我國老年教育體系的缺位與補位之析辨

周柏霞

摘要：我國老年人口比例不斷上升，人口老齡化深入發展，老年文化教育發展越來越成為一個不可忽視的課題。文章針對老年文化教育發展的現狀，推斷出老年教育發展的趨勢，指出老年文化教育發展存在的問題，提出老年文化教育發展發展的對策建議。

關鍵詞：老年；教育發展；問題；實踐；探索

隨著老年人口比例的不斷上升，中國人口老齡化的深入發展，老年文化教育發展越來越成為一個不可忽視的課題。老年文化教育發展是以老年人為教育發展實踐主體，以滿足老年人需求、提升老年人生活質量為最終評價尺度的為老教育發展活動。在教育發展中增強老年人的生存發展能力，保障老年人受教育發展權利，最終推動老年人、家庭、社區和社會和諧發展。老年文化教育發展的目的是提升老年人的生活水平，更應體現全員平等的原則。社會應為所有老年人提供充分的教育發展資源并保證其進入老年教育發展領域。

一、老年文化教育發展的現狀與發展趨勢

(一)老年文化教育發展的現狀

我國老年文化教育發展事業產生于老齡化社會到來之前，是國際老年文化教育發展發展史上發展速度最快的國家之一。老年文化教育發展經過二十多年的努力，現已形成以示范性老年大學為主，各類社區老年學校和老年電視大學為輔的老年文化教育發展格局。

1.老年大學是中國老年文化教育發展的起點和代表模式

隨著社會和公眾對老年事業的重視，老年大學已經由專門面向退休老干部向社會所有老年人開放，目前全國大部分省市都建立了老年大學。老年大學由政府直接進行政策支持、引導和人、財、物的投入，是中國老年文化教育發展的主體。尤其是近十年迅速發展的老年電視大學，這種遠程教育發展成為一種新興的老年文化教育發展模式而逐漸被廣大老年人所接受。它以現代化遠程教育發展傳播手段為教育發展載體，是在發展廣播、電視、函授等遠程教育的基礎上，利用計算機信息網絡，集學校、報刊、廣播、電視等多種教育資源于一身進行教育的方式，是一所通過電視向廣大老年學員傳播科學文化知識的“沒有圍墻的大學”。老年電大有覆蓋面率高、收視方便、師資水平優良、成本低廉等優點。遠程網絡教育打破了傳統教學方式在時間和空間上的限制，學員可以通過印刷、影像、光盤等方式自主學習，也可以通過互聯網進行同步學習，這種集傳統教學與現代遠程教育為一體的教育服務體系為老年人提供了靈活的、開放的、不受時間和地域限制的學習形式，符合老年人的需求。老年電視教育發展是一種開放式的普及式的教育發展模式，受教育發展的對象可以擴展到全社會的老年人，是“有教無類”的教育發展。遠程教育利用現代傳媒技術，結合學校教育，為老年教育開辟了一條新的道路。正如成人教育家保羅?朗格朗所說：“為了確保人們能得到日益增長的知識以及各類訓練，教育工作將不僅僅局限于現在正規的學校教育。的確，教育不能局限在傳統教育的范圍內，而要通過大規模地求助于傳播知識和提供訓練的各種廣泛的現代媒介，才可能實行?！?/p>

2.社區老年文化教育發展

20世紀90年代后老年人逐漸被納入社區文化教育發展發展的框架之內。社區教育以行政劃分的居民生活區為實施教育的范圍，充分利用地區各種教育資源，旨在提高社區居民的整體素質和生活質量。老年人退休后，其主要生活環境除家庭外，就是自己所在的社區。同其他成年群體相比較，老年人在社區活動的時間更長，社區成為老年人退休后的主要人際交往場所。

社區老年文化教育發展的場所、設施建設以及組織管理等獲得了政府公共資金的支持和保障，并且專門設置了負責開展群眾教育發展活動的人員，由他們來具體負責社區老年文化教育發展活動的開展。社區老年文化教育已經成為我國老年教育發展的重要形式。老年人既是新型社區建設的力量，又是社區服務群體中工作量最大的對象。社區不僅要多渠道滿足老年人衣食住行、醫療保健等基本要求，還要本著“活到老、學到老”的理念，鼓勵、支持并組織、推進老年文化教育發展，使老年人參與社會、融入時代，共建社區文明。社區老年文化教育發展活動可使老年人人學近、時間少、成本低地享受到教育發展的樂趣，老年人可以自由地從事喜愛的活動，討論大家共同感興趣的話題，在溝通中產生共鳴，從而消除老年人的孤獨感、寂寞感，還可以讓老年人產生一種歸屬感。通過學習可以讓老年人更好地了解當今社會的變遷，掌握更多的新知識、新規范、新形勢，了解年輕人的生活方式，減少代際沖突，促進老年人與其家庭成員的溝通，也有利于老人調劑好社會關系。因此，開展社區教育可以融合社區的各種資源，提高老年教育的質量。老年教育是社區教育的一個重要組成部分，社區教育促進老年教育的發展，豐富老年教育的內容和形式。

3.家庭教育主要指家庭成員之間的代際教育

近年來傳統的父及子的代際傳承模式受到了挑戰，親代開始失去了天賦教化的地位，逐步演變成子代施教于親代、影響親代的“文化反哺”現象成為親子關系的新模式。因此，現代老年家庭教育主要體現為晚輩對老年的“反哺”教育，包括子女對父母的教育和孫子女對老年人的教育。此外，家庭教育還有家教形式，即請教師到家中對老年人進行輔導?，F代社會知識和信息增長速度之快，令青年人都難以完全緊跟其后，更不用說老年人了。家庭的相互教育可以各取其長，不僅年輕人可以學習老年人的生活經驗和成熟穩重的處世方式，而且老年人也可以向年輕人學習新知識和新技能，充實自己，開闊眼界，開明思想，從而促進家庭和諧。

4.其他

主要有企事業單位、民間組織開展的老年文化教育發展和圖書館、博物館等各種非營利性公共文化活動場所。目前，在博物館、電教館、鄉鎮成人教育發展中心等社會文化教育發展機構，相應地舉辦了老年專題培訓班、信息咨詢等多種形式的活動，成立非正式學習小組、義務宣傳隊送教上門等特殊的形式。同時突出了大眾媒介工具的優勢，諸如“夕陽紅”等電視節目，使我國的老年文化教育發展真正適應了“白發浪潮”發展趨勢的要求。

(二)老年文化教育發展的發展趨勢

1.老年教育的發展得到了政府、機構、工會、慈善團體和社會福利機構及個人的支持

老年文化教育發展社會資源的整合，尤其是非政府組織將在老年文化教育發展方面加大支持和投入。目前，我國對老年文化教育發展的主要投入是政府直接進行政策支持、引導和人、財、物的投入，而民間機構雖然參與老年文化教育發展，但是與老年人口的迅速增長相去甚遠。政府在政策上給予他們更大的權利，多方位地發展老年文化教育發展，致力于改善老年人的生活質量。

2.教育發展手段應不斷發展

利用光纖電纜、閉路電視和網絡等現代化設備滿足不同居住地和不同文化層次老年人對學習的要求。因特網是傳媒領域的一次革命，提供了一個更好的傳播信息的方式和途徑。信息技術對于社會生活的革新意義在老年文化教育發展領域日益明顯?，F在已經有越來越多的老年人開始接觸網絡，所以基于計算機和網絡技術的老年文化教育發展將會繼續發展。這種新的教學模式是對傳統教學模式的有益補充和豐富。

3.課程和教學內容應不斷更新

把現代語言、信息技術、營養保健、藝術欣賞等作為教學內容，使老年人的知識結構與信息的獲取不落后于社會的發展。這一方面幫助老年文化教育發展課程設計和教學組織符合老年人的特點和要求；另一方面也將幫助老年人更好地了解自己、調整自己。

4.符合老年人特點和興趣的學習形式日趨多樣化

老年文化教育發展不僅包括課堂教學，還有文化參觀旅游、社區公益活動、組織多種形式的科技服務學習小組和組織專家演講等，以滿足不同興趣愛好的老年人的需求。國際第三年齡大學協會(AIuTA)主席路易?波吉瓦(LouisBourgeois)也指出，老年教育發展有廣闊的未來，老年人的教學內容是無限制的，各方面的內容都可以，老年人的教育發展，前途是無限的，要以新的知識、技術來充實我們的生活。

二、老年文化教育發展存在的問題

中國的老年教育發展只有二十多年歷史。二十多年來，雖然老年教育發展取得長足的進展，但與鋪天蓋地而來的“白發浪潮”，對于日益增長的老年教育發展需求而言，無論在數量上還是在質量上都還比較滯后?？茖W發展觀的第一要義是發展，對于老年文化教育發展而言，更應該是一個永恒的主題。

(一)老年文化教育發展的管理制度化程度低

在目前看來，首先，政府還沒有設立統一的老年文化教育發展的領導和組織機構。其次，由于老年文化教育歸屬部門繁多，有的歸老齡委、老干部局或民政部門管理，有的則歸教育或文化部門管理，還有的歸社區管理，這樣的局面雖有利于各顯神通，但卻造成教育發展資源的浪費和發展的不平衡。但要真正落到實處還須列人市政府監督的范圍。老年文化教育發展工作的發展程度，多數取決于各部門領導的關心和重視程度，因此，對政府有關部門老年文化教育發展的職責還需進一步明確，目前對老年文化教育發展思想認識不統一造成老年文化教育發展工作的參差不齊。

(二)對老年文化教育發展認識不足

一是老年人自身對老年文化教育發展的認識不足。由于我國長期以來形成的以居家養老為主的養老方式，特別是農村老年人由于受傳統觀念和當前經濟條件的制約，往往對老年文化教育發展對他們健康生活、服務社會、實現自我價值所具有的重要性緊迫性的認識不夠，這勢必給老年文化教育發展的社會地位帶來影響，導致老年人缺乏社會參與力度。二是社會缺乏對老年文化教育發展的正確認識。認為老年文化教育發展是休閑教育發展，老齡工作重點應放在老有所養、老有所醫方面，老年文化教育發展可有可無。他們沒有認識到老年文化教育發展對于創建學習型社會，建立終身教育發展體系，綜合解決人口老齡化問題具有的重要意義。正是由于社會上對老年文化教育發展認識存在種種偏見，一定程度阻礙了我國老年文化教育發展的更好更快發展。

(三)老年文化教育發展的模式相對單一

教育發展應具有時空的整體持續性，即使是老年文化教育發展階段，教育發展的內容與形式是多樣的，教育發展對象的需求也應是多樣的，這就決定了教育發展主體應當是多元的。主體單一難以擔負老年文化教育發展，產生了供不應求的突出問題。我國老年文化教育發展的實際狀態主要集中在大、中城市和經濟較發達地區的老年大學，而接受老年文化教育發展的老年人數量少，，多數老年人尤其是農村老年人沒有得到應有的受教育發展權利，主要參加老年文化教育發展的是退休公務員、教師、國企工人，而面廣量大的老年農民極少參加。因為忽視了廣大農民的教育發展，所以城鄉老年文化教育發展極不平衡。老年文化教育發展照此發展，形成了“馬太效應”，這與教育發展公平相違背。多數老年人一般都希望參加學習，即使是在生活難以自理的情況下，也需要有一個對疾病與臨終的正確認知，處理好怎樣樂觀對待人生的問題。

(四)老年文化教育發展內容貧乏

目前，老年大學中所開設的課程以健身休閑類的課程為主，如書法、戲曲、縫紉、烹調健身操、太極拳、繪畫、唱歌、舞蹈等課程居多，還包括一些生活知識和時事新聞類課程，課程種類單一。將老年文化教育發展僅局限于生活實用課程，缺乏對其心理狀態和健康狀態的引導。此外，老年大學無法做到為老年人尋找心理寄托、尋找良好的生活環境而創造條件，也無法使老年人在接受教育發展的同時祛除孤獨感、寂寞感、失落感，擺脫覺得自己是負擔的錯誤想法。

在老年人的社會適應性教育發展方面，缺少“死亡教育發展”與退休前教育發展，實行老年文化教育發展是為了保護老年人、“準老人”心理健康，幫助他們平穩過渡到老年階段，適應老年生活?！岸覈睦夏杲逃l展體系中對心理健康方面的教育發展關注程度還不夠，因此導致不少離退休人員在初期無法適應這種閑適的退休生活，從而引發一系列生理與心理上的不適，嚴重者甚至會引起精神方面的疾病”。因此，老年文化教育發展，就應該在提升廣大老年人科學素質和人文關懷教育發展方面，開展和諧科技文化教育發展，使老年人在自立、自強、自信、自尊中，積極參與社會活動，倡導科學、文明、健康的生活方式和行為方式，不斷提高老年人的生命質量和生活質量，在社會進步和社會保障中，實現新的人生價值。

三、發展老年文化教育發展的對策

(一)建立和完善老年文化教育發展的管理體制

老年文化教育發展應形成在各級黨委領導下的政府主管、分級管理、區縣為主的管理體制。首先，要明確政府部門職責。數字化時代，對教師的角色觀念必須有新的認識和定位。在傳統教學模式中，受制于條件，教學大都以教師為中心，教學結構是線性的，以教師的單向傳播為主，多數情況下學生是被動的接收者，學習的自主性難以體現。教師的專業背景，知識取向和個人喜好等因素均對教學內容有著決定性的影響，因此在某種意義上說，教師在教學中處于中心和權威地位，掌握著主要的話語力。應該說，在信息化和數字化技術尚不發達的時代里，傳統的單向傳播式(也稱廣播式)的教學模式，幾乎稱得上是最佳選擇，并在人類的教育史和文明史上起過并還在起著重要作用。但數字化信息化時代的到來，對以往的教與學的結構模式形成巨大的挑戰，學習知識的渠道和媒介也不再是單一的，不僅有紙媒文化，還有電子媒介尤其是網絡上的各種數字化知識和資源，都對教師的中心地位形成挑戰。網絡和信息面前人人平等，教師和學生具有同等的信息條件，面對同樣的信息資源，這無疑給教師提出新課題。學生在利用數字化教學資源方面所表現出的優越性，教師不僅不能回避和視而不見，更應給予鼓勵和激發，“弟子不必不如師”，教育的本質重在超越，這才是教育的本質性的目的和訴求。

其次，面對數字化時代教學的新挑戰和新課題，教師必須有清醒的認識，同時也必須思考和實施新的教學策略與方法。面對新的教學形勢和教學條件，教師一方面要積極激發和培養學生自主學習興趣和創新創造能力，另一方面更應重新確立教育教學的側重點。由于教師與學生面對的是同樣的數字信息資源，教師必須將教學內容重點定位在學科和課程的前沿性和前瞻性上，在教學中適度加入自己通過研究分析歸納，對學科與課程的重點問題做出自己的整理、評價和前瞻，并將本學科中出現的前沿性問題加以介紹講解，這不僅有利于學生形成敏感的問題意識，提高分析問題和解決問題的能力，而且對其未來的發展也提供了知識系統的延伸和引導，益于專業素質的培養。此外，教學內容重點還應錨定在知識的深度性方面，即教學必須向深度挖掘。在教學中加強內容的深度性不僅是信息時代使然，更是學校教學的重要目標。教師在課堂上針對某一問題應盡可能的提供有見地的個人見解，這也是學生異常歡迎的和希望聽到的。這無疑會使教師的教學與教研形成良性的鏈接與互動，真正實現以教學帶動教研，以教研促進教學深化的良好局面，這無疑是教師這一職業的理想境界。各級政府負責本行政區的老年文化教育發展工作，將老年文化教育發展納入本地社會和教育發展發展計劃。根據本地經濟和社會發展的總體規劃，制定老年文化教育發展事業的發展規劃及年度計劃；制定老年文化教育發展機構的設置標準和管理辦法；進行老年文化教育發展的業務指導，組織教育發展督導與評估工作；負責老年文化教育發展基本信息的統計、分析和發布。其次，建立老年文化教育發展統計制度。為全面反映老年文化教育發展發展情況，也為政府決策提供依據，應將老年文化教育發展發展情況納入教育發展統計序列，每年進行一次老年文化教育發展統計。應把老年文化教育發展發展情況作為有關干部考核和文明單位評比的條件之一。再次，建立老年學校評估體系。每年或定期組織專家對各級各類老年學校，特別是市級和區級老年學校進行評估，從而使老年學校在辦學條件、辦學質量、制度建設等方面都有更快的提高，促進老年文化教育發展更健康地發展。最后，建立定期表彰制度。為促進老年文化教育發展事業的持續發展，應定期舉行評選和表彰老年文化教育發展工作先進集體和先進個人活動，對在發展老年文化教育發展事業中作出突出貢獻的投資者、辦學者、教育發展人員與管理人員。各區(縣)、街道(鎮、鄉)也可根據實際情況建立相應的表彰制度，鼓勵社會各界積極參與老年文化教育發展工作。

(二)建立和完善老年文化教育發展的運行機制

首先，建立政府主導和社會各界參與的辦學體制，初步形成政府辦學與社會力量辦學共同發展的格局。其次，加強區縣政府統籌。各地區縣政府應統籌本地區教育發展、文化、體育等資源，鼓勵利用現有的教育發展、文化設施和老年人活動場所，開展老年文化教育發展。老年文化教育發展工作的重點在社區，應充分利用社區、學校、成人學校開展老年教育發展。有條件的區縣、社區應創辦示范性的老年大學或老年學校。最后，完善街道、鄉鎮辦學網絡。街道、鄉鎮是老年文化教育發展發展的重點，要依托社區建立不同類型的老年文化學校，鼓勵和支持社會各界開展老年文化教育發展活動。進一步健全居委會、村的老年學校分校的設置。各級各類老年學校應自主開展各種類型的老年文化教育發展活動，提高辦學質量提高老年人的入學率，開展適合老年人特點的思想、政治和文化教育發展活動，幫助老年人學習新知識新技能，提高適應社會的能力。

(三)提高對老年文化教育發展認識

老年文化教育發展是一個新興的事業，由于社會上甚至老年人自身缺乏對老年文化教育發展意義的認識，妨礙了老年文化教育發展的快速發展，導致了各地區老年文化教育發展的發展水平不平衡。因此，必須大力宣傳老年學校的辦學宗旨，辦學的成績和老年人思想的進步，認識到老年文化教育發展的重要性和緊迫性。同時更是提高老年人整體素質、促進身心健康、實施積極健康老齡化的有效途徑。老年人要樹立“終身學習”理念，積極投人文化消費的新觀念。通過文化教育發展促進老年群體優化，帶動整個老齡事業的發展，帶動社會和諧。

老年文化教育發展是衡量經濟發展、社會進步的重要標志。當前，我國正面臨老齡人口的迅速增長、即將步入老齡社會的現實，在這樣的新形勢下，老年文化教育發展面臨著新的發展要求和更繁重的任務。

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