關于加強園林企業內部控制的對策研究

閆海明

摘要：為了全面踐行綠色文明建設理念，我國城鎮化系統工程開展的過程中，園林行業迎來了新的發展機遇，結合我國園林企業經營管理情況來看，大多數的園林企業仍然處于粗放式管理狀態，在施工建設期間造成大量的資源浪費。為了有效杜絕這一發展現狀，需要加強園林企業的內部控制工作，優化園林企業綜合管理制度，制定科學的園林建設方案，有效節約建設成本，實現對園林企業資產的統一管理，促進財務核算工作的現代化發展，融入信息技術實現對園林企業經營的動態化追蹤。本文結合園林企業內部控制管理的重要作用，提出園林企業內部管控面臨的主要問題，總結加強園林企業內部控制的相關決策，完善現有的成本控制指標，在企業內部建立科學的獎懲機制。改進園林企業內部的財務核算體系，實現園林企業內部資產的合理分配，保證園林企業工程建設的整體質量。園林企業內部控制工作主要包括財務管理、質量管理、成本管理等眾多方面，隨著園林綠化事業的改革創新，園林行業的管理模式從規?；呦蚣谢?。制定科學的內部控制決策是降低園林企業施工階段資源浪費，提高建筑施工水平的重要手段，在激烈的市場競爭環境下，通過信息技術的有效應用，實現內外部資源整合，有效規避市場風險，促進園林企業的可持續發展。

關鍵詞：園林企業；內部控制；對策研究

城鎮化建設速度的不斷加快，園林企業的發展規模也逐漸擴大，為了踐行國家提出的生態文明建設理念，需要改變和創新園林企業的經營管理模式，優化企業內部綠色建設思想，促進園林行業的健康穩定發展?？偨Y園林企業內部控制的缺點和不足，分析相關防范措施，實現成本費用的充分利用，促進園林企業銷售流程的優化管理，完善企業內部審計制度，充分發揮出審計部門在園林企業經營發展中發揮的重要控制作用。降低園林企業經營管理面臨的風險問題，實現企業戰略發展目標，建設出美觀的城市園林，為城鎮化建設打造亮麗風景線。

一、園林企業內部控制管理的重要作用

（一）提升企業經營業績

結合相關的行業標準持續改進園林企業的內部質量控制體系，要求企業內控工作開展在踐行生態文明發展理念的同時，努力適應時代的發展要求，保證工程建設的整體質量。根據客戶提出的需求不斷創新園林建筑施工工藝，滿足顧客提出的建設目標，改變企業在傳統經營過程中存在的保守思想，逐漸提高對內部控制重要性的認識，在激烈的市場競爭環境下增強企業綜合競爭力。針對園林企業實施的內部控制標準，根據合同中的有關規定，確保買賣雙方能夠達成一致的施工意向，在園林建設活動開展的過程中，建立相互信任的合作關系。根據顧客提出的建設指標，嚴格按照國家標準保證園林建設的整體性能，從根本上滿足客戶的建設要求，在完成建設工作后，客戶第一時間到現場進行產品驗收。在園林企業工作開展的過程中選擇合適的施工設備，實現人力資源的合理分配，采用科學的建設方法，保證整體建設質量，有效降低企業項目決策與客戶需求不符問題發生，增強客戶滿意度是提高企業經營效率的重要條件。

（二）樹立良好企業形象

通過企業內部控制保證園林建設的整體質量，降低建筑施工階段資源浪費現象的發生，控制生產成本是提高企業經營效益的重要手段，為了在激烈的市場競爭環境下樹立良好的企業形象，需要實現對企業經營項目的動態化管理。不斷改進施工流程和施工辦法，嚴格參考相關標準促進園林企業精細化管理，對整個施工流程進行全面管控，有效降低內外部影響因素帶來的風險問題。國家出臺了一系列發展政策，支持與鼓舞園林企業的持續穩定發展，設立明確的發展指標，保證綜合銷售質量。園林企業的項目與產品會直接影響到人們的生活質量，做好特定地區的綠化工作，要求住宅用戶和工業廠區經營商投入一定資金，為了保證產品的整體質量，需要實現經營風險的最低化，嚴格按照相關標準保證整體施工質量符合國際化質量控制標準。只有提高項目質量才能增強園林企業的管理水平，在市場環境下以一個良好的企業形象搶占更多的市場份額，借鑒國內外優秀的營銷手段，為園林企業的可持續建設創造有利條件。

（三）加強企業品質管理

強化企業品質管理發揮內部控制的綜合管理作用，增強企業管理者的內部管控意識，通過市場數據調查與分析，建立系統風險分析模型，提出以預防為主的風險預防決策，實現對施工過程的全方面管理，有效避免重復抽檢過程中人力、物力等資源的投入。為了保證園林企業的內部管理水平，為企業創造更高的經濟效益，需要在質量管理體系建設的基礎上，分析園林企業質量管理存在的缺點和不足，強化園林企業的品質管理，擴大園林企業的市場服務范圍。園林工程需要由國家認可的權威機構負責進行品質檢驗，審核流程十分復雜，實現內部管控的優勢在于嚴格按照國際化審查標準進行園林企業項目的品質管理，滿足科學化、法制化的經營發展需要，增強園林工程的合格率。優化園林企業項目經營的核心理念，調整園林企業內部組織管理結構，嚴格按照園林企業的經營發展特點不斷調整園林企業內部控制工作流程，明確園林企業的未來發展趨勢，搭建綜合性管理框架，為園林企業各項工作的開展提供有效指導。嚴格按照相關決策進行規范化、全局性管理，實現企業資金有效配置，人力資源合理分配，提高園林企業的綜合市場競爭力。

二、園林企業內部管控面臨的主要問題

（一）采購控制質量較低

園林企業采用的內部控制管理工作與其他建筑類施工企業的管理模式十分相似，在苗木、石材等建筑材料采購階段，一次性的進行成本計算，對后續施工材料的收發存情況缺乏嚴格的審核機制，難以實現對各類施工材料實際使用條件的充分記錄。園林企業內部資產審核不準確，容易造成企業資產流失，園林企業與建筑行業的不同之處在于苗木后續的養護需要投入一定成本，采用成本分攤、成本結算的核算方式，嚴格計算園林企業的核算成本。許多企業只將養護成本記錄在財務賬目中，缺少對成本分攤的詳細記錄，無法充分反映出苗木采購階段的結存成本，甚至一部分園林企業將養護成本納入到工程項目的期間費用，苗木出圃入圃產生的成本費用得不到有效記錄。傳統單一化的核算方式嚴重影響到管理層對苗木成本情況的核實工作，無法實現苗木售價的合理管控，影響園林企業的經營效益。在苗木出圃的過程中將會產生許多不合格苗木的退貨、破損等問題，管理者忽視苗木退庫、破損成本的計算，導致在項目經營階段直接將苗木合格品的驗收數量作為出庫數量進行數值計算，在施工結束后的盤點階段，不合格苗木直接被定義為報損處理。粗放式的核算模式導致苗木結存數額較高，對苗木的整體質量缺少有效判斷，難以得到準確的苗木合格率和存活率數值，嚴重影響到園林企業的內部控制質量。

（二）內部控制制度不完善

園林企業成本控制主要采用粗放式控制手段，內部管控制度的執行不到位，現有的園林企業預算編制水準較低，在項目經營發展的過程中無法及時進行預算調整，資金調控不及時，在園林施工采購階段未按照招標過程中簽訂的相關規范選擇合適的建設材料，無法保證園林建設工程的整體質量。園林項目施工需要采購大量的苗木，內部采購人員的工作行為缺乏有效控制，與不法苗商建立合作關系，較高的苗木價格搭配低質量的苗木產品，為企業經營管理帶來隱形風險。一部分園林企業的管理者缺乏對采購成本控制重要性的認識，雖然正不斷完善園林企業采購部與項目部合作經營管理機制，通過競價采購的方式獲取各項園林建設材料。但結合園林企業的發展特點，在建設施工階段會受到顧客要求的影響，不斷更改圖紙中的有關信息，在苗木和施工材料采購階段無法完全按照前期施工方案中的圖紙進行采購數量控制。圖紙的修改引發計劃與實際采購的出入，園林企業項目部利用內部管理中存在的漏洞與不法商販勾結，實際采購的苗木品種和數量與實際情況存在差異。

（三）資產管理工作不到位

內部控制中的采購管理存在許多缺點和不足，供應商缺乏對園林企業材料價格和材料質量的重視，雖然一部分企業在與供應商合作過程中簽訂了相關管理協議，但供應商的資格審批和系統考評存在較高的隨意性，當供應商與企業簽訂合作合同時，原始報價中的數值未經過嚴格審查，導致園林企業的采購人員受到經濟效益的誘惑進行虛列報價的違規操作。許多園林企業在成本資金申請和項目實施環節，未實現項目規格的有效劃分，園林企業內部經濟管理采用粗放式管理模式，成本費用、采購費用和人力資源、薪資待遇等各類經濟項目的支出缺少嚴格的審批制度作為約束。粗放式的費用管理導致企業營銷人員和項目建設人員盲目的擴大費用占比，在費用報銷階段采用虛假報賬的方式，干擾園林企業的穩定運營，不斷壓縮園林企業的項目管理空間，造成企業大量資金資源損失。

三、加強園林企業內部控制的相關決策

（一）保證企業采購控制質量

采購是園林企業建設發展的基礎環節，強化采購控制需要嚴格按照招標采購管理辦法中的有關規定，制定科學的采購決策，全面落實相應獎懲機制，做到追責到個人。采用直接采購的方式，健全供應商綜合管理制度，嚴格結合市場經營環境，分析供應商具有的產品供應資格，以海量市場分析材料作為主要依據，對供應商的企業信譽進行綜合考評，及時終止與不合格供應商的合作，主動尋求高品質供應商建立合作關系。在園林項目開展的過程中，后勤采購部門需要分析周邊新供應商的市場形象和經營管理決策，避免采用偏遠地區供應商造成的工期延誤問題，有效節約園林企業的運費成本。通過各項參數的調查實踐，在園林企業內部建立供應商原始報價對比審核機制，采購人員在詢問價格時需要向供應商索取簽字蓋章生成的報價單，在進行苗木采購計劃制定階段，嚴格細分苗木的整體規格，杜絕供應商以次充好問題的發生。在采購階段根據不同品種的苗木有針對性的進行供應商價格咨詢，園林企業為了保證采購品質采用競價采購機制，競價采購需要對采購差異進行全面分析，提供二次詢價的機會。負責采購的有關部門和園林企業的管理層要嚴格審查價格信息，為了保證采購價的合理性，需要根據市場環境重新進行詢價比價，采用輪崗驗收機制，要求各項目部的驗收人員反復核查采購材料的整體質量，提高園林工程的經濟效益和社會效益。

（二）完善企業內部控制制度

完善園林企業內部控制制度，在施工過程中嚴格落實各項獎懲機制，在施工開展前進行圖紙會審工作，企業根據制定好的施工圖紙組織專業的工作人員到達施工現場進行勘察工作。當現場實際情況與施工圖紙標記內容不符的問題時，及時與設計人員進行溝通與交流，進行施工圖紙修改，項目負責人需要對施工圖紙中不符合苗木生長習性的建設要求提出異議。根據施工現場的實際條件和園林企業的經營管理水平，科學的進行預算編制工作，根據施工過程中的計劃變更適當的進行工程量和施工進度調整，確保各項決策符合產值預算，保證園林企業成本控制質量。在施工現場設計資料員，負責進行當日工程量核算，當確定核算結果準確時簽字確認，當出現設計變更或者工程量增多的情況時，及時向監理單位提交報告，為后續的工程結算提供有效參考，對一部分違反規定的施工行為采取相應的懲罰措施。

（三）強化企業內部資產管理

要嚴格細分園林企業內部資產控制的內容和標準，在物資采購前需要制定科學的采購計劃嚴格按照審批流程實現資產購入后的入庫驗收工作，查詢相關手續的真實性和準確性。為了避免工作人員暗箱操作，要求驗收部門與采購部門的工作流程區分開來，對一部分易消耗品可以建立收發存臺賬，各部門在物資申請時辦理申請手續，制定真實的資產審查表，在賬目報銷階段向上級提交付款手續和采購清單，強化固定資產實物管理。對當前園林企業現有資產進行綜合盤點，對于已經實現費用化的固定資產，嚴格核對入賬憑證，主動聯系商家核實，不斷完善與調整固定資產管理臺賬中的有關信息，實現對固定資產的登記處理。在后續資產采購、維修、變賣等業務開展的過程中，需要嚴格按照園林企業建立的固定資產管理制度進行，對一部分違規操作行為的工作人員采取相應的懲罰措施。做好苗木、石材等建筑材料的后續實物管理工作，在園林企業內部完善材料的收發存綜合管理機制，嚴格進行材料入庫驗收審核，定期進行庫存材料物資盤點。當出現苗木苗圃損壞問題時，及時向上級提交驗收報告，全面分析出現死苗、不合格苗木的幾率，為后續園林企業材料采購與材料管理提供有效參考。

四、結束語

內部控制工作是企業轉型升級的重要基礎，內部控制管理的主要范圍包括園林企業的成本控制、銷售管理和建筑施工管理，人與自然和諧相處一直是我國國家建設奉行的基本理念，生態環保體系下園林建設至關重要。我國的園林企業主要采用小規模的粗放式管理模式，現代化發展意識淡薄，綜合管理質量較低，內部控制制度不完善，工作人員對內控的重要性認識不足，在企業內部控制管理中存在許多漏洞，嚴重影響到園林企業的經營發展成效，造成企業資源損失。想要實現園林企業內部資產的合理分配，需要創新內部控制理念，提高園林企業的經營發展水平。

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