新時代加強黨的政治建設的實踐路徑

鄧學源

(湖南工程學院 馬克思主義學院,湖南 湘潭 411104)

注重從政治上建黨是我們黨的優良傳統、政治優勢和制勝法寶。從革命戰爭時期突出“政治建軍原則”,到新中國成立后提出“政治工作是一切經濟工作的生命線”[1](P449),再到改革開放后強調“到什么時候都得講政治”[2](P166)“講學習、講政治、講正氣”[3](P483)“我們講的政治,是馬克思主義的政治,是建設有中國特色社會主義的政治”[4](P255)。黨加強自身政治建設的實踐歷程充分證明,“注重從政治上建黨是我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利的重要保證”[5](P92)。習近平高度重視加強黨的政治建設,反復強調“全面從嚴治黨首先要從政治上看”[5](P92)。黨的十八大以來黨的政治建設取得了顯著效果、積累了豐富經驗,但同時也必須清醒地看到,受價值多元、利益分化、國際局勢和意識形態斗爭復雜多變等因素的影響,“黨內存在的政治問題還沒有得到根本解決”[5](P92)。因此,新時代推進黨的政治建設必須在鞏固已取得成效經驗的基礎上,積極探尋新的有效路徑,這樣才能從政治上將中國共產黨建設得更加堅強有力,不斷提高黨的政治能力,切實擔負起人民賦予的政治責任和政治使命。

一、全面提高政治站位,為新時代黨的政治建設奠定根本政治前提

政治站位是政治組織及其成員在分析和處理政黨和國家政治問題、作出政治決策、做出政治行為時所持的政治立場和應該具備的政治高度。衡量黨員干部政治素質的首要標準就在于其政治站位高不高、政治立場穩不穩,這也是黨的政治建設對黨員干部提出的根本性、前提性要求。新時代黨的政治建設必須引導和激勵黨員干部旗幟鮮明講政治,站穩正確政治立場,切實提高政治站位。

(一)政治站位是黨員干部的首要政治素質

習近平強調,“看一名黨員干部特別是高級干部的素質和能力,首先要看政治上是否站得穩、靠得住?！盵5](P83)馬克思主義建黨原則、黨的性質宗旨、國家和社會治理的時代訴求決定了中國共產黨人必須站在黨和國家事業發展全局、實現中華民族偉大復興、為人民謀福祉的政治高度來把握形勢、分析問題和謀劃工作。黨的十八大以來黨中央以無畏的政治勇氣和責任擔當狠抓黨的政治建設并取得顯著成效,各級黨員干部的政治站位明顯提升。但不可否認的是,當前仍然有一些黨員干部政治站位不高、不穩甚至站錯,具體表現為政治信仰不堅、政治立場不穩、政治原則不牢、政治能力不強、政治本領不高等問題。這些問題如不加以解決,將嚴重影響到新時代黨的政治建設的目標實現。

(二)引導和激勵黨員干部旗幟鮮明講政治

黨員干部要把“講政治”作為最根本和第一位的要求。一是要牢固樹立“四個意識”?！罢我庾R”引領和統攝“四個意識”,“四個意識”之間相互聯系、相互作用,構成了一個辯證統一的有機整體,“體現了中國共產黨管黨治黨的政治方向和政治原則,是中國共產黨強烈的政治擔當意識和政治權威意識的集中體現”[6]。黨員干部要提高政治站位,首先就要牢固樹立“四個意識”,維護黨的政治權威,切實把握政治方向,堅持政治原則,強化政治擔當。二是要堅決做到“兩個維護”?！氨ＷC全黨服從中央,維護黨中央權威和集中統一領導,是黨的政治建設的首要任務?！盵7](P62)新時代黨和人民事業取得歷史性成就的根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,堅決做到“兩個維護”事關黨和國家前途命運,事關全國各族人民根本利益。黨員干部必須在一切工作中服從黨中央的集中統一領導,不折不扣地執行黨中央的決策部署,在行動上、步調上同黨中央保持高度一致。三是要以黨章為基本遵循,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。黨章是黨的根本大法,是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本準則和政治行為規范,是新時代加強黨的政治建設的“紅線”和“底線”。黨員干部必須嚴格遵守黨章規定的各項原則內容,遵循黨的工作慣例和優良傳統,做到嚴守“底線”不踩“紅線”。

(三)引導和激勵黨員干部站穩正確政治立場

《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》指出,“必須始終堅定馬克思主義立場,堅持黨性和人民性相統一,堅決站穩黨性立場和人民立場?！盵8]這一政治立場要求黨員干部一方面要加強黨性鍛煉,堅定馬克思主義政治信仰,牢記共產黨人的初心使命,永遠保持共產黨人的政治本色,始終做到對黨忠誠、為黨盡責。另一方面,要始終秉持“人民至上”政治理念,踐行黨的性質和宗旨,時刻將人民放置于心中的最高位置,樹立真摯淳樸的人民情懷,把為人民謀利益作為自身的工作方向和奮斗目標?？傊?在新時代黨的政治建設中堅持黨性和人民性的統一,就是要堅持講政治、把握正確導向,把體現黨的主張與反映人民群眾心聲統一起來;就是要樹立以人民為中心的工作導向,將人民群眾的利益和要求上升至講政治原則和政治立場的高度,體現到黨的主張中來。

二、嚴肅和規范黨內政治生活,為新時代黨的政治建設夯實牢固的組織基礎

嚴肅規范的黨內政治生活是黨的政治建設的重要支撐,也是推動黨的政治建設取得成效的主要平臺和有力抓手。在黨領導革命、建設和改革的長期實踐中,什么時候黨內政治生活嚴肅、認真、規范,黨的凝聚力、戰斗力就強。反之,什么時候黨內政治生活隨意化、庸俗化、形式化,黨的凝聚力、戰斗力就會出問題。因此,新時代黨的政治建設必須嚴肅和規范黨內政治生活,著力解決好黨內政治生活中存在的突出矛盾和問題,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性,夯實穩固的組織基礎。

(一)嚴肅和規范黨內政治生活是黨的政治建設的必然要求

“開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要特征。是我們黨的光榮傳統?！盵9](P48)習近平指出,“黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起?！盵10]“嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態,是黨的建設中帶有根本性、基礎性的問題,關乎黨的團結統一,關乎黨的生死存亡?！盵9](P37)由此可見,嚴肅的黨內政治生活對于加強和改進黨的政治建設意義重大。對于如何開展黨內政治生活,《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》從十二個方面作出了規定,“既指出了病癥,也開出了藥方,既有治標舉措,也有治本方略”[9](P48),對規范黨內政治生活起到了綱領性指導作用。新時代黨內政治生活的開展必須強化對《準則》的執行力度,通過改善黨內風氣、解決黨內矛盾、提升政治能力、統一思想和行動,為加強黨的政治建設筑牢穩固的組織基礎。

(二)當前黨內政治生活中存在亟待解決的矛盾和問題

一段時期以來,受黨內外、主客觀消極因素的影響,黨內政治生活中存在著一些突出矛盾和問題。一是對待黨內政治生活的態度不嚴肅。部分黨員在對黨內政治生活的認識上有偏差,民主意識不強、積極性不高、主體作用沒有充分發揮出來。有的黨員在民主生活會上聊家常、講段子,甚至妄議黨和國家的大政方針,嚴重背離黨內政治生活的原則要求。有的黨員干部放松對世界觀、人生觀、價值觀的改造,理想信念動搖,在重大原則和立場問題面前不堅定,在黨內政治生活中走過場、應付了事。二是黨內政治生活相關制度執行力不夠。民主集中制在黨內政治生活中沒能得到很好貫徹,有的黨組織既缺乏民主,也缺乏集中,存在“一言堂”“家長制”現象。有的黨組織忽視議事規則,集體領導和會議決定形同虛設。黨組織抓黨內政治生活的主體責任意識不強,黨內監督流于形式?！叭龝徽n”制度沒能得到認真執行,“三會一課”材料隨意編造,存在著不匯報思想、不接受監督、不交納黨費的“特殊黨員”?！叭龝徽n”從形式到內容陳舊,與形勢發展不相適應,落實中央和上級要求的效率低下。三是黨內政治生活形式化、庸俗化、隨意化。有的基層黨組織在開展政治理論學習時僅限于讀報紙、念文件、傳政策、記筆記,而不能結合理論針對實際工作中存在的問題進行深入討論、尋求解決問題的有效方法。有的基層黨組織在進行批評與自我批評時“老好人”思想作祟,只唱贊歌不揭問題,“辣味”不夠“甜味”十足,難以達到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的目的。有的黨組織黨內政治生活不按組織程序和原則開展,以行政會議取代“三會一課”,甚至以文娛活動作為開展黨內政治生活的內容。

(三)加強黨的政治建設必須增強黨內政治生活的“四性”

習近平指出,“嚴肅黨內政治生活,必須堅持激濁和揚清兩手抓,讓黨內正能量充沛,讓歪風邪氣無所遁形?！盵9](P41)這為規范黨內政治生活提供了方法論指導。一是必須增強政治性。要強化黨員干部政治理論學習,引導黨員干部堅定政治理想、提高政治站位、增強政治能力。二是必須增強時代性。黨員干部要積極應對信息化時代的變化,結合新媒體和新技術創新、豐富黨內政治生活的內容和形式,推動傳統黨建向“智慧黨建”轉變。三是必須增強原則性。加強對黨的民主集中制、“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、主題黨日等制度的執行力度,防止黨內政治生活形式化,杜絕黨內政治生活娛樂化、庸俗化甚至低俗化等傾向。四是必須增強戰斗性。深入推進黨的自我革命,以整風精神開展批評和自我批評,敢于揭短亮丑、糾正錯誤,讓“紅臉”“出汗”“排毒”“治病”成為黨內政治生活常態。

三、發展黨內政治文化,為新時代黨的政治建設涵養良好政治生態

黨內政治文化是黨在長期的政治實踐中所形成的統一、穩定且被黨員自覺認同和踐行的政治認知、政治信念、政治情感、政治態度、政治價值等。高度重視黨內政治文化建設是加強黨的政治建設、深化全面從嚴治黨的重要路徑,必須堅持“融合創新”發展黨內政治文化、圍繞中心工作建設黨內政治文化,為推進新時代黨的政治建設涵養風清氣正的政治生態。

(一)重視黨內政治文化建設是黨的優良政治傳統

建設黨內政治文化是我們黨在長期革命、建設和改革過程中所形成的一貫傳統和政治優勢。習近平指出,“黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的,政治文化是政治生活的靈魂,對政治生態具有潛移默化的影響?！盵11](P181)黨的十八大以來黨內政治文化建設得到了加強和改善,但仍面臨著形形色色庸俗腐朽思想文化的侵蝕,存在諸如關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等“官場亞文化”。因此,必須堅持以黨的政治建設為統領,將馬克思主義和共產黨人的政治理念、政治原則、政治立場等貫穿于黨內政治文化建設的全過程、各方面、各環節,涵養風清氣正的黨內政治生態。

(二)必須堅持“綜合創新”發展黨內政治文化

習近平指出,“我們的黨內政治文化是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化?！盵12](P84)此外,習近平還從多個維度闡明了黨內政治文化建設的方法論原則,形成了黨內政治文化建設的“綜合創新”論,提出在馬克思主義的指導下,在堅持社會主義原則的基礎上,以開放的胸懷和包容的態度對古今中外的文化形態及其基本要素進行科學分析和理性篩選。建設黨內政治文化,要牢牢把握習近平關于黨內政治文化建設的方法論原則,堅持“古為今用、洋為中用、批判繼承、綜合創新”的具體路徑。一是鑄就黨內政治文化之“魂”。要始終堅持以馬克思主義引領黨內政治文化建設,用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅定黨員干部理想信念、提升黨員干部黨性修養。二是夯實黨內政治文化之“基”。這就需要弘揚中華民族的主體精神,充分吸收中華優秀傳統文化的思想道德精粹,深入挖掘和闡發優秀傳統文化中蘊含的仁愛、民本、修齊治平、德政等精神的時代價值。三是鞏固黨內政治文化之“源”。以優良革命傳統和紅色文化基因構筑共產黨人精神家園,充分發揮革命文化涵養黨內政治文化的巨大優勢。四是筑牢黨內政治文化之“本”。以社會主義先進文化引領黨內政治文化發展方向,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,傳承弘揚共產黨人價值觀。五是強化黨內政治文化之“要”。積極吸收和借鑒不同歷史時期、不同國家民族和政黨所創造的優秀文化成果。只有以“綜合創新”精神博采眾長為我所用,才能創造出以馬克思主義為指導,體現中華民族傳統精神、融入當今時代文化精華、反映中國共產黨人精神特質的黨內政治文化。

(三)必須圍繞中心工作建設黨內政治文化

黨內政治文化建設與黨的中心工作密切相關。因此,黨內政治文化建設需要與黨的組織建設、黨內教育培訓、反腐敗斗爭等中心工作相結合,即通過加強黨內政治文化建設促進和推動黨的其他工作,為服務中心、服務大局提供堅強有力的精神動力、思想保障和價值引領。一是要將意識自覺作為實現黨內政治文化建設與黨的中心工作深度融合的思想前提。各級黨組織必須明確黨內政治文化建設是管黨治黨重要內容和重要任務的政治責任感和現實緊迫感,深刻認識黨內政治文化建設服務中心工作的重大意義。二是要將筑牢基層黨組織戰斗堡壘作為黨內政治文化建設與中心工作深度融合的重要保證。各級黨組織要從明晰責任、完善制度、明確黨內政治文化建設工作流程及嚴格黨內政治文化建設考核入手,將各級黨組織打造成能打硬仗的“堅強堡壘”,發揮好黨組織的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用,為推進黨內政治文化建設與中心工作的深度融合提供堅強政治保障。三是要探討黨的中心工作與黨內政治文化建設深度融合的有效途徑。各級黨組織要把黨內政治文化建設融入黨的組織建設、黨內教育培訓、反腐倡廉建設等各項中心工作,使黨內政治文化建設成為這些中心工作的重要環節和重要內容,同時結合單位中心工作實際找準黨內政治文化建設的契合點、發力點,把黨內政治文化建設由“軟要求”轉化為“硬指標”。

四、厚植“人民至上”的政治情懷,為新時代黨的政治建設打牢堅實的政治根基

“人民至上”的政治情懷源自于黨的性質宗旨和初心使命,是決定共產黨人政治生命的深層次基因,詮釋著馬克思主義政黨的價值追求,彰顯著共產黨人的品格風范。新時代共產黨人要厚植“人民至上”政治情懷,走好黨的群眾路線,著力維護人民群眾最關心最直接最現實的利益,為黨的政治建設打牢堅實的政治根基。

(一)群眾觀點是馬克思主義唯物史觀的基本觀點

馬克思指出,“歷史活動是群眾的活動,隨著歷史活動的深入,必將是群眾隊伍的擴大?！盵13](P287)列寧高度評價了馬克思這一觀點,認為“這些話表達了哲學歷史理論最深刻最重要的原理之一……隨著人們歷史創造活動的擴大和深入,作為自覺的歷史活動家的人民群眾在數量上也必定增多起來”[14](P127)。在這里,列寧將人民群眾比喻為“自覺的歷史活動家”,充分肯定了人民群眾在社會歷史發展中的主體性作用。中國共產黨人繼承和發展了馬克思主義群眾觀,形成了“群眾路線”這一黨的根本政治路線、組織路線和工作路線,提出了“全心全意為人民服務”的政治命題。黨的十八大以來,習近平反復強調要堅持“以人民為中心”,認為“人民是黨執政的最大底氣,也是黨執政最深厚的根基”[5](P137),要求黨員干部“要始終把人民立場作為根本立場,把為人民謀幸福作為根本使命,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,貫徹群眾路線”[5](P136)。站穩人民立場、堅持群眾路線、為人民謀幸福是黨的政治建設的重要內容,堅持“人民至上”充分彰顯了共產黨人的政治情懷,是新時代黨的政治建設的核心價值取向,是鞏固中國共產黨執政根基的根本之道。

(二)厚植“人民至上”政治情懷必須貫徹黨的群眾路線

厚植“人民至上”的政治情懷,才能始終保持旺盛的政治生命力。習近平指出,“必須堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執政為民,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,依靠人民創造歷史偉業?！盵7](P21)厚植“人民至上”的政治情懷必須堅持學習與實踐并重,既解決思想認識上的問題,又解決行動自覺上的問題。一是要正本清源提高思想認識。黨員干部要強化思想理論學習,將增強群眾觀念、樹立宗旨意識作為思想理論學習的重點,圍繞學習習近平關于“人民至上”系列重要論述,切實抓好各級黨委(黨組)理論學習中心組學習,邀請專家學者和先進模范人物進行專題講座輔導,開展干部輪訓,使黨員干部深刻領會群眾觀點是唯物史觀的根本觀點,群眾路線是馬克思主義政黨的根本路線。引導黨員干部將宗旨意識、群眾觀點貫徹到實際工作中,不斷在深化認識和實踐錘煉中增強踐行群眾路線的自覺性和堅定性。二是要貫徹群眾路線解決實際問題。僅僅注重對理論問題的思考而不落實到對現實問題的解決,厚植“人民至上”的政治情懷就是一句空話。黨員干部要在貫徹群眾路線的過程中強化問題意識、突出問題導向,緊緊圍繞各級黨組織所在地區經濟社會發展中存在的突出問題,深入調查研究、查找問題成因,以解決實際問題為抓手來貫徹黨的群眾路線。

(三)必須著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題

“利益是人類行動的第一動力?！盵15](P512)馬克思指出,“人們奮斗所爭取的一切,都同他們的利益有關”。[16](P261)正當的利益能夠激發人們創造的積極性,從而推動人類社會不斷向前發展。中國共產黨是由無產階級先進分子組成的先鋒隊,“黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益,黨的一切工作都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”[5](P137)。對此,習近平強調“要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,把人民群眾的小事當做我們的大事,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民滿意的事情抓起”[5](P135)。新時代加強黨的政治建設,厚植黨員干部“人民至上”的政治情懷,必須本著對人民高度負責的態度,將維護、實現和發展人民利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和歸宿。此外,還要堅決反對“四風”。列寧指出,執政黨“最大最嚴重的危險之一,就是脫離群眾”,就是沒有“同極大多數工農群眾保持牢固的聯系”[17](P372)。發生在人民群眾身邊的不正之風和腐敗問題直接損害人民群眾的切身利益,污染社會風氣,破壞黨群干群關系,嚴重影響黨執政的政治根基。切實解決好發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,提升人民群眾對反腐敗工作成效的滿意度,事關社會公平正義,事關人民福祉,事關黨的執政根基。因此,對于群眾身邊的不正之風和腐敗問題,必須找準靶子,有的放矢,發現一起嚴肅查處一起,務求實效。

五、倡導優良政治作風,為新時代黨的政治建設培育務實高效的政治風范

優良政治作風是黨的先進性和純潔性的集中體現。在革命、建設和改革實踐中形成的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評、艱苦奮斗、求真務實、開拓進取、廉潔高效等政治作風,確保了黨和人民事業不斷從勝利走向勝利。新時代加強黨的政治建設必須大力弘揚黨的優良政治作風,發揮“關鍵少數”的引領示范效應,培育務實高效的政治風范。

(一)優良政治作風是黨和國家事業取得成功的重要條件

優良政治作風是黨的先進性和純潔性在革命、建設和改革實踐中的具體體現?！耙择R克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產黨,在中國人民中產生了新的工作作風,這主要的就是理論和實踐相結合的作風,和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風?！盵18](P1093～1094)改革開放后,我們黨又在“三大作風”的基礎上形成了艱苦奮斗、求真務實、開拓進取等政治作風。黨的十八大以來,黨高度重視加強和改進黨的作風建設,使全黨始終保持著求真務實、開拓進取、廉潔高效的政治作風。當前我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期,面臨世界百年未有之大變局,隨著改革開放的深入和對外開放的擴大,黨面臨前所未有的風險和挑戰,抓好黨的作風建設應對各種風險與挑戰是一項重大而緊迫的任務,正如鄧小平所指出的那樣,“在目前的歷史轉變時期,問題堆積成山,工作百端待舉,加強黨的領導,端正黨的作風,具有決定的意義”[19](P178)。

(二)弘揚求真務實、開拓進取、廉潔高效的政治作風

新時代加強黨的政治建設必須弘揚求真務實、開拓進取、廉潔高效的政治作風。其中,求真務實是核心,廉潔高效是前提和基礎,開拓進取是具體表現。共產黨人的求真務實精神必須以清正廉潔為前提和基礎;只有在工作中銳意開拓進取,才能真正做到求真務實。新時代加強黨的政治建設,必須在繼承和弘揚“三大作風”的基礎上,將求真務實、開拓進取、廉潔高效等政治作風作為踐行黨的思想路線的核心內容。社會主義不是喊出來的,是實實在在干出來的。改革開放40余年之所以取得如此偉大成就,靠的就是始終做到求真務實、真抓實干。鄧小平強調堅持徹底的求真務實精神,“我讀的書并不多,就是一條,相信毛主席講的實事求是。過去我們打仗靠這個,現在搞建設、搞改革也靠這個”[2](P382)。習近平關于求真務實也有著系列重要而生動的論述,一如“空談誤國、實干興邦”“一分部署,九分落實”“踏石留印、抓鐵有痕”等。這些重要論述對黨員干部提出了高要求,即要做到一切從實際出發謀劃事業工作,做事要腳踏實地、扎扎實實,不要好高騖遠;要忠誠于黨和人民的事業,樹立功成不必在我、功成必定有我的思想,堅持不懈地干事創業,切忌脫離實際、脫離群眾、勞民傷財、損害群眾利益等行為;要深入基層一線開展調研,切實增強領導干部發現問題、分析問題、謀劃工作、解決問題的能力。

(三)弘揚優良政治作風必須緊緊抓住“關鍵少數”

新時代加強黨的政治建設必須緊緊抓住領導干部這一“關鍵少數”,充分發揮“關鍵少數”的優良政治作風和過硬政治風范,由此產生引領帶動效應。習近平強調,要“弘揚黨的光榮傳統和優良作風,促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究,撲下身子干實事、謀實招、求實效”[20](P68)。各級領導干部要深學悟透習近平關于加強政治作風建設的重要論述,在政治上做老實人、在思想上說老實話、在工作中辦老實事,努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績,使求真務實成為全黨全社會普遍奉行和遵守的工作作風和精神風貌。具體來講,領導干部在實踐中一是要做到堅持黨性鍛煉、知行合一。要深入學習貫徹黨的創新理論,在黨性鍛煉的過程中培養情懷,在感悟初心的過程中尋找差距。要對黨絕對忠誠、矢志不渝,在思想上筑牢馬克思主義信仰,用忠誠鑄就靈魂,說老實話做老實人。要堅決向黨的理論路線、方針政策看齊,向上級的各項決策部署看齊,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格遵守中央“八項規定”,依法用權依法行政,真正做到知行合一、言行一致。二是要堅持奮勇擔當、干事創業。領導干部要努力當好新時代的奮斗者、奉獻者,大力激發干部擔當作為的精氣神。要始終做到務實高效、廉潔自律,大力弘揚“四下基層”“滴水穿石”精神,始終保持實事求是的干勁,做到清白做人、廉潔做事。三是要堅持立德修身、德行高雅。作風正派是領導干部的立身之本、為人之德、處事之基,只有不斷提高思想道德修養,形成公道正派的優良風范,才能真正做到以上率下、令行禁止。四是要做到謹言慎行、有所敬畏。只有始終堅持待人處事謹言慎行,始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止,始終做到對自己、對他人負責,才能在面對群眾的疑惑和質疑時不敷衍了事,在面對群眾的訴求和需要時不搪塞阻撓,做一名守規矩、有作為的好干部。

六、提高執政能力和領導水平,為新時代黨的政治建設鑄就長期執政的政治自信

提高執政能力和領導水平的根本目的在于堅持和加強黨的領導、確保黨長期執政,是黨的政治建設的重要內容。只有不斷提高執政能力和領導水平,才能鑄就黨長期執政的政治自信,而理性、充分的政治自信又能有效提高黨的執政能力和領導水平。新時代我們黨要以政治建設為統領全面推進黨的各方面建設,就必須堅持不懈地提高黨的執政能力和領導水平。

(一)提高執政能力和領導水平是黨的政治建設的重要內容

執政能力和領導水平的提高與黨的政治建設效果密切相關。一方面,提高執政能力和領導水平內在地包含著提高黨的政治能力、政治本領、政治水平等內容;另一方面,黨的政治建設的效果如何需要通過執政能力和領導水平來體現。自1949年3月毛澤東提出“進京趕考”以來,我們黨就始終高度重視執政能力和領導水平建設,這既是對自身所肩負的歷史使命和所面臨的國內外復雜形勢的政治自覺,也是新時代適應國家治理體系和治理能力現代化的行動自覺。習近平在黨的十九大報告中強調要“堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平”[7](P61)。這不是簡單地重復過去所講過的話,而是立足于新時代內外形勢全局,研判現階段黨存在的突出問題,為“提高執政能力和領導水平”這一永恒課題賦予的時代內涵和現實指向。黨的十八大以來,習近平提出的關于“提高黨的執政能力和領導水平”一系列新思想新觀點新論斷,形成了系統性的原則要求、基本方向和根本途徑,充分體現了新時代黨中央對加強黨的建設的整體把握和戰略思考,為進一步加強和改善黨的政治建設指明了方向。

(二)全面增強領導干部執政本領

領導干部的執政本領如何直接決定著其執政效果。毛澤東曾指出,“我們隊伍里邊有一種恐慌,不是經濟恐慌,也不是政治恐慌,而是本領恐慌?！盵21](P178)黨的十九屆四中全會提出要“促進各級領導干部增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領,發揚斗爭精神,增強斗爭本領”[22]。新時代黨的政治建設必須著力提高黨員干部的政治本領。具體而言,一是要加強黨員干部的政治能力訓練和政治實踐歷練,切實提高把方向、謀大局、定政策的能力和防范、處置政治風險的能力,增強政治敏銳性和政治鑒別力,增強斗爭精神,強化政治擔當。二是要著力提高黨員干部的專業素養和專業能力。要突出事業引領,加強精準教育與培訓,按照高素質、專業化要求選干部、配班子,教育和引導黨員干部善于破解改革開放和現代化建設中的矛盾和問題。三是要教育管理監督黨員干部。從嚴管好各級領導干部,充分發揮黨員干部的引領帶動和表率示范作用。四是要教育引導黨員干部貫徹新時代黨的群眾路線。新時代黨員干部要正確認識群眾工作特點,把握群眾工作規律,掌握群眾工作方法,增強聯系群眾、服務群眾本領,贏得廣大群眾的信任和支持。

(三)健全提高黨的執政能力和領導水平制度

健全提高黨的執政能力和領導水平制度是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求和關鍵之舉[23],有利于將黨的執政能力和領導水平轉化為長期執政的政治自信。新時代加強黨的政治建設必須全面堅持和貫徹民主集中制,完善黨委常委會(黨組)議事規則和決策程序,完善發展黨內民主和實行正確集中的相關制度;健全決策機制,不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平,強化各級黨組織的公信力和執行力;改進黨的領導方式和執政方式,運用科學的思維方法、領導方法和工作方法,確保黨對各項工作的領導具體落實到凝心聚力、推動高質量發展上來;完善干部激勵制度,建立以擔當作為、干事創業為導向的激勵體系,完善提高干部執政本領的教育培訓、實踐鍛煉、交流輪崗、激勵保障、監督管理等各項制度,著力打造政治強、能擔當、善作為的高素質專業化干部隊伍。