研究“三個一”工作閉環，做精做深做實調查研究。以“可復制、可推廣”為目標，督促優化升級“企呼關應”平臺功能、“量身定制”跨關區布控協調處置機制等，真正把調研成果轉化為解決問題、促進發展的實際行動。

強化使命擔當，加快服務發展提質增效

將“船邊直提”“抵港直裝”“離港確認”作業模式推廣到湖北省全部水運口岸、全面推廣真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式……7月7日下午，武漢海關召開新聞通氣會，發布進一步優化營商環境20條措施。

劉世遠表示，20條措施是武漢海關因地制宜結合湖北省外向型經濟發展重點，以“能落地、可見效”為導向制定而成。主題教育總要求的落腳點“建新功”，對武漢海關來說，就是要牢牢把握黨中央關于貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的重要要求，推動湖北在參與構建新發展格局進程中實現更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，以筑牢國門安全防線、實現為民服務的新成效來檢驗主題教育成果。

在嚴守國門上持續發力。始終牢記監管是海關最基本、最重要的職責，全面貫徹落實總體國家安全觀，嚴格履行出入境衛生檢疫、動植物檢疫和商品食品檢驗監管重要職責，健全全域排查、重點整治、常態防范的風險防控機制，防范化解重大系統性風險，堅決筑牢國門安全屏障，切實守牢國門安全底線。

在為民服務上持續發力。積極探索開展“民呼我為”“接訴即辦”，深化拓展“我為群眾辦實事”實踐活動。落實領導干部直接聯系群眾制度，鞏固深化“關長接待日”“企呼關應”“關廳銀企”等機制平臺，切實為群眾解難題辦實事。

在平臺建設上持續發力。加快建設湖北國際航空客貨“雙樞紐”，支持武漢東湖高新區通過“城市貨站”等方式，整合鄂州花湖機場、東湖綜保區功能優勢，打造世界光谷“空中出?？凇?。積極推動武漢港擴大開放驗收，打造長江中游航運中心。發揮好指定口岸功能，促進口岸與產業深度融合。積極發揮自貿區、綜保區政策洼地作用，培育和擴展優勢產業企業集群，全力支持綜保區打造“五個中心”。

在穩鏈強鏈上持續發力。建好用好重點服務企業、特色出口產品、主要出口國技術規范標準等3個數據庫，促進擴大海外市場份額。深挖生產性服務業出口潛力和市場空間，構筑外貿出口競爭新優勢。著力穩預期、擴內需、促消費，支持新增一批省級跨境電商產業園區、省級跨境電商公共海外倉，推動服務業與制造業深度融合，促進新興業態健康發展。