以經濟國際化推進現代化示范區建設

無錫新區黨工委、管委會

以經濟國際化推進現代化示范區建設

無錫新區黨工委、管委會

實施國際化市場拓展行動。以推動“本土企業國際化”為目標，大力支持新區企業，尤其是本土企業全方位開拓國際市場、整合國際資源、塑造國際競爭力，不斷提升海外市場對新區企業的認知度，努力培育一批能夠代表無錫在國際市場上馳騁的“新區創造”企業。鼓勵實施民營科技企業“走出去”戰略，通過赴境外直接投資、收購參股、合資合作等方式，拓展海外生產、銷售、研發、服務網絡，實現本土企業與國際技術、人才、市場的有效對接，通過境外上市、并購等手段加速企業國際化進程。鼓勵有條件的“530”創新創業企業“從海外來、再到海外去”，除國內市場外，利用自身資源積極開拓國際市場，在海歸企業中脫穎而出一批國際化企業。探索構建本土企業境外投資促進服務體系，在日韓、歐美已設立投資服務工作站的基礎上，開辟企業境外事務服務中心，為區內企業提供海外融資、投資指導、風險防范、海外維權等“一站式”境外投資服務。

實施國際化園區打造行動。將專業園區打造成為引導國內企業打入國際高端市場、承接國際技術轉移和豐富國際合作交流的重要平臺，源源不斷地從全球汲取創新資源，向世界輸出民族企業和自主品牌?？偨Y放大PARK經濟效應，堅持錯位差別化發展戰略，圍繞“兩個重點功能區”、“兩個重點博覽園”和若干專業特色產業園區發揮專業園區的招商特長、產業特長，通過國際化專業園區招引專業領域頂尖的國際化項目、培育細分行業出類拔萃的國際化企業，全力打造幾個省內領先、國內一流的PARK園區品牌。其中，太科園圍繞物聯網與云計算、空港園圍繞臨空制造與物流、工博園圍繞現代商貿服務業、吳博園圍繞生態文化產業樹立起各自的品牌，引進一批新項目、建成一批新載體、培育一批新企業，走出無錫、影響國內、面向國際；通過無錫國家軟件園四期、微納園三期、中關村軟件園太湖分園、清華科技園、感知生命科技園等一批新興產業園區的建成啟用，進一步提升新區PARK園區的國際化水準。

二、圍繞城區國際化，加快勾畫國際化的空間架構與環境形象

推進經濟國際化，國際化城市是重要基礎和載體。新區將根據建設“東方硅谷、科技新城”的發展定位，著力完善特色鮮明的城區功能，打造富有魅力的城區品質，提升高度開放的城區形象，增強城區綜合實力和國際影響力，為推進新一輪開放搭建更高平臺。

實施城區空間布局優化行動。著力構筑低碳綠色的城市空間架構，促進城市生產、生活和生態空間的有機分工與融合。按照“三園一城、三軸四片”的空間優化發展框架，三園指由太科園—高新園區—空港園資源整合構成的產業升級核心區；一城是指打造“吳都新城”，形成全區乃至全市的都市休閑文化服務核心區；三軸指泰伯大道—伯瀆港人文景觀生態復合軸、新華路城市創新發展軸、長江路城市生活復合軸；四片指旺莊—江溪區級商貿核心區、城際—臨空復合經濟核心區、梅村—新市鎮綜合中心區、鴻山文化與生態中心區。全面推廣生態能源，強化綠色交通、生態環境、綠色建筑等指標控制體系，加快建設龍湖、協信、朗詩、國信等濱湖生態高端社區，提高沿湖居住板塊的知名度和美譽度。營造符合國際潮流的健康慢活空間和國際化社區，加快推進太湖山水風光綠道、伯瀆河吳越文化遺產展示綠道、京杭運河文化遺產及現代都市風光綠道建設。加強城市設計和建筑設計，構筑獨具特色的國際化城市街區，提升城區整體形象。

實施生態人文環境營造行動。著力完善特色鮮明的城區環境，在延續歷史文脈和美化生態環境中打造個性特色。更加注重發掘利用吳文化歷史資源，進一步擴大鴻山考古遺址公園和梁鴻濕地公園兩個國家級品牌的知名度和美譽度，整合中華賞石園、鴻山都市農業生態園、梅村二胡產業園以及太湖水鄉自然資源，打好生態、水鄉、文化、宜居“四張牌”，推進文化產業與旅游產業融合發展，用文化包裝旅游，用旅游承載文化，不斷提升旅游產業的文化內涵和品位，促進文化旅游資源的資本化與產業化。更加注重提升現代文化產業，依托“國家動漫游戲產業振興基地”、“國家動畫產業基地”、“江蘇文化創意產業園”等載體，大力發展創意設計、新興媒體、動漫游戲、廣告會展、影視創作等新興文化業態，打造國內一流、國際知名的數字內容產業基地，搶占文化產業發展的制高點。同時，注重創新文化發展投融資機制，搭建文化產業投融資平臺，加快推進國有資本注資引導的文化產業投資基金的設立和發展，推動有條件、有實力的公司實現IPO上市。

實施公共服務功能完善工程。著力發展與國際規則接軌的生活服務業和生產性服務業，提供國際水準的公共服務。加快推進龍湖、協信、吳博園、梅村等區級商業體建設，提升梅里古都商業街、伯瀆左岸商業街、東亞風情街等特色街品質，打造新區國際化的時尚品牌。重點打造國際商務生活區，建設茂業長江1號、永旺夢樂城、嘉煌財富中心、五洲哥倫布廣場、新城匯融廣場等一系列商貿服務載體。大力發展生產物流服務業，圍繞蘇南國際機場、綜合保稅區，打造區域物流中心，圍繞運河發展高端港口物流。按照智慧城市要求建設高品質的公共服務工程設施，全力推進新區市容環境、大氣環境、水環境、交通環境、人文環境和城市公共環境建設達到國際化水準，努力營造一個產城融合、生產、生活、生態“三生相宜”的智慧環境，探索一套精簡、高效、便利的數字化、標準化、程序化智慧服務模式，最終打造一個科技、生態、人文融合發展的可持續的智慧新城。

三、圍繞人才國際化，加快構建國際化的人力資源結構與生活品質

推進經濟國際化，國際化人才是關鍵和根本。新區將在前幾年人才工作的基礎上，按照“堅持科學人才觀、推進人才國際化”的方向，通過重點實施領軍人才創新增效行動、科教文衛優先發展行動、人口素質生活質量提升行動，以人才國際化實現人的現代化。

實施領軍人才創新增效行動。繼續大力引進國際化高端人才，在注重量的同時更加注重質的提升，更加注重國際化人才創業的“穩心留根”，把更多國際化人才通過創新創業轉換為本土領軍人才。依托海外留學生團體、學術組織、華人華僑等，建立海外高層次人才信息數據庫；依托國際中介機構、駐外辦事機構等，建立國際人才招引網絡體系；依托本土跨國公司和民營科技企業，實現海歸人才項目嫁接式發展；依托“專業實體化”企業運作模式，推進科研院所與政產學研項目成果產業化進程；依托鼓勵企業上市，培育更多優勢規模企業；依托第三方專業評價機構，建立符合國際慣例的人才考評體系和激勵約束機制。

實施科教文衛優先發展工程。大力推進科教文衛事業，推進其與產業、經濟同步走向現代化，是構筑人才國際化發展環境、促進人的全面發展的客觀要求。進一步加大對科教文衛社會事業的公共投入，鼓勵和引導社會資本參與科研、教育、醫療、文化、體育等領域。積極推進各類政產學研合作院所和企業研發中心參與國際性科技交流合作，在國際前沿課題、國際尖端技術、國際專利、國際學術期刊等領域嶄露無錫新區的身影；積極推進建設面向國際的教育服務體系，在中外合作辦學、多元化教育國際交流平臺、國際學校、中外學生與學術交流等領域實現新的突破；積極推進文化產業與文化事業同步發展，開展吳文化、二胡文化、科技創業文化等的國際交流，提升無錫新區的國際影響力；積極推進醫療衛生事業發展，加快建設瑞金醫院無錫分院（高新區醫院）、新區鳳凰醫院二期等高品質醫院，鼓勵和支持外資參與發展社區衛生服務，構建國際醫療、三甲醫院、社區衛生服務中心等多層次醫療體系，滿足各類人群就醫需要。

實施人口素質生活質量提升行動。居民收入的增加、素質的提升、保障水平的改善、生活品位的提高等，都是群眾對現代化建設水平的最直觀感受。通過鼓勵創業、實施“房權換股權”富民合作社、村級股份制改革等舉措，進一步提升本土農村居民收入水平，確保收入增長不低于當年GDP增幅；通過調整產業結構、推進產業轉型、流動人口管理等，進一步改善人口結構；通過增加財政轉移支付、加大各項老齡事業工作力度等，進一步提升養老保障水平；通過開展職業培訓、社區教育、網絡教育平臺等，進一步搭建居民終身教育體系；通過創新社會管理、社區民主自治等，進一步營造和諧友好的生活氛圍；通過深入開展文明創建、新區精神的傳承、社會公德的弘揚等，進一步提升新區人的精神品質和文明素養。通過上述措施，逐步推進無錫新區居民的富裕程度、保障水平、文明素養、社會環境等向著更高水平國際化、現代化邁進。

責任編輯：戴群英