試析如何加強對軍隊非現役文職人員的科學管理——以思想管理為例進行探討

唐世富,閆 佳

摘要:文職人員的管理就是對文職人員所進行的有目的、有組織、不間斷的協調活動。其目的,從本質上說,就是通過對文職人員進行的科學管理,提高文職人員的素質,加強文職人員的建設,以適應軍隊革命化、現代化、正規化建設的需要,達到管理出“戰斗力”。

關鍵詞:文職人員;思想管理;政治工作

收稿日期:2009-11-02

作者簡介:唐世富(1983-),男,安徽宿州人,軍事經濟學院襄樊分院政治理論教研室教員,研究方向:馬克思主義與思想政治教育;閆佳(1981),男,河南許昌人,軍事經濟學院襄樊分院政治理論教研室教員,研究方向:馬克思主義哲學。

所謂管理,從詞義上講,就是“管轄”、“處理”的意思。從管理學的角度來看,管理是指人們為了達到某一共同目標而不斷進行的有意識、有組織的協調活動,是一個貫穿始終反復進行的動態過程。^[1](P.406)

文職人員是指按照規定的編制聘用到軍隊工作,履行現役軍官(文職干部)同類崗位相應職責的非現役人員。文職人員的管理就是對文職人員所進行的有目的、有組織、不間斷的協調活動。其目的,從本質上說,就是通過對文職人員進行的科學管理,提高文職人員的素質,加強文職人員的建設,以適應軍隊革命化、現代化、正規化建設的需要,達到管理出“戰斗力”。人的行動受思想的支配,管理好人首先要管理好人的思想。我們的管理不是“壓服”,更不是“力服”,而是以理服人,以情感人。所以,思想管理在文職人員管理中占有十分重要的位置。

一、文職人員的思想特點

思想特點來自于崗位特點和社會環境的影響。文職人員崗位的基層性、職位的穩定性、工作的技能性等特點,加上社會環境對他們的影響,就構成了文職人員的思想特點。

一是思想上的自卑感。經過四年的大學生活和一番激烈的應聘之后,終于找到了一份理想的工作,對于大多數人來說心里都有一種收獲后的滿足感,這種滿足感或許可以持續一段時間。但滿足感一過,大多數文職人員又會產生一種較為嚴重的自卑感。首先,“文職人員是不穿軍裝的軍人”,但畢竟不是軍人。穿著便衣的他們行走在自己工作的軍營,總有一種外來人的感覺。其次,同樣經過十年寒窗苦讀考入了神圣的大學校園,找到了心儀的工作,但與畢業于軍隊院校的同事來說,待遇卻完全不同。每到發工資時,總有一種低人一等、臉上無光的感覺,覺得不公平?！巴げ煌辍钡男慕Y和不公就顯現了出來。特別是當有些生活性物品只有軍官的,沒有文職的時候,自卑感就更為強烈一些。

二是目標的模糊感。文職人員應聘到軍隊工作大體有兩點原因。其一,出于對軍隊的熱愛,想圓自己的軍營夢;其二,出于找工作的壓力,想先找份穩定的工作以待更好的發展。無論出于哪種原因,在工作了一段時間并跟周圍的人做了比較之后,都有一種陷于茫然的感覺。找不到自己的目標,更不知道自己以后的路該往哪走,因此,沒有長期扎根軍營的打算,有的只是努力做好自己的本分工作,利用業余時間加強學習,以便以后能有更好的發展。

三是表現欲強。文職人員思想活躍、富有朝氣活力,興趣愛好廣泛,勇于表現自己。特別是在大型集體活動中,如文藝演出、聯歡等,能夠積極參與,充分施展才藝。^[2]

四是奉獻意識、服務意識淡薄。文職人員大多畢業于地方高等院校,思想比較開放、自由。世界觀、人生觀、價值觀與部隊官兵差別明顯,奉獻意識,服務意識相對淡薄。

二、文職人員的思想管理重點

一是理想信念教育。一個人只有樹立了崇高的理想,有了堅定的信念,才有奮發向上、不斷進取的動力。而且,信息時代在給人們的工作、生活等帶來諸多方便的同時,也使我們特別是青年人更容易受不良思想文化的侵蝕和影響,如果信念淡化、意志薄弱,是很容易敗下陣來的。因此,樹立崇高的理想、保持堅定的信念是抵制利益誘惑、校正人生航向、最大限度地實現人生價值的根本條件。文職人員只有具有較高的政治理論素養,才可能樹立無私奉獻的精神,產生高度的事業心和責任感,從而盡職盡責地搞好本職工作,為軍隊的現代化作出貢獻。

二是定位教育。非現役文職人員作為軍隊的一個特殊群體,國家和軍隊都有特殊的規定,與現役人員有著明顯的區別。文職人員大體有四方面的特征:一是文職人員沒有軍籍,是軍隊使用的社會人才;二是實行聘用制管理,通過簽訂聘用合同明確雙方的權利和義務;三是在軍隊統一編制的崗位工作,是軍隊力量構成的重要組成部分;四是崗位職責與軍隊現役干部同類崗位職責基本相同。這些特點就構成了文職人員的總特點:“不穿軍裝的軍人”。理解了不穿軍裝的軍人這句話的含義,也就能從根本上消除“自卑感”和“孤島感”。同時領導在管理上也要把文職人員與現役干部區別對待,特別是在“奉獻意識”、“服從意識”和“八小時以外”的管理上,不能把獻身奉獻、無條件服從等觀念運用到對文職人員的管理上,因為他們畢竟不是軍人,他們生長和教育的環境與現役軍官畢竟不同。

三、文職人員思想管理措施

思想管理即思想教育。針對文職人員和他們的思想特點,對文職人員的思想管理應堅持以人為本,充滿深厚感情。以人為本是科學發展觀的核心,堅持用科學發展觀來加強對文職人員的管理,就必須堅持以人為本。在管理中充滿深厚的感情,就要做到理解人、關心人、尊重人。

一是理解人。思想工作的對象是人,思想工作就是研究和探索人的思想變化規律的科學,就是激勵和調動人的積極性、創造性、主動性的科學。要實現這一目的,首先必須理解人。所謂理解人,就思想工作來講,就是了解人,即對文職人員的家庭狀況、思想素質、社會經歷以及性格愛好和生活習慣等了如指掌。心理學告訴我們,期望得到他人的理解是人的需要的高級層次,這種需要的滿足對于調動人的內在積極性,挖掘人的內在活力,有著極其重要的意義。作為領導,只有對自己的下屬給予理解,才能把文職人員的積極性最大限度地調動起來;要做到理解人,就要多與文職人員交往、談心,設身處地,將心比心,善于“換位”思考問題。

二是要關心人。關心人,是我黨我軍思想工作的優良傳統。思想教育要著眼于人的切身需求,文職人員的切身需求主要是在政治上期望早日入黨;在工作上期望得到更多幫助和鍛煉機會,以提高自己的能力和水平;在學習上期望得到良好的學習條件和環境;在生活上期望得到優越的物質文化待遇,使自己的生活舒適、豐富、愉快。如果領導能時時處處為文職人員著想,竭盡全力地幫助文職人員解決困難,就必然會增強思想教育的感染力、號召力和凝聚力。由于現在社會生活節奏加快,人們大多只重物質利益,感情趨于淡化,結果使干部和文職人員之間感情疏遠,關系緊張。所以,從某種意義上說,會關心人,就是會運用科學發展觀來指導工作,能堅持以人為本,這樣的干部才是優秀的思想管理干部。

三是要尊重人。首先,應平等待人,以誠相見。作為領導,對待干部和文職人員要一視同仁,不要搞小團體,戴著有色眼鏡看人。在工作生活中,不要居高臨下,以一種優越者的態勢來對待文職人員,而應以同志式的平等關系談心交心,開展批評和自我批評。其次,要在工作和生活中打破干部是正式的國家人員,文職人員只是合同工的觀點。要從心里把文職人員看成是自己的戰友和同事,而不是把他們當作一個臨時的外來人員。文職人員本來處于一個完全陌生的軍營工作就已經產生了“孤島效應”,如果領導在工作和生活中再把他們是合同工,是外來者,特別是在立功受獎時有所區別,勢必會傷害了他們的自尊心,從而影響到他們的工作熱情,最終不利于單位的建設。

理解人、關心人、尊重人是思想工作的基本原則,同時又是一個對待文職人員的根本態度問題。只有樹立了文職人員是自己親密同事加戰友的思想,才能自覺地做到理解人、關心人、尊重人,才能有效地做好新形勢下文職人員的思想工作。^[3](P.415)

參考文獻:

[1][3]曹鴻茂等.中國士官[M].北京:軍事科學出版社,1996.

[2]岳紅光.對非現役文職人員使用及管理情況的調查與思考[J].中國療養醫學,2007,(12).

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