日本《交流與共同學習指南》簡析及其啟示

魏秋雨　李文文　王琳琳

【摘要】 2019年3月，日本文部科學省發布《交流與共同學習指南》，強調校長領導、教師主導、學生主體，通過學校課程與活動的整合，在幼兒園、小學、初中、高中以及各級特別支援學校開展殘疾學生與普通學生的校際交流和共同學習活動，推進日本包容性教育體系的建立、共生社會的形成?！督涣髋c共同學習指南》在開展殘疾理解教育、學校交流機制建立、師資培訓、經驗示范等方面可為我國融合教育發展提供借鑒。

【關鍵詞】 交流與共同學習；殘疾學生；融合教育

【中圖分類號】 G769

【作者簡介】 魏秋雨，運城幼兒師范高等?？茖W校金海灣幼兒園（運城，044000）；李文文、王琳琳，云南師范大學教育學部（昆明，650500）。

日本在2007年簽署《殘疾人權利公約》后，便致力于建立滿足所有學生教育和發展需求的包容性教育體系，構建共生社會。2012年，日本文部科學省發布《為構建共生社會而推進特別支援教育》的報告，明確提出日本建立和發展包容性教育體系的最終目標是構建共生社會，指出各級學校間的交流學習是推動共生社會形成的重要途徑之一。為加強各級學校的交流、力促共生社會的形成，日本于2019年3月發布《交流與共同學習指南》（以下簡稱《指南》），明確各級學校開展交流與共同學習活動的具體步驟，指導各級學校交流學習活動的開展。

一、《指南》的目標

《指南》有兩層目標。第一層目標是日本各級學校（幼兒園、小學、中等教育學校及特別支援學校等）為殘疾學生和普通學生提供接觸、交流、學習的機會，促進殘疾學生積極融入社會，培養所有學生在相互尊重基礎上的共同生活態度。第二層目標是促進共生社會的建立，即所有殘疾人都能積極參與并作出貢獻的社會，所有人的個性都得到尊重和支持，個體的獨特性和差異性均被承認［1］，相互尊重、相互支持、相互認可個體多樣存在方式的全員參與型社會。這既是日本在此后持續推進共同學習教育理念的支柱，也是日本教育發展的最終目標。

二、《指南》的基本內容

（一）交流與共同學習的意義和目的

《指南》指出，無論是殘疾學生還是普通學生，都可在交流與共同學習活動中發展經驗、社會性以及健康人格。校際交流與共同學習活動為殘疾學生提供積極參與社會生活的力量。普通學生通過參加交流與共同學習活動加深對殘疾的理解，培養自己與殘疾學生相互支持的意向，并付諸行動。

交流與共同學習分為兩個方面。一個方面是交流，即通過普特學生的接觸、交流，促進豐富人性的培養和發展；另一個方面是共同學習，即實現學科教學目標［2］?！敖涣鳌迸c“共同學習”相互依存，不可分割。學校通過開展交流與共同學習活動，激活各教育活動的整體性，促進所有學生豐富經驗、開闊眼界，助力完整人格的形成。

此外，日本的《幼兒園教育要領》《小學學習指導要領》《中學學習指導要領》《高等學校學習指導要領》《特別支援學校小學部、中學部學習指導要領》等相關法案為各級學校開展交流與共同學習活動提供堅實法律保障。

（二）交流與共同學習活動開展流程

交流與共同學習活動開展具體分為五個流程，分別是利益相關者的共同理解、建立領導機制和工作機制、制訂活動計劃、開展活動及進行活動評價。

第一，利益相關者，包括各級學校、學生（殘疾學生和普通學生）、家長、教師等，充分理解開展交流與共同學習活動的價值。第二，學校要建立以校長為領導核心的統一、有序的工作機制，以增進教師對活動的理解。第三，開展活動的雙方學校在協商基礎上制訂交流與共同學習活動的學年指導計劃和活動開展計劃，并將之納入學校課程中。第四，教師按照計劃組織開展活動?；顒诱介_展前，雙方學校教師充分溝通，明確各自的職責分工；活動進行中，教師注意活動目標的進一步深入，及時關注學生精神狀態，根據實際情況靈活地調整活動內容；活動結束后，教師組織學生進行活動反思和反饋。第五，教師對學生在活動中的表現進行評價，同時關注學生在日常生活中的行為變化，切實達成活動的目標和價值。

此外，《指南》針對視覺障礙、聽覺障礙、肢體殘疾、病弱、智力障礙、學習障礙、孤獨癥譜系障礙、言語障礙、情緒障礙、注意缺陷多動障礙等十種不同障礙類型學生提出活動中的注意事項，從而有效提高各級學校間交流與共同學習活動的針對性。

（三）典型案例

該部分共列舉七個案例，涉及幼兒園、小學、初中、高中、特別支援學校等?；顒佑陕犃φ系K、智力障礙、肢體障礙等不同障礙類型學生和普通學生共同參加，采用音樂、體育、游戲等集體活動形式，在特別支援學校、普通學校和社區等場所舉辦交流與共同學習活動。

每個案例都有明確的操作步驟，包括活動概述（活動目的和意義、活動方式和成果）、活動內容（活動目標、活動實施及年度指導計劃概要）、活動要點（實施過程或重要事件）、活動成果和未來展望（反思活動成果和問題，為下一次活動做準備）。例如在愛媛縣立新居濱南高等學校提供的案例中，學校通過文化藝術活動有計劃地、持續地推進普通高中和特別支援學校高中部（智力障礙）在綜合學習時間的交流與共同學習，加深普通學生對殘疾的理解，促使學生進一步思考自我在社區的生活方式。

三、《指南》的特點分析

《指南》具有操作性和可行性，其特征可總結為“一體兩翼兩保障”?！耙惑w”即學生主體；“兩翼”即教師主導和課程與活動的整合；“兩保障”即堅實的法律保障及以校長為核心的學校領導和工作機制。

（一）一體：學生主體

1.關注學生主體性。學生是交流與共同學習活動的主體。為使殘疾學生有效參與社會生活，殘疾學生需要主動表達自己的意愿，在必要時尋求合理關懷［3］，這就需要教師在活動中調動學生主體性，給予學生自主表達的機會?！吨改稀窂娬{通過學生自發主動的行動，促進殘疾學生和普通學生共同享受活動，產生自然的接觸與交流。例如，在“殘疾人體育交流和共同學習”活動中，設計聽障奧運學習會、合作型體育項目、殘疾運動員講座等活動，鼓勵普通學生和殘疾學生互相鼓勵、用肢體語言傳達思想等，讓學生在舉手投足間表達內心的愉悅［4］。另一方面，以小組或小團體的形式開展活動，激發學生內心世界的自我表現，使學生產生安全感和親切感，促進學生之間彼此接納。

2.對不同障礙學生進行個別化指導。因障礙類型、程度、發展水平的不同，需要針對殘疾學生的特征制訂個別化指導計劃，滿足其不同發展需求?！吨改稀分赋鲩_展活動時要考慮學生的障礙狀況和特點等對活動進行靈活調整，并列舉十種不同障礙類型學生的注意事項，包括個人言行舉止、環境、學生心理狀況等，以對殘疾學生提供適宜的支持。例如，在“音樂課和供餐時間的交流與共同學習”的活動中，教師將學生A的情況（體弱多病、智力障礙、因心臟疾病經常攜帶氧氣瓶進行吸氧）在活動前傳達給M小學的學生，并為其安排適合的學習環境和學習用具以及學習同伴。經過多次交流，學生A逐漸變得開朗并能夠積極主動地參與學習活動［5］。

（二）兩翼：教師主導和課程與活動的整合

1.注重教師主導作用的發揮?！吨改稀分赋鼋涣髋c共同學習活動的計劃擬定、組織、實施、評價都由教師負責，教師參與活動的始終。一方面，教師需要明確學校開展交流與共同學習活動的目的和意義，并將之傳達給學生，鼓勵學生積極參與活動，并落實到日常生活中。另一方面，開展交流與共同學習活動的雙方學校教師需協商討論，制訂活動計劃，明確活動的形式、內容、時間、次數、地點及評價方式等，并將之融入日常教學活動中。例如，在“通過地滾球進行交流與共同學習”的活動中，雙方學校教師在活動前充分交流并制訂活動計劃，對殘疾人體育活動的開展進行研修學習?；顒咏Y束后開展教師聯合反思會、教師交流學習會，總結活動經驗教訓，并商討下一次活動。通過教師的合作交流，共同促進雙方學生的健康成長［6］?？梢哉f，教師群體的努力是交流與共同學習活動得以順利開展的保證。

2.注重學校課程與活動的整合。交流與共同學習活動的開展強調課堂教學和學科目標的達成?！吨改稀分忻鞔_表示：“在上課時間內進行的交流和共同學習，無論其活動地點在哪里，都被定位為學生所在學校的課程。交流和共同學習可以在每門學科、道德課、綜合學習課或專項活動中進行?！保?］例如，在“通過音樂進行交流與共同學習”的活動中，兩所學校把交流與共同學習定位為學校教育課程。在小學部和中學部設置“綜合學習課”，特別支援學校設置“特殊活動課”，并在交流過程中做好“交流筆記”，進一步深化充實活動內容［8］。此外，學校將活動延伸到學生的午休、用餐、清掃等日常生活環節或擴展到社區，促使殘疾學生更好地融入社區生活。顯性課程與隱性課程相結合、校內教育和校外教育相連接，使交流與共同學習活動更加完善。

（三）兩保障：堅實的法律保障及以校長為核心的學校領導和工作機制

1.國家法律法規及相關政策文件的支持?！吨改稀窊碛袌詫嵉姆苫A保障。如日本《幼兒園教育要領》明確指出，“根據地區和幼兒園的實際情況，托兒所、兒童保育合作認證兒童園、小學、初中、高中和特別支援學校之間開展合作和交流。應努力創造與殘疾學生交流和共同學習的機會，培養他們共同尊重、共同生活的態度”［9］。2012年7月，日本中央教育審議會初等中等教育分科會的報告也指出，“為形成共生社會，構建包容性教育體系，必須切實推進特別支援教育”［10］。除此之外，《教育基本法》《學校教育法》《殘疾人基本法》《特別支援學校幼兒部學習指導要領》《特別支援學校小學部·中學部學習指導要領》等法案為各學校開展殘疾學生與普通學生的交流和共同學習活動提供堅實法律基礎。

2.以校長為核心的學校領導和工作機制。因各校教師對學校開展交流與共同學習活動的理解各有千秋，為使全體教師凝心聚力，促進活動的順利有序展開，《指南》指出要在校長的領導下，構建全校教師統一、有序的工作機制。以校長為領導核心，不僅有利于與對方學校建立合作關系，也有利于統籌安排校內人力物力資源。此外，《指南》提出將具體活動開展步驟和指導要點置于學校年度工作計劃中：“關于交流及共同學習的實施、事前的準備、實施后的回顧，均列入學校年度指導計劃，并持續推進?！保?1］從校長到教師，自上而下，形成一個有組織的、充滿生命力的交流與共同學習活動的工作系統。

四、《指南》的啟示

（一）加強殘疾理解教育：促進學生觀念意識的轉變

只有普通學生和殘疾學生相互理解，才有助于建立和完善共生社會與人道主義社會［12］。殘疾理解教育是推行交流與共同學習活動的必要前提和首要任務，只有理解，才會接受，進而得到相互認可和支持。因此，應利用好交流和共同學習活動時間，發展學生的主動性，使學生在活動中建立和諧友好的同伴關系。另外，應抓住日常生活中的教育契機，開展殘疾理解教育，將殘疾理解教育范圍擴大到社區，以學生為載體，借助公共設施、多媒體網絡平臺宣傳相關知識，邀請社區人員參與學校交流與共同學習活動，提高社區殘疾理解程度。

（二）加強師資培訓：發揮教師主導作用

教師在交流與共同學習活動中的主導作用是毋庸置疑的。首先，應引導教師主動關注國內外融合教育研究熱點及各國融合教育改革。其次，應利用互聯網，建立全國融合教育教師在線學習培訓平臺，定期開展案例分享會和專題研討，不定期邀請專家開展線上講座。最后，應建立融合教育教師合作機制，搭建校際教師合作平臺。各地教育行政部門組織、片區學校積極參與，定期開展聯合研修會和實踐報告會，推動雙方學校建立長期交流合作關系。

（三）加強學科滲透：促進活動可持續發展

“交流與共同學習”不僅是一個名稱，交流也不是流于形式，而是要實現“人”的交流，達到共同學習的目標。這就需要將交流與共同學習活動作為一項持續性活動，有目的、有計劃地將其貫穿于學科教學和實踐活動中，同時利用非活動時間對學生進行潛移默化的滲透。一方面，應將教學內容與融合教育有機結合，延續活動中的項目與展示。另一方面，應在班級墻、黑板報、學校宣傳欄中展示交流與共同活動中的相關事跡、活動照片和學生作品等，增強學生對活動的興趣和期待。

（四）建立學校交流機制：保障活動有序運行

為達成“共同學習”和“交流”這兩個方面的目標，在交流中實現共同學習，在共同學習中實現有效交流，應建立以人為本的學校交流機制。首先，應在每一區域內指定若干所學校組成交流與共同學習小組，成立由區市教育行政部門負責人、相關學校管理人員、教師等組成的校際交流共同體，學習交流與共同學習的目標、意義，確定交流學習的內容、形式、次數、地點、評價等具體內容。其次，各交流學校應成立校際交流領導機構，明確各級人員崗位與職責，定期研究、檢查、指導工作。最后，應創建校際交流網絡平臺，促進資源共享。

（五）建立實踐案例庫：提供借鑒、激發創新

一方面，應組織專家篩選案例，既包括國內外優秀實踐案例，又包括失敗的典型案例，并組織專家對案例進行解讀。搭建教師在線學習平臺，使教師及時了解國內外融合教育發展現狀和可借鑒的實施路徑，結合我國融合教育實際，創建符合我國國情的新的融合教育實踐模式。另一方面，應搭建專家、教師互動平臺，既可對某一案例進行交流研討、各抒己見，也可針對本地區、本校融合教育實踐優勢和問題進行交流，共同推進融合教育的發展。

【參考文獻】

［1］日本文部科學省.為構建共生社會而推進特別支援教育［EB/OL］.（2012-07）［2022-09-01］.https：//www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo3/044/attach/1321668.htm.

［2］［3］［4］［5］［6］［7］［8］［11］日本文部科學省.交流與共同學習指南［EB/OL］.（2019-03）［2022-08-27］.https：//www.mext.go.jp/a_menu/shotou/tokubetu/__icsFiles/afieldfile/2019/04/11/1413898_01.pdf.

［9］日本文部科學省.幼兒園教育要領［EB/OL］.（2017-03-31）［2022-08-30］.https：//www.mext.go.jp/a_menu/shotou/new-cs/youryou/you/.

［10］杉野學.關于小學特別支援教育體制的考察［J］.東京家政學院大學學報，2019（1）：1-21.

［12］杉本久吉.特別支援學校的交流和共同學習的現狀和挑戰——與包容性教育制度的聯系［J］.創大教育研究，2014（23）：39-51.

（責任編輯：趙華麗 吳 浩）