淺談以人為本思想指導下的中國經濟發展方式轉變

孫作君

摘要：馬克思主義以人為本的思想，包括其“以人為本思想”的本義，還包括毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發展觀等，在當代中國的發展。以人為本思想是指導中國經濟發展的基本思想。經濟發展方式的轉變是在經濟增長的基礎上，完善經濟結構，促進資源優化配置、人與自然和諧及人的全面發展。將馬克思以人為本思想與中國實際結合起來，就成為了符合中國國情的經濟發展方式轉變的指導思想。本文首先介紹了以人為本思想的內涵及轉變經濟發展方式的內涵，其次，分析了制約中國經濟發展方式轉變的因素，最后，提出了以人為本思想指導下的中國經濟發展方式轉變策略。

關鍵詞：以人為本；中國經濟；發展方式；轉變

黨的十七大報告把轉變經濟發展方式放在了一個重要的位置，強調經濟的又好又快發展。報告中指出轉變經濟發展方式關系到我國經濟發展的全局，是未來經濟發展目標的關鍵。在這個背景下，筆者提出了中國轉變經濟發展方式的指導思想是以人為本。

一、相關概念

（一）以人為本思想的內涵

馬克思以人為本思想的內涵包括：社會經濟的發展是以人為主體，人民群眾是歷史的創造者；社會經濟的發展是以人為目的，人是經濟和社會歷史的發展手段；社會經濟發展是以人為動力，當人的需要與生產力不符時，人就會促進生產力的發展；社會經濟發展的最終目標是人的全面自由發展，人的發展能夠創造更多的精神財富和社會財富。

以人為本思想在新時期中國的內涵為：一切發展必須以人為出發點，充分考慮人民群眾的實際利益；一切發展都必須依托人的主體性，得到人民群眾的支持并積極參與的發展，才符合規律，并具有持久的活力；一切發展都必須以人為目的，所有發展都是為了人們服務，實現人們的利益。^[1]

（二）轉變經濟發展方式的內涵

經濟發展方式是經濟發展道路、方法及途徑的綜合，包括推動經濟增長的各要素的組合形式及組合起來推動經濟的進步和發展等各方面，具體一點，是指國家經濟發展所需的發展來源、發展機制、發展有效途徑等。

轉變經濟發展方式是指經濟發展由忽略環境向環境友好轉變；由不可持續性向可持續性轉變；由資本依賴向人本依賴轉變，由資源耗費向資源節約轉變。轉變經濟發展方式強調經濟增長的基礎上，完善經濟結構、優化資源配置、促進社會和諧、促進人與自然和諧，促進人的全面發展。^[2]

二、制約中國經濟發展方式轉變的因素

一是發展條件因素，經濟發展需要具備高素質的勞動者、先進的科學技術和科學的管理形式，但我國目前技術水平落后、勞動者素質低、經濟管理水平不高及資金短缺，在一定程度上，制約著經濟的發展。二是歷史階段因素，在經濟發展初期，技術水平低下、管理模式落后、物質產品缺乏，經濟發展主要依靠勞動力和資源的投入，表現為粗放型、高消耗、高投入；而經濟發展的高級階段，技術水平先進、管理水平完善、物質產品豐富、勞動力素質高、環境問題日益凸顯、自然資源相對匱乏，經濟發展主要依靠高素質人才、高水平技術和完善的科學管理，變現為技術集約型、資源節約、效率高、消耗低、環境友好。三是制度缺陷因素，企業制度方面，促進技術進步的制度不健全，企業自主創新動力不足；在社會管理方面，收入分配制度不合理，收入差距逐漸加大，人們的收入無法滿足日益增長的需求；社會保障制度不完善，抑制了人們的消費，難以拉動內需，導致經濟增長的動力及經濟循環的創新不足。四是發展觀念因素，由于歷史原因，人們錯誤的把經濟的發展看成是經濟的增長和規模的擴大，而忽略了科學技術的進步、人們生活環境質量的改善及人們生活水平的提高等方面。^[3]

三、以人為本思想指導下的中國經濟發展方式轉變策略

（一）完善體制改革與創新

健全市場機制，發揮市場的競爭作用，以先進的技術和完善的管理來降低成本，促使企業節約資源、降低能耗、較少污染。完善現代企業制度，建立責、權、利明確的公司結構，為企業的技術創新和進步提供保障，加快企業集約化發展道路。改善收入分配制度，規范壟斷型行業及國有企業的收入水平，加大社會保障的投入力度，防微杜漸非法收入，在公平的基礎上，允許以效益為標準進行再次分配。積極推進政府職能轉變，建立起全面的干部考核標準和政府評價體系。

（二）為經濟發展創造良好的條件

推動科學技術進步，重視培養創新機制，努力發展科學技術，為轉變經濟發展方式創造條件。努力提高管理水平和勞動力素質。借鑒國外先進的管理經驗，為員工提供職業規劃和培訓，建立長效的選聘、激勵及約束機制。大力發展職業教育和高等教育，努力提升教學質量，為社會培養高素質的技術人才。

（三）加快轉換發展階段

加快工業化進程，具體表現在加快第三產業的發展，大力發展現代制造業，努力實現農業的機械化和現代化。優化產業結構，堅持走中國特色的新型工業化道路，具體表現在高就業、高效益、高科技、低污染、低能耗，加快發展先進裝備制造業，推動基礎實驗設施和先進制造裝備建設，大力推進信息產業的發展，大力發展高新技術產業，著力發展現代服務業，加大投入信息、物流等生產性服務，提高第三產業的比重和水平。

（四）轉變思想觀念

樹立以人為本的科學發展觀，要求經濟的發展不僅要注重經濟的增長，還要重視資源節約、環境保護、人與社會的發展。樹立正確的政績觀，各級黨政領導干部要牢固樹立并貫徹落實以人為本指導的政績觀，沒有正確的政績觀，就無法貫徹實施以人為本的經濟發展觀。樹立正確的改革觀，建立堅持社會主義方向，以人民為手段和目的，以社會主市場經濟體制為目標模式，依靠人民，實現人的全面發展的改革觀。

四、結論

中國在堅持以人為本的指導思想下的轉變經濟發展方式，還存在諸多問題，這是由發展觀念、制度缺陷、歷史條件、發展階段所造成的。面對制約以人為本思想下中國經濟發展方式轉變的問題時，我們應該轉變思想觀念，為經濟發展創造良好的條件，加快轉換發展階段，完善體制改革與創新。（作者單位：內蒙古大興安嶺林管局機關事務處）

參考文獻：

[1] 王元璋著：<馬克思主義經濟發展思想史》[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2006.

[2] 田春生、李濤主編：《經濟增長方式研究》[M].南京：江蘇人民出版社，2002.

[3] 厲無畏等.創意產業促進經濟增長方式轉變-機理·模式·路徑[J].中國工業經濟，2006，（11）：5-13