“五個圍繞”在基層黨建工作中的應用研究

何景洋

摘 要：高?；鶎狱h組織在高校工作中起著承上啟下的關鍵作用，抓好基層黨建工作的定位、干部的培養、隊伍的發展等工作是基層黨建工作的重點。文章提出圍繞中心工作抓定位，圍繞治學理政抓培養，圍繞隊伍建設抓發展，圍繞作用發揮抓服務，圍繞以人為本抓民生的“五個圍繞”新型黨建工作模式，可促進高校黨建工作的健康發展，為豐富黨建工作體系具有重要的作用。

關鍵詞：“五個圍繞” 基層黨建工作 應用

中圖分類號:D26 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2011）06-094-02

高?；鶎狱h組織在高校工作中起著承上啟下的關鍵作用，做好抓基層、打基礎的工作是高校黨的建設的一項基本任務。近年來，高校各基層黨組織在堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照圍繞中心、推動發展、服務大局、拓寬領域、強化功能等方面，以保持黨的先進性為主題，以充分發揮基層黨組織的領導核心、政治核心和戰斗堡壘作用為目標，探索新形勢下加強基層黨組織建設的諸多新途徑和新方法，據筆者調查分析，圍繞中心工作抓定位，圍繞治學理政抓培養，圍繞隊伍建設抓發展，圍繞作用發揮抓服務，圍繞以人為本抓民生的“五個圍繞”新型黨建工作模式，可為高校各項事業的又好又快、更好更快發展提供堅強的政治思想保證和組織保證，為豐富黨建工作體系具有重要的作用。

一、圍繞中心工作抓定位，健全制度做保證，理順基層黨組織黨政工作運行機制

中心工作是高校各項工作的重中之重，也是推動高校進步的頭等大事，因此要把基層黨組織的黨政工作圍繞到中心工作之中，以做好高校的定位工作。因此，一是要做好制度保障，健全《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》。要明確劃分院系黨組織和行政班子各自的職責，明確黨政聯席會議是院系工作中重大事項議事決策的基本制度和主要形式，在二級院系單位職權范圍內具有最高決策權，并對黨政聯席會議的討論事項、出席對象、議事程序、決策規則等作出具體規定。凡是院系的主要工作和重大問題（如本單位的發展規劃、年度計劃和改革措施，經費預算、制度建設等），二級學院院長（系主任）和書記都有責任，都應當提出意見和建議，形成院系黨政共同負責、協調運轉的良好局面。二是要全面推行二級教代會制度。凡是涉及院系改革發展和教職工切身利益的重大問題，原則上必須由教代會審議通過。二級教代會制度的執行情況與院系年度目標考核掛鉤，要在評優中實行“一票否決”制。使二級教代會制度建設呈現出良好的發展態勢，要將“要我開教代會”的被動局面，發展到“我要開教代會”的可喜局面，以期達到有效發揮黨組織的民主監督的作用。

二、圍繞治學理政抓培養，選優配強科處級干部，推進干部人事制度改革

干部的治學理政能力關系到基層黨組織發展，因此抓好干部的培養工作，可促進黨組織各項工作的開展。一是可實行全員聘任制。對任期已滿的科處級干部，可按照“全員解聘，競聘職級，個人申報，組織調整”的方式進行干部選拔聘任?，F職科處級干部可重新申報崗位，與申報提職人員共同競爭相應的職級，從而形成了申請競聘的干部經過資格審查、民主推薦、公開競聘考核組考核、黨委會票決確定聘任人選，并根據組織需要參考個人志愿，按照優化結構、人崗匹配、輪崗交流的原則確定聘任意見的干部選任工作新機制。二是可實行綜合考核制。按照各高校的工作量化考核指標體系，制定針對處級班子和干部的考核工作的可操作性規定?？己私Y果要作為處級班子年度評優評獎和處級干部選拔任用、職務升降、獎懲、培訓、職稱晉升和工資兌現的重要依據。三是可實行目標責任制。處級干部要依據學校的中心工作，按照本單位（部門）的工作任務和目標，結合自身崗位職責，制定個人聘期內的主要工作任務和目標，相關職能部門要負責全過程監督與跟蹤考核，確保目標的實現。

三、圍繞隊伍建設抓發展，加強和改進發展黨員工作，增強黨組織的生機與活力

發展黨員工作關系到黨能否保持中國工人階級先鋒隊，關系到發展中國特色社會主義事業是否后繼有人的重大課題。將優秀的人才吸引到黨內中來，可增強黨的影響力與凝聚力。因此，在發展黨員工作中，一是要注重健全發展黨員質量保證體系。要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”原則，建立健全發展黨員工作制度，要嚴格把好“六關”，做到“六不發展”，形成“發展前突出重點勤培養，發展中嚴格要求講質量，發展后常抓不懈重教育”的工作新格局。二是要注重多校區協調發展。目前，各高校多數由幾個校區組成，因此要在學生黨建堅持統一的工作制度，統一的發展黨員材料模版，每年要堅持開展專項檢查活動，要確保發展黨員工作規范、有序。三是要注重突出重點、分類實施。教職工發展黨員工作要堅持重點培養，以點帶面。爭取每年都有高職稱、高學歷教師加入黨組織。學生黨建要堅持“一年級勤引導，二年級抓發展，高年級重保先”的發展思路。要按照積極分子集中培訓不少于40學時的要求，以校院兩級黨校為依托，重點加強積極分子隊伍建設和黨校教育教學的改革，高質量地完成學生黨員發展任務。

四、圍繞作用發揮抓服務，規范黨支部建設活動，提高基層組織的凝聚力和戰斗力

創建服務型黨組織是做好新形勢下群眾工作的現實需要，因此，各級黨組織和黨員要深入群眾、聯系群眾、服務群眾，切實改進服務手段,提高服務水平。高校一是要科學合理設置黨支部。按照教職工黨支部與行政、教學、科研組織對應設置，研究生黨支部與專業方向、學科團隊對應設置，本科生盡可能將黨支部建在年級、專業，高年級建在班上的指導思想，本著“支部劃小，書記選好”原則，要對基層黨支部進行優化，同時，要將政治素質強、工作能力強和服務意識強的黨員選進支部班子中來，進一步凸顯支部的戰斗堡壘作用。二是要堅持開展“黨員責任區”活動。各基層黨組織要圍繞學校中心工作，構建“系級黨委（黨總支）、黨支部和黨員”的三級黨員責任區網絡，要形成黨員聯系群眾，推動學校突破發展的強大力量。三是要改進黨員教育管理方式。由單向理論灌輸向多元互動教育轉變，可充分利用現代網絡手段，開通黨建博客、黨員QQ群、黨建論壇等新載體，增強黨員教育的實效性。四是要完善黨支部工作制度。實施支委會制度、組織生活會制度、黨員大會制度、民主評議黨員制度、黨員教師聯系班級制度、聯系重點學生制度等一批行之有效的工作制度，有力促進支部建設。五是可開展“師德師風建設大討論”、“重溫黨章想一想，面對黨旗問三問”等活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

五、圍繞以人為本抓民生，激發師生員工干事創業熱情，構建黨組織激勵關懷機制

民生工程建設是關系到黨地位牢固與否的頭等大事、貫徹落實科學發展觀和全面實現小康目標的具體體現，因此建立健全機制，激發師生員工的干事、創業精神有助于推動高校黨建工作的發展。一是要建立健全激勵機制。首先是政治激勵。各級黨組織要加大對年輕黨員干部的培養、鍛煉和使用力度。其次是表彰激勵。每年“七一”前夕，可表彰一批先進基層黨組織、優秀黨員和黨務工作者，從而營造濃厚的爭先創優氛圍。再次是精神激勵。高?？山柚娨?、網絡等宣傳陣地，在全校掀起學先進趕先進的熱潮，給先進基層黨組織和優秀黨員予以巨大的激勵。二是要建立黨組織關懷機制。堅持實行師生員工談心和慰問制度。各級黨組織在師生員工工作和學習變動時、受到表彰時、遇到困難時、出現矛盾時、群眾有不良反映時由黨組織負責人主動找其談話，或進行鼓勵，或化解心結，起到幫助進步提高，凝聚人心的作用。三是要建立黨建經費的投入機制。各系級黨組織除從本單位行政中獲得黨建經費的支持外，高校黨委可根據黨員數量按一定標準統一劃撥黨建活動經費，同時要制定經費使用辦法，確保?？顚Ｓ?，從而有力地促進基層黨建工作。四是要建立全員抓就業的激勵機制。各級黨組織牢固樹立“全員抓、抓全員”的思想，健全和完善就業工作體系，采取各種有效措施幫助大學生順利就業，切實把黨組織的關懷和溫暖送到每一位大學生的心中。

綜上所述，圍繞中心工作抓定位，圍繞治學理政抓培養，圍繞隊伍建設抓發展，圍繞作用發揮抓服務，圍繞以人為本抓民生的“五個圍繞”新型黨建工作模式，可站在全局的高度，統籌兼顧、凝心聚力地推動高校各項事業的科學發展，有助于開創高校黨建工作新局面。

參考文獻：

中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例.中發[2010]15號

（作者單位：黑龍江科技學院 黑龍江哈爾濱 150027）（責編：賈偉）