強化政工隊伍建設，助力公司高質量發展

許金鵬 伊犁新礦煤業有限責任公司

一、加強國有企業黨務政工隊伍建設的必要性

（一）有利于確保公司發展方向的正確性

作為推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量的國有企業，必須結合自身實際情況，高度重視企業黨建工作，矢志不渝聽黨話、跟黨走，鑄牢理想信念之“心”、鍛造干事創業之“魂”，時刻把黨組織和黨員隊伍建設抓在手上，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和高質量發展優勢，在為民辦事解憂中彰顯使命擔當、落實社會責任、呼應人民向往。國有企業要全面加強黨的建設，首先就要抓好黨的理論教育，抓好思想建設，而企業黨務政工人員的素質高低、能力大小直接影響著國有企業姓黨這一特點的發揮。因此只有不斷強化黨務政工人員隊伍建設，才能更好地成為國有企業發展進程中的燈塔，為企業發展提供先進、正確的思想指導和引導。

（二）有利于提高政工隊伍的綜合素養

隨著我國經濟的快速發展，新知識、新理念、新觀點更新迭代不斷加快，需要黨務政工人員有更高的能力素質來適應持續強化的全面從嚴治黨新形勢，而從目前國有企業黨務政工人員隊伍建設情況來看，黨務政工人員的知識儲備、能力素質和業務水平已經不能適應目前高速變化的國際國內形勢，在促進企業發展上發揮的作用也有限，特別是省外國企礦井的黨委政工人員隊伍在這些方面的短板尤為突出。這就需要黨務政工人員不斷強化思想觀念的先進性，不斷提高業務水平。因此，不斷強化黨務政工人員隊伍建設，不但可以提高黨務政工人員的業務水平，而且可以有效促進企業更好更快更高質量發展。

（三）有利于推動新時代國有企業高質量發展

習近平總書記說：“中國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉為中高速增長，從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，從要素投資驅動轉向創新驅動?！倍谶@種新常態、新形勢、新要求下，黨務政工工作作為抓好思想建設，作為所有工作的生命線，是落實好各項工作的基礎，有利于全體干部職工牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，從而在單位內部形成正確的思想認知和政治認同，進一步形成穩定、和諧的內部環境，有利于充分調動廣大干部職工的工作積極性，提高他們的創造力，進而提升經濟效益，成為推動公司高質量發展的強大動力。

二、當前黨務工作面臨的問題

煤礦行業近年來不斷發展，煤礦企業黨務政工工作面臨著諸多問題，特別是在省外礦井，主要表現為以下幾個方面：

（一）對黨務工作重視程度不夠，基層黨組織功能相對弱化

少數單位的黨務工作仍然存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，對如何抓牢抓實黨務工作既缺乏豐富經驗，也缺乏一流標準。對黨務政工工作在認識上仍然存在偏差，導致黨務政工工作的弱化、邊緣化問題。特別是在省外礦井中，有的同志認為基層黨務工作就是傳達上級精神、組織黨員學習、發展幾個新黨員，工作一般，要求不高，認為只要把安全生產、經營管理等工作做好就可以了，搞不搞黨務工作，搞不搞思想建設工作無所謂，把安全生產、經營管理當作硬指標，把黨務工作視為軟任務，基層黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠明顯。不注重在黨務工作和業務工作的結合上做文章，把黨支部建設作為一項單純的任務來抓，而沒有把黨支部工作融入、嵌入到安全生產、經營管理工作中，把黨支部工作與業務工作做成了“平行線”，不僅降低了黨務工作質量，而且制約了業務工作的開展。

（二）基層黨務政工人員力量不足

黨務工作人員短缺是困擾當前基層黨組織發揮作用的重大問題。一是黨務政工工作人員大多身兼數職，這種情況在省外礦井中尤為常見。由于基層工作頭緒多、任務重，黨務政工人員本身承擔了較多的事務性工作，導致沒有時間和精力去抓黨務工作，個別的黨務政工人員缺乏必要的專業知識，難以適應新形勢、新要求、新任務下的黨務政工工作。二是黨務政工工作人員培訓機會相對較少，綜合工作能力比較欠缺，理論功底相對薄弱，與實際工作需要相比還存在一定的差距。同時，因年齡偏大、文化偏低、業務偏淺等客觀原因，存在著知識不足、能力不夠、業務不精等缺陷，影響了基層黨組織作用的有效發揮。

（三）黨務工作人員在素質水平、工作能力等方面存在一定差距

首先是政治理論學習的自覺性不強，運用理論去指導實際工作不夠。學習的深度不足，沒有在理論研究上下功夫，學習中認真坐下來“讀原著、學原文、悟原理”少。在理論聯系實際上有差距，缺乏運用習近平新時代中國特色社會主義思想所提出來的觀點、立場、方法去分析、指導、解決面臨的實際工作問題的具體能力。其次是缺乏創新思維，對企業在發展過程中出現的問題認識不夠準確，沒有把握住發展的規律，有時把握不住工作中遇到的困難的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的根本和實質。

（四）黨務思想政工工作整體思路較為簡單，工作缺少創新性

省外煤礦黨務政工工作意識比較弱，工作思路較為簡單，工作缺乏創造性，不注意研究和探索新情況新問題，遇到問題等上級精神、上級指示，坐等領導安排，不主動給自己加任務、壓擔子，對上級要求照搬照抄，導致工作思路不寬、工作成效不明顯。另外，在目前經濟和科學技術迅速發展的背景下，黨務政工工作的創新性工作相對較少。在省外煤礦黨務政工工作中，缺乏利用多維度、多平臺的先進技術手段，對黨務政工工作的一些新變化、新思想不能及時掌握和了解，進而影響著政工工作針對性的實施。

三、對強化黨務工作的意見建議

（一）強化理論武裝，著力提高企業黨員干部思想政治水平

要強化學習型黨組織的建設，并將其作為一項重點工作來抓緊抓好，創新學習方式方法，拓寬學習教育渠道，加強督促檢查，增強學習效果。進一步執行好公司黨委和黨支部的相關學習制度，持續優化學習方式，加強對各黨支部的考核，結合各自的實際情況，抓好學習效果的檢驗。大力弘揚理論聯系實際的良好學風，不斷提高學習的實效性和針對性，把理論學習與解決職工群眾“急難愁盼”等最關心、最直接的問題，事關單位發展穩定的問題，在基層黨組織建設過程中發現的突出問題等結合起來，不斷提高理論素質和解決問題的能力。要養成在干中學、學中干的好習慣，爭做學習表率，向書本學、向實踐學、向身邊同事學，促進學習型黨組織和學習型領導班子創建。

（二）提高煤礦企業黨務政工工作質量與水平

要不斷提升黨務政工隊伍知識系統化。隨著黨務政工理論的不斷創新，黨建知識日益豐富和發展，面對國企黨務政工隊伍專業化建設的新形勢、新要求、新情況、新問題，就需要使黨務政工隊伍知識系統化。要不斷夯實黨務政工工作的制度基礎，結合安全生產、經營管理等實際情況，完善黨務政工部門與安全生產部門和經營管理部門等的溝通聯系機制[1]。要加強對黨務政工工作的各項支持，建立相應的獎懲機制，提升黨務政工人員工作的質效。要堅持圍繞企業安全環保、生產經營、改革變革、創新創效、重點任務等中心工作來抓，創建黨建品牌工作，實現黨務政工工作與中心工作互融互促，以企業發展成果檢驗基層黨組織工作成效，切實以黨建品牌建設引領企業各項任務目標高質量落地見效。

（三）加強煤礦企業文化建設，提高企業市場競爭力

將獨具特色的文化注入企業的經營管理活動之中，能夠產生巨大的文化管理效能。在煤礦企業開展企業文化建設，是推動改革創新的具體行動，是構建和諧礦井的內在要求，是提升核心競爭力的重要途徑，是提高管理水平，實現安全生產、精細化管理的重要舉措，是實現煤礦企業工作創新的突破口[2]。在當前煤炭市場環境下，煤礦企業要想提高市場競爭力，必須從企業文化建設入手，讓煤礦企業廣大員工了解、掌握并融入企業文化，凝聚發展共識，形成發展合力。要不斷加大企業文化的宣傳力度，統一職工思想，提高員工參與企業發展的積極性和主動性，增強員工的歸屬感、安全感、獲得感和幸福感，從而推動企業更加健康發展。

四、伊新煤業強化黨務工作人員隊伍建設的主要做法

（一）加強理論學習，提高黨務人員的政治能力

黨建工作作為一項政治性、原則性較強的工作，每年都會有新變化、新要求，黨務人員唯有投入更多的時間、精力加強黨的理論知識學習，不斷提升自身綜合素質，才能更好把握黨建工作的政治性、原則性，才能用黨的創新理論武裝頭腦。應打造學習型黨組織，制定黨組織學習計劃及方案，健全黨組織學習機制，將學習作為經常性、不間斷的任務，全面系統學、持續深入學、聯系實際學，把學習成效轉化為堅定理想信念、錘煉黨性修養、指導工作實踐和推動實際工作的強大力量，融入工作、融入生活，以不斷增加自身知識儲備，改善知識結構，提升黨務工作能力及工作水平。要創新學習方式，把“三會一課”用好、用活，轉變以往“三會一課”單純學精神、學文件的傳統學習形式，堅持與時俱進，充分利用學習強國、微信、微博等新媒體平臺工具，以“微黨課”的形式創新黨建學習方式與載體，充分激發企業基層黨務人員的學習興趣。

（二）強化教育培訓，提升黨務人員的業務素質

黨的二十大報告著重強調培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族的長遠發展大計。要增強干部推動高質量發展的本領、服務群眾的本領、防范化解風險的本領，培訓學習是提升黨務干部綜合素質的有效方法。伊新煤業強化制度導向，制定下發了伊新煤業《2020—2023 年黨員教育培訓工作實施方案》，進一步完善了“三會一課”、主題黨日、組織生活會、集中輪訓、支部書記輪流講黨課等基本制度。通過個人主動學、集中研討學、豐富形式學等學習形式，實現黨員每年參加集中培訓和集體學習時間不少于32 學時、黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓和集體學習時間不少于56 學時。強化政治導向，突出政治教育、政治歷練，使習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育更加深入扎實，創新理論更加入腦入心，廣大黨員能夠在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，統一意志、統一行動、步調一致向前進。突出需求導向，根據黨員隊伍的自身特點，滿足黨員個性化、多樣化、差別化需求，對一些培訓項目進行“量身定做”，鼓勵黨員有選擇性地參加專業培訓、專題培訓和專項培訓等多種多樣的培訓，激發黨員的內生動力，使廣大黨員理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、宗旨意識進一步強化、能力素質進一步提升、紀律作風進一步過硬、先鋒模范作用進一步發揮。突出創新導向，逐步從課堂講授式的教學方式轉為以座談式、調研式、案例式、模擬式、互動式等的教學為主，運用好形式多樣、特色鮮明的方式方法，不斷提高黨員的能力。同時通過“引進來+走出去”的方式，邀請專家授課，與院校合作辦班，采取視頻線上授課、委托院校進行培訓等多種方式，不斷提升黨員素質能力。突出實踐導向，使集中培訓逐步走向常態、日常教育更加規范，推動形成教育和管理、監督、服務有機結合的黨員隊伍建設工作鏈條。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，引導全體黨員培養一切工作到基層的實干思想，以良好的工作作風踐行新思想路線，適應新時代發展，展現新時代作為。

（三）強化人才培養，優化黨務人員隊伍結構

黨的二十大報告中指出，要完善人才戰略布局，堅持各方面人才一起抓，建設規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。伊新煤業在人才培養方面主要采取了以下做法：1.積極引進人才。從國家西部大開發戰略、能源集團“走出去”發展戰略、企業發展愿景、待遇、晉升等各個方面進行大力宣傳，積極招聘高校大學生赴伊犁創業。2.善于發現人才。著重從身邊發現人才，從現有崗位發現人才，對8 個黨支部全面梳理，挑選8 名大學生為政工員，并組織到新疆煤化工開展對標學習，提升業務技能。3.筑夢吸引人才。持續打造“家”文化，堅持“造企”與“塑人”相統一、“美化”與“育人”相協調，精心打造企業文化路標、主題教育主題廣場、“紅色故事”和“習言習語”一條街、職工文體中心、安全文化中心、“天山雪蓮”黨員先鋒培育中心、“滿天星”職工之家等一系列獨具特色的礦區文化陣地，為廣大職工營造了奮發有為、團結向上、美好和諧的礦區文化，用文化影響提高人才對企業的參與感、認同感。4.情感留住人才。按照“引人、育人、留人”的人才培養基本思路，依托12個文體協會，為豐富青工業余文化生活搭建了良好平臺。著重開展了大學生“融合·關愛”活動。先后開展了“送上一份入職禮包”“建立一個微信服務群”“開展一次微旅行”等系列活動，進一步助力大學生融入企業、成長成才，實現100%留人。5.全面培養成才。建立小白楊“344”人才發展規劃，明確大眾化培養（3年）、專業型培養（3 年）、精英型培養（4 年）共計10 年的3 階段培養計劃，管理人才、技術人才、技能人才、黨務人才的4 條培養路徑和4 條發展路徑，選拔優秀人才列入“344 人才培養計劃”。一批青年人走上科區級以上工作崗位，梯隊人才培養初見成效。6.大膽使用人才。積極引導廣大青年建立正確的人生觀、事業觀，深入挖掘企業內部先進典型，利用榜樣的力量感染青年職工。積極發揮青年職工的創造性思維優勢，依托技術創新交流微信群、小白楊青年創客中心，大力開展不同層次的青工五小創新工作，為企業解決生產重點難點和瓶頸問題。

（四）強化考核機制，促進黨務人員工作水平

“嚴管”和“厚愛”相結合，雙向把好黨務工作人員“入口關”，把思想堅定、能力過硬、作風干凈的人才選拔到黨務工作隊伍中來。另外暢通“出口”，對于確不能勝任黨務工作的，及時調整崗位，促使黨務工作人員時刻保持危機感，自覺地提高自身素質和能力。加大對黨務工作人員的提拔任用力度，對優秀的黨務工作人員大膽使用，根據工作需要予以提拔任用，使黨務工作人員在思想上有盼頭，工作上有勁頭。同時，根據公司實際情況，建立《黨支部價值體現全周期考核評價辦法》。公司黨委結合黨支部周通報、月考核、季評價、年述職等方面，對黨務工作者實施考評。強化考評結果運用，及時將考評結果通報、反饋，幫助其了解不足，指明工作方向，以此營造良好的基層黨務工作氛圍，提升基層群眾對黨務工作的滿意度，積極與群眾交流，使基層黨建工作更加高效、規范，切實解決群眾的問題，發揮黨務工作與服務的價值。