淺談工程項目成本控制

侯春青

（中鐵十二局集團 第三工程有限公司，山西 太原 030024）

1 工程項目的目標成本管理

目標成本的管理主要包括確定目標成本和進行成本預測，參與經營決策、編制成本計劃，建立責任成本中心、實行成本歸口管理等內容。對各項生產活動進行具體指導，限制和監督，及時發現偏差；采取糾正錯誤的措施，使各項具體的和全部的生產耗費控制在原來規定范圍內，確保規定的目標成本。

1.1 建立責任成本中心、加強業績考核

建立責任成本中心，是工程成本控制行之有效的經驗。它具有一定的管理權限，責、權、利相統一的，對所發生的成本費用能夠加以控制，并承擔相應經濟責任的企業內部單位。由施工項目的各級領導，以及各個職能部門負責人組成，對企業經營的經濟效果負完全責任。按照不同的成本要將目標成本進行細分，分解落實到每個階段，縱向分解到各施工班組，橫向分解到項目部領導、職能部門，建立縱向到底，橫向到邊的目標責任制體系，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局。嚴格考核、獎罰分明。通過成本指標，可以發現工程項目經營管理中存在的缺點和薄弱環節，以便總結經驗克服缺點，提高工程項目的管理水平，充分發揮責任成本中心的作用。

1.2 確定目標成本、進行成本預測

施工預算是成本目標。工程中標后，對項目及時評估。根據項目合同條款，施工條件，各種材料的市場價格等因素，測評該項目的經濟效益。施工組織設計的編制，在不斷優化施工技術方案和合理配置生產要素的基礎上，通過工料機消耗分析和制定節約措施之后，制定現場的目標成本。施工預算成本總額應控制在責任目標成本范圍之內，并留有余地。并應確定目標利潤，施工預算與投標預算進行對比，其差額實際就是計劃施工盈利。為了編制合理的施工預算，可根據本項目部自身的管理水平和技術力量，材料市場價格變化等因素進行分析。同時還要編制施工管理費支出預算，嚴格控制分包費用，避免效益流失，項目預算員要協助項目經理審核和控制分包單位的預算，保證項目獲得預期效益。

2 工程項目成本計劃執行過程中的管理

成本計劃執行過程，就是工程項目從開工到竣工的生產全過程，成本計劃執行過程中的管理是對照成本計劃進行日?？刂?。其主要內容包括：

2.1 加強內業管理

工程項目開工時，認真做好圖紙會審工作。在圖紙會審時對于結構復雜，施工難度高的項目，要認真仔細看透圖紙，從方便施工，有利于加快工程進度，確保工程質量又能降低資源消耗，增加工程造價等方面考慮，積極提出修改意見。及時調整和優化施工組織設計，也是工程成本有效控制的途徑。編制出技術上先進，工藝上合理，組織上精干的施工方案。項目部嚴格按照合同條款抓質量、安全、進度，施工現場技術管理人員責任到人。按合同約定按時編制進度計劃和進度款報表。對于工程變更，應及時出具工程變更聯系單并請監理、甲方簽證工程量及價款。由于不可抗力影響，導致工程停工應及時進行工期簽證。加強內業管理是成本計劃執行過程中管理的重要環節之一。

2.2 工程材料機械設備耗費的控制

材料費一般占工程直接費的60%，是項目責任成本控制的關鍵，必須加強材料的計劃、采購、驗收、領用、消耗等各環節的管理。首先是深入了解市場行情，掌握市場動態，貨比多家，比質量、比價格、比服務，依據施工計劃，制定最佳采購計劃；其次是對用量大、規格單一的大宗物資實行招標采購，集中供應；第三是對砂、石等材料實行限價限量采購，由項目部和施工隊共同控制；第四是充分利用當地資源，就地開采，自行組織生產，降低材料成本；第五是實行限額發料，配比領料制度；第六是加強對分包工程材料的管理，嚴禁只供不管，監督供應分包單位材料的使用，避免材料倒買倒賣，以次充優，造成質量事故；最后是加強材料核算，定期清查盤點，真實反映材料的采購、驗收、發出、消耗和庫存情況。根據工程質量、進度和設備能力的要求，嚴格控制新購設備，堅持采取內部調劑、外部租賃、民工自帶等多種形式解決設備不足的問題，對價格高、利用率低、專用性強的設備，堅決采取租賃的辦法；對現有設備勤維護、勤保養，提高設備的出勤率、完好率和利用率。實行單機單車核算，將臺班產量、耗用臺班量、臺班耗費和司機工資掛鉤，降低油料費和維修費。對大中修設備進行技術評估監控，控制修理費用開支。

2.3 分包成本及人工消耗的控制

工程項目要選用“三證”（資質證、營業執照、安全認可證）齊全，有業績、有能力、有資金的分包隊伍，堅持“先簽合同后施工”的原則，并按合同價的一定比例收取履約保證金。按合同約定和工程進度進行分階段撥款，嚴禁超計價撥款。嚴格禁止工程轉包和非法分包。同時，實行責任成本人工費與成本節超相結合的雙控辦法，在保證工程質量的前提下，成本節約增加人工費，成本超支扣減人工費，實施成本否決。建立多勞多得，少勞少得的激勵機制，激發職工學習新工藝、新技術、新方法的積極性和自覺性，增強勞動技能，提高勞動生產率。

2.4 工程項目成本與工期、質量、安全的關系

工期的快慢、質量的優劣、施工安全與否都對工程項目成本有著直接或間接的影響，它們之間存在著相互依存和相互制約的關系。1）成本與工期的關系：加快施工進度，縮短工期，早日竣工投產，降低成本具有特別重要的意義。但是，在規定的工程造價內，做到按規定的工期提前完成工程項目是一項復雜的工作，必須從技術、管理和經濟等方面綜合采用措施，使之協同動作，才能達到既縮短工期，又減少成本費用支出的目的。否則，盲目地縮短工期，提高施工進度，會增加更多的人力、物力、財力的支出，加大工程項目造價，提高工程項目的成本。2）成本與質量的關系：工程質量成本由預防成本和故障成本組成，質量越高，預防成本越大，而故障成本則越小，反之，亦然。只有按技術、組織與經濟規律進行施工，才能做到以最低成本實現滿足要求的質量目標。3）成本與安全的關系：安全工作越好，處理安全事故的支出就越少，因而成本支出也越少。否則，如出現重大安全事故，工程進度勢必受到影響，從而加大成本的支出。因此，提高對安全與項目工期、成本和質量目標密切相關的認識，采取各種預防措施，杜絕重大安全事故的發生。

2.5 索賠方面的控制

在項目施工過程中，由于業主發包方的原因造成工程延期和費用增加的情形時常出現，所以，在項目管理過程中應熟練掌握有關索賠工作的程序及內容，及時做好索賠資料的收集、整理、保存工作，特別要加強施工現場簽證管理工作。通過對發生的索賠事件進行及時、合理的處理，可以進一步保障施工工期及降低費用支出，確保成本得以有效控制。

3 工程項目要及時竣工結算和加強成本核算

技術資料及時交付甲方和歸檔，及時竣工決算和加強應收帳款的管理是十分必要的。重視項目成本核算、分析，為成本控制提供數據和依據，為成本預測和計劃提供信息。只有推進成本戰略，逐步建立信息資源優勢，才能對項目管理具有指導意義。

3.1 技術資料的準備與竣工決算的管理

合同條款對工程竣工驗收有十分明確的界定，因此，要做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔，以確保工程竣工時技術資料的完整性、可靠性。技術資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段，項目部將有關決算資料提交預算部門，對中標預算，材料實耗，人工費等進行分析、比較、查漏補缺，確保工程竣工決算的正確性、完整性。

3.2 加強應收帳款的管理

工程竣工后要及時進行結算，以明確債權、債務關系。項目部要專人負責與建設單位聯系，力爭盡快收回資金，對不能在短期內清償債務的甲方，通過協商簽訂還款計劃的協議，明確還款時間、違約責任等，以增強對債務單位的約束力。

3.3 成本核算、分析與考核

強化成本核算管理，堅持預算成本核算原則，堅持實際成本核算的原則，提高核算質量。通過對工程項目成本構成和影響成本因素的分析，弄清未來成本管理工作的方向和尋求降低成本的途徑。根據項目部制定的考核制度，對責任部門、相關人員進行考核，實行獎優罰劣的原則，以提高成本的節約意識。

綜上所述，工程項目成本控制在整個項目目標管理體系中占有十分重要的地位，不僅降低工程成本，更重要使人力、物力、財力等有限的資源得到充分利用，取得最佳的經濟效益和社會效益，因此做好項目成本控制工作，對保證和加速經濟發展具有重要意義。

［1］任漢波.工程項目責任成本管理與控制[M].北京：中國建材工業出版社,2001.

［2］王志.工程項目管理之成本控制[J].山西建筑,2010(19).